出入境大廳的幕后精英

白天人頭攢動的出入境大廳，在夜晚顯得格外寂寥，而大廳的角落里，殷銀和同事們還在一遍遍進行測試。這樣的日子對于殷銀和她的團隊來說，是再也熟悉不過的夜生活。

近年來，出入境受理大廳的辦證需求呈逐年翻倍趨勢，前臺民警人工受理速度遠遠跟不上業(yè)務增長量。此外，出入境證件多，辦證事由雜，準備資料難、填表難、排隊難，一直是困擾辦證群眾的難題。2012年底，出入境管理支隊黨總支決定組建專門團隊，全面啟動便民服務智能化系統(tǒng)和設(shè)備的研發(fā)工作。時任科技信息化處計算機管理科科員的殷銀，由于專業(yè)技術(shù)水平突出，被點將成為該研發(fā)項目的帶頭人。

工欲善其事，必先利其器。殷銀為自己制定了初步的研發(fā)規(guī)劃，首當其沖的是要深入了解出入境相關(guān)工作業(yè)務。那段時間，殷銀白天上班時，到受理前臺跟班學習，虛心向民警請教業(yè)務知識，體會群眾辦證過程中的不便，并一一做好記錄；晚上下班后，她自學公安部出入境管理業(yè)務相關(guān)規(guī)章制度，力求在政策框架內(nèi)尋找創(chuàng)新變革之道。

短短一個月時間，她基本制定出了一份近乎完美的業(yè)務辦理流程圖。2013年5月，不到半年時間里，殷銀及其團隊研發(fā)的全國首創(chuàng)的“一證辦”系統(tǒng)孕育出世。該系統(tǒng)的應用使出入境服務實現(xiàn)了“由您提供給我”向“我替您做好”的根本性轉(zhuǎn)變：首次申請或換補發(fā)出入境證件，申請人只需交驗身份證一個證件，無需現(xiàn)場填表，窗口民警依靠多個內(nèi)部信息系統(tǒng)，自動獲取人口基本信息、自動核驗辦證資格、自動輸出申請表格，申請人簽名確認即可完成辦證流程。這一重大變革使辦證大廳日均受理量由原來的800人次提高到1300人次，將辦證時間從以前的30分鐘縮短至3分鐘。初戰(zhàn)告捷后，殷銀和她的智能化系統(tǒng)研發(fā)集體沒有停下腳步。2013年9月，出入境受理大廳迎來了備受關(guān)注的智能“鋼鐵俠”——自助辦證一體機，它集預受理、繳費、查詢、續(xù)簽等多項功能于一體，可提供24小時不間斷辦證服務。該設(shè)備一經(jīng)投入使用，就立刻受到了群眾的歡迎。但精益求精的殷銀此時也變得更忙了，使用中關(guān)于“一體機”的任何問題，事無巨細都要由她經(jīng)手處理。

2014年5月，廣東省啟動了電子往來港澳通行證，殷銀又大步開跑了，她希望能第一時間將電子往來港澳通行證的續(xù)簽功能加入“一體機”。然而，困難總是與創(chuàng)新相伴隨。電子往來港澳通行證的單卡嵌入到一體機中經(jīng)常無法正常工作，殷銀連夜召集團隊開會查找問題根源，大家煎熬了四個不眠夜后，終于找到問題的癥結(jié)。在測試讀卡制卡成功的那一瞬間，沉寂在黑夜中的大廳一下沸騰起來，尖叫聲、呼喊聲、贊嘆聲久久環(huán)繞在大廳內(nèi)。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這句話在出入境的工作中尤其能夠體現(xiàn)。研發(fā)團隊每往前走一步，就能帶給市民和前臺民警很大的方便。他們堅持將黨建與基層業(yè)務工作有機融合，在積極的創(chuàng)新精神引領(lǐng)下，帶領(lǐng)黨員干部在不斷地創(chuàng)新實踐中，以不屈不撓的精神屢克難關(guān)，實現(xiàn)了電子往來港澳通行證的自助續(xù)簽、自助制簽和自助查詢，贏得了群眾如潮般的贊許。