◎ 特約記者　高長嶺

◎ 崔世俊　張亞飛　常曉峰

◎ 王紅闖

◎王磊

◎ 王偉燦

河南省國土資源廳出臺13條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施

3　年內(nèi)停止出讓新立煤炭資源采礦權(quán)

◎ 特約記者高長嶺

河南省國土資源廳近日下發(fā)文件，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，提出13條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施。

圍繞“去產(chǎn)能”，文件要求，對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，一律不予受理用地預(yù)審和礦產(chǎn)資源配置申請；除革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、民生熱電和國家確定的示范項(xiàng)目外，2017年年底前，不再受理應(yīng)予緩核、緩建的自用煤電項(xiàng)目用地預(yù)審；自2016年起，3年內(nèi)停止出讓新立煤炭資源采礦權(quán)。同時，各級國土資源部門要分類盤活“僵尸企業(yè)”土地，配合政府清查“僵尸企業(yè)”用地，制定配套政策，積極構(gòu)建土地退出機(jī)制。

圍繞“去庫存”，文件要求，對房地產(chǎn)銷售形勢好、庫存去化周期6個月以下的市縣，可適當(dāng)擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模；庫存總量大、去化周期超過18個月，且房地產(chǎn)銷售連續(xù)3個月同比不升反降的市縣，要減少或者暫停除棚戶區(qū)改造和保障性安居工程用地以外的房地產(chǎn)用地供應(yīng)。

圍繞“降成本”，文件提出，試行彈性年期出讓土地制度，工業(yè)用地彈性出讓年限原則上為20年；加大城鎮(zhèn)閑置土地盤活利用力度，提高用地容積率，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。此外，國土資源部門將減免部分相關(guān)規(guī)費(fèi)：取消征地管理費(fèi)，免征小微企業(yè)的不動產(chǎn)登記費(fèi)；對于利用存量土地開展技術(shù)改造、提高容積率的工業(yè)用地，不再增收土地價款；對一次性繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款確有困難的企業(yè)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可分期繳納；自2016年起，3年內(nèi)暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

圍繞“補(bǔ)短板”，文件規(guī)定，對國家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)在應(yīng)分配份額的基礎(chǔ)上再增加40公頃，并加大增減掛鉤指標(biāo)的傾斜支持力度；在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作中，將新增建設(shè)用地向農(nóng)村適度傾斜，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展；對農(nóng)民住房，按下達(dá)市縣新增計劃總量的6%單列，專項(xiàng)用于保障農(nóng)民建房用地。

15　名院士為“中國鉬都”礦產(chǎn)勘查開發(fā)把脈

◎ 崔世俊張亞飛常曉峰

10月19～20日，中國工程院的15名院士齊聚“中國鉬都”——欒川縣，為該縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)把脈。

欒川縣處于我國中央造山系秦嶺造山帶后陸逆沖褶皺帶復(fù)合部位，伏牛山腹地。這里不僅有著豐富的地質(zhì)遺跡和地貌景觀，而且也是礦產(chǎn)資源的聚集地，已探明的金屬、非金屬、能源和水汽礦產(chǎn)達(dá)50余種，是我國16個重要多金屬成礦帶核心區(qū)域和重要的鉬鎢鉛鋅多金屬礦產(chǎn)地。多年來，欒川縣依靠本地資源優(yōu)勢，在合理、有效、有序開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時，在營造礦業(yè)環(huán)境、推進(jìn)礦山環(huán)境治理、打造綠色礦山等方面取得了斐然成果。

彭蘇萍、袁士義、陳毓川、邱愛慈、何多慧、陳森玉、鄭錦平、于俊崇、薛禹勝、蘇義腦、顧金才、周守衛(wèi)、多吉、蔡美峰、袁亮等15名中國工程院院士在對欒川縣洛鉬集團(tuán)三道莊露天采場和選礦流程考察后，對洛鉬集團(tuán)通過技術(shù)創(chuàng)新，大幅度提高綜合利用水平，創(chuàng)造性地提出斑巖-矽卡巖型鉬礦-脈狀鉛鋅金礦礦床模型的推廣和應(yīng)用、推進(jìn)全國新一輪鉬礦找礦的重大突破給予了高度評價。

針對欒川礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況，各位院士指出，在當(dāng)前的礦業(yè)形勢下，勘查工作要加強(qiáng)，要依靠科技創(chuàng)新找礦，充分調(diào)動地勘單位和企業(yè)的找礦積極性，在礦山的周邊找礦，在深部找礦。資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步，依靠科技開展綜合利用，提高礦產(chǎn)資源的利用水平，提高本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

15名院士共同為欒川礦產(chǎn)資源開發(fā)把脈活動由中國工程院能源與礦業(yè)工程學(xué)部、中國地質(zhì)科學(xué)院、中國礦業(yè)聯(lián)合會共同主辦。河南省科協(xié)副主席談朗玉，河南省國土資源廳副廳長張興遼，洛陽市委常委、副市長王延君，欒川縣委書記董炳麓、縣長王明朗等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)參加了此項(xiàng)活動。

（作者單位：欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局）

河南省人大常委會環(huán)資委調(diào)研“一法一條例”修訂工作

◎ 王紅闖

10月10～13日，河南省人大常委會環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會、省國土資源廳、省測繪地理信息局有關(guān)人員一行9人，到信陽市、漯河市調(diào)研《中華人民共和國測繪法》《河南省測繪管理?xiàng)l例》（以下簡稱“一法一條例”）修訂工作。

調(diào)研組先后前往北京華星勘查新技術(shù)公司信陽測繪院、河南省地礦局地調(diào)三隊(duì)、舞陽縣建設(shè)局測繪隊(duì)、漯河市勘測規(guī)劃設(shè)計院等測繪單位開展實(shí)地調(diào)研并召開座談會。在座談會上，兩市領(lǐng)導(dǎo)分別匯報了市測繪地理信息工作情況，并對“一法一條例”修訂提出了意見和建議；兩市勘測規(guī)劃設(shè)計院、市土地勘察測繪隊(duì)、市房屋測繪隊(duì)、潢川縣測繪地理信息局、舞陽縣建設(shè)局測繪隊(duì)等單位也對“一法一條例”修訂提出了意見和建議。

座談會上,河南省人大常委會環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了兩市的測繪管理工作并強(qiáng)調(diào)，調(diào)研組將對聽取的意見建議認(rèn)真歸納總結(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拾遺補(bǔ)缺，集眾智、納善言，為修訂《河南省測繪管理?xiàng)l例》提供依據(jù)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高執(zhí)行《中華人民共和國測繪法》和《河南省測繪管理?xiàng)l例》的自覺性和使命感，研究新情況、滿足新需求，積極探索、勇于創(chuàng)新，為河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望信陽、漯河兩市高度關(guān)注“一法一條例”修訂工作，通過共同努力，把“一法一條例”修訂好，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（作者單位：河南省測繪地理信息局）

河南有色地礦局扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

◎王磊

今年以來，河南有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局加大脫貧幫扶工作力度，咬定“精準(zhǔn)”不放松，做好永城市芒山鎮(zhèn)戲山村貧困戶的幫扶工作，確保建檔立卡的13個貧困戶如期脫貧。

根據(jù)困難家庭的具體情況和實(shí)際意愿，該局安排了一筆貧困戶幫扶資金，因戶施策，采取養(yǎng)殖、救助、修繕房屋等不同方式，與13戶30名困難群眾、2名需要幫助的學(xué)生開展了結(jié)對幫扶工作。其中，為3戶屋頂漏雨的貧困家庭修繕了屋頂，購買9只良種山羊、2頭豬仔，幫助4戶貧困家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為8戶貧困家庭安裝或更換了門窗。

（作者單位：河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局）

豫煤二隊(duì)在伊川發(fā)現(xiàn)5個硅化木化石點(diǎn)

◎ 王偉燦

10月23日，河南省煤田地質(zhì)局二隊(duì)開展的“伊川縣半坡-白沙硅化木化石地質(zhì)調(diào)查與研究”項(xiàng)目通過專家評審會驗(yàn)收。該項(xiàng)目經(jīng)過野外大量地質(zhì)調(diào)查、層位觀察和室內(nèi)研究，共發(fā)現(xiàn)硅化木化石點(diǎn)5個。

“伊川縣半坡-白沙硅化木化石地質(zhì)調(diào)查與研究”項(xiàng)目，是該隊(duì)2015年9月開始實(shí)施的。經(jīng)過在河南伊川縣半坡、白沙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外大量地質(zhì)調(diào)查、層位觀察和室內(nèi)資料研究，共發(fā)現(xiàn)硅化木化石點(diǎn)5個。據(jù)了解，該地區(qū)賦存較完整的硅化木化石層位主要為太原組砂泥巖段，山西組底部的二1煤層底板砂巖及石千峰組砂泥巖段，沉積環(huán)境主要為分流河道，原木為松柏綱喬木。

據(jù)悉，硅化木是經(jīng)過億萬年保留下來的不可再生的樹木化石。硅化木化石作為自然界的一種奇觀，被廣泛用于博物館收藏、地質(zhì)公園建設(shè)及盆景制作等方面，具有一定的經(jīng)濟(jì)開發(fā)前景。

評審組專家認(rèn)為，伊川縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的硅化木雖暫未形成一定的規(guī)模，但對研究區(qū)硅化木形成過程、賦存層位等進(jìn)行了確定，為下一步尋找新的硅化木化石工作奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：河南省煤田地質(zhì)局二隊(duì)）

圖片報道

10月20日，河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽活動。7支代表隊(duì)以支部為單位組成，經(jīng)過激烈角逐，水文地質(zhì)所黨支部最終獲得比賽一等獎，地質(zhì)災(zāi)害防治所黨支部獲比賽二等獎，綜合服務(wù)黨支部、技術(shù)管理黨支部獲比賽三等獎。通過知識競賽，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性，把比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的學(xué)習(xí)精神帶到今后的工作中去。（孫義甄夢陽攝影報道）