張德明 徐虎城（青河縣水利局，新疆青河 836200）

水土保持方案編制中幾個(gè)主要問題與處理

張德明 徐虎城
（青河縣水利局，新疆青河 836200）

規(guī)范編制小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案不僅符合《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件的要求，也是建立人與自然和諧共處文明社會(huì)的必要條件。方案編制過程中，遇到了如主體工程總體布置與水土保持措施設(shè)計(jì)用地要求相沖突等諸多問題，在業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)、同行交流的過程中，多數(shù)問題得到了解決。本文對(duì)小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制過程中出現(xiàn)的一些主要問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的具體措施進(jìn)行了處理。

小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持 方案編制 問題

1 引言

小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占地面積雖然較小，但其水土流失影響和危害不容忽視，并且由于數(shù)量較多，個(gè)別項(xiàng)目造成的水土流失影響及危害甚至?xí)?yán)重影響本地區(qū)人與自然的和諧共處，因此，規(guī)范編制小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，不僅符合《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件的要求，也是建設(shè)人與自然和諧共處文明社會(huì)的必要條件。分析近幾年來在水土保持方案編制工作中遇到的問題，經(jīng)過業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)、同行交流，總結(jié)出幾個(gè)主要問題的解決方法。

2 主體工程總體布置與水土保持措施設(shè)計(jì)用地要求相沖突

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，土地出讓時(shí)已將用地紅線確定，多數(shù)的開發(fā)商為最大限度地利用所得土地，將建筑面積、建筑密度、容積率等指標(biāo)設(shè)計(jì)與用地規(guī)劃設(shè)計(jì)限制條件值相等，導(dǎo)致主體工程可行性研究報(bào)告中所列占地面積不能滿足水土保持措施設(shè)計(jì)用地要求，對(duì)主體工程分析評(píng)價(jià)后需增加臨時(shí)占地面積。如有些項(xiàng)目需實(shí)施表土剝離措施，以綜合利用表土資源。表土剝離后，需設(shè)計(jì)集中臨時(shí)堆放，并實(shí)施臨時(shí)防護(hù)措施。由于規(guī)劃用地紅線的限制和主體工程總布置的設(shè)計(jì)問題，導(dǎo)致措施的無法設(shè)計(jì)和實(shí)施。因此，在主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)章節(jié)中，應(yīng)對(duì)主體工程的總體布置和施工進(jìn)度安排做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，或增加臨時(shí)占地面積。以某房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目用地規(guī)劃許可面積為7.69hm2，分兩個(gè)地塊建設(shè)，主體設(shè)計(jì)總建筑面積13.79 ㎡萬，最大層高24層，建筑密度22.5%、39%，容積率1.74、2.5，綠地率45%、31%。項(xiàng)目建有地下車庫，總面積4.22hm2。施工期，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)布置主體及附屬工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路等。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用情況、項(xiàng)目綠化指標(biāo)和水土保持要求，方案設(shè)計(jì)表土剝離措施，并采取集中堆放、攔擋、苫蓋、排水、沉沙等臨時(shí)防護(hù)工程措施，占地面積需0.55hm2。由于主體工程總布置未在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)預(yù)留表土臨時(shí)堆存場地，需增加臨時(shí)占地或調(diào)整主體工程總布置和施工進(jìn)度安排。通過對(duì)主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)，方案認(rèn)為應(yīng)調(diào)整主體工程總布置和施工進(jìn)度安排，控制對(duì)原地貌的擾動(dòng)和損毀，減少占用水、土資源，提高利用效率［1］，并縮短土石運(yùn)輸距離，防治水土流失。

3 水土流失防治分區(qū)與土石方平衡分區(qū)、水土流失預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐值缺仨氁恢碌恼`解

劃分水土流失防治區(qū)是便于對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水土保持措施典型設(shè)計(jì)，并計(jì)算工程量。土石方平衡分區(qū)或分段是便于平衡計(jì)算工程土石方量；水土流失預(yù)測(cè)單元應(yīng)按工程建設(shè)擾動(dòng)地表的時(shí)段、擾動(dòng)形式、侵蝕強(qiáng)度等確定，不能簡單地以水土流失防治分區(qū)為預(yù)測(cè)單元。水土保持監(jiān)測(cè)分區(qū)、水土保持投資估算分區(qū)計(jì)費(fèi)應(yīng)與水土流失防治分區(qū)一致。

4 主體工程推薦方案以節(jié)約投資為主

以某“風(fēng)-儲(chǔ)”一體化示范項(xiàng)目為例，主體工程設(shè)計(jì)中，為取得最大經(jīng)濟(jì)效益，在風(fēng)機(jī)布置、選型、裝機(jī)容量、度電費(fèi)用等方面進(jìn)行了方案比選，方案一總裝機(jī)容量49.5MW，包括1500kW的WTG-1型風(fēng)機(jī)5臺(tái)、3000kW的WTG-7型風(fēng)機(jī)14臺(tái)，度電費(fèi)用為0.1136元/ kWh；方案二總裝機(jī)容量為50MW，包括1500kW的WTG-2型風(fēng)機(jī)5臺(tái)、2500kW的WTG-5型風(fēng)機(jī)17臺(tái)，度電費(fèi)用為0.1158元/kWh；方案三總裝機(jī)容量49.2MW，包括1800kW的WTG-3型風(fēng)機(jī)4臺(tái)、3000kW的WTG-6型風(fēng)機(jī)14臺(tái)，度電費(fèi)用為0.1225元/kWh；方案四總裝機(jī)容量50MW，包括2000kW的WTG-4型風(fēng)機(jī)4臺(tái)、3000kW的WTG-6型風(fēng)機(jī)14臺(tái)，度電費(fèi)用為0.1224元/kWh。

通過分析比選，四個(gè)比選方案中，工程擾動(dòng)面積、土石方量、損壞植被面積等指標(biāo)，方案二的值最大，方案三的值最?。坏こ掏顿Y指標(biāo)，方案一的總費(fèi)用最低，方案四總費(fèi)用最高。主體工程從節(jié)約投資為主要角度分析，推薦方案一，但從水土保持角度分析，方案三較優(yōu)，但與推薦方案一相比優(yōu)勢(shì)不明顯。因此，認(rèn)可推薦方案的合理性。

5 結(jié)語

通過分析，小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占地面積雖然較小，但其水土流失影響和危害不容忽視，并且由于數(shù)量較多，個(gè)別項(xiàng)目造成的水土流失影響及危害甚至?xí)?yán)重影響本地區(qū)人與自然的和諧共處。因此，我們?cè)诰幹菩⌒烷_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案中要注重和處理好關(guān)鍵性問題，使生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)要人與自然和諧相處，不斷促進(jìn)社會(huì)文明的進(jìn)步。

［1］蒲勇平.關(guān)于水保方案編制中幾個(gè)共性問題的探討［J］.水土保持科技情報(bào)，2002.

［2］黃仕高.膨脹土地區(qū)公路建設(shè)的水土流失防治技術(shù)研究［D］.長沙理工大學(xué)，2005.

［3］周月魯.科學(xué)推進(jìn)黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)［J］.中國水土保持，2005.

［4］楊瑜生，李芳.水土保持方案編制審查中幾個(gè)面積概念及其相關(guān)問題的討論［J］.中國水土保持，2007（10）:12-15.

張德明（1975—），男，新疆青河人，本科，工程師，研究方向：水利工程建設(shè)等。