潘小燕

（廣東電網(wǎng)有限責任公司珠海供電局，廣東 珠海 519000）

電力工程成本控制過程中的精細化管理

潘小燕

（廣東電網(wǎng)有限責任公司珠海供電局，廣東 珠海 519000）

本文以電力工程作為研究對象，探討電力工程成本控制過程中的精細化管理及相關(guān)問題。首先結(jié)合我國電力行業(yè)的發(fā)展情況對其進行了簡要概述；主要介紹了電力工程成本控制中的精細化管理的內(nèi)涵，分析了其應用的必要性，并以其中存在的問題與相關(guān)因素為基礎，提出了一些較有針對性的解決措施。

電力工程；成本控制；精細化管理

伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、城市化建設水平的不斷提升、居民生活條件的改善等，有效推動了我國電力行業(yè)的發(fā)展，在電力供給與電力需求方面形成了一種供不應求的局面，因而，在深化改革與電網(wǎng)改造的政策之下，大力推進電力配電網(wǎng)體制、技術(shù)、管理方面的革新，有助于提高管理水平，進一步推動電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級；但這一切都需要以電力工程的成本控制作為提高效率的推動力，以下就從這方面展開具體說明。

一、概述

成本控制方面的精細化管理，實際上是指在企業(yè)中，通過對成本管理過程中的每個環(huán)節(jié)，實施精確化、細微化、定量化的管理方案與具體措施，從而實現(xiàn)控制與管理。其中，要求對財務管理技術(shù)有具體應用，而且需要根據(jù)電力行業(yè)的特性來通過模塊技術(shù)，在最大幅度上減少施工成本。通?？梢苑治鰴M向與縱向管理兩種方式，在橫向方面，主要是指對電力行業(yè)的具體情況切入，而在縱向則主要是指從時間角度進行成本管理與控制。

二、精細化成本管理的必要性

首先，電力工程對于資源的要求較高，而且整個生產(chǎn)過程中耗費巨大，所以做好成本管理可以減少浪費、合理配置資源，并降低施工成本，提高經(jīng)濟效益。其次，在現(xiàn)代化的施工企業(yè)管理中，精細化成本管理已經(jīng)成為了基本的事實，因為質(zhì)量、效益并重才是施工企業(yè)的重要目標，而且，作為國家基礎建設工程，國民經(jīng)濟的重要支柱，它牽涉到財政的收支與納稅人的利益，所以，需要在新的預算制度之下，重新審視其工程建設中的財務管理，以實現(xiàn)對成本的控制。第三，傳統(tǒng)的粗放式的管理給電力施工企業(yè)造成了極大的資源浪費，因此，應用精細化成本管理還可以提升競爭能力，參與到國際競爭之中。

三、問題分析

首先，在電力工程中，綜合管理意識比較淡薄，全員管理方面缺少嚴格性；大多電力施工企業(yè)不注重施工成本的控制，主要集中體現(xiàn)在意識方面，將一切責任推到財務部門，不重視規(guī)劃、控制、資金的合理利用；因而，在整個系統(tǒng)工程方面缺少控制力；在成本管理方面，存在責任體系不健全的問題，界線模糊，領(lǐng)導對成本管理比較忽略，員工則偏見地認為體制內(nèi)的財務本質(zhì)就是“錢多”，加上對于施工的工期的重視大于對成本的關(guān)心，也未能真正從經(jīng)濟效益的角度進行深入思考。其次，在質(zhì)量、成本、進度三者之間，未能搞清楚辯證關(guān)系，重進度、輕質(zhì)量、略成本，盲目地趕進度，總是要求質(zhì)量優(yōu)、進度快、成本低，但實際上只抱有“完任務”的心態(tài)，其他的不加以重視，主要體現(xiàn)在沒有采取具體的措施去加強質(zhì)量、降低成本。

四、實施精細化管理的措施

首先，應該從項目立項、現(xiàn)場調(diào)研、圖紙設計、施工準備、具體施工、安全生產(chǎn)管理、竣工質(zhì)量驗收等各個工程建設階段或環(huán)節(jié)切入，在了解工程系統(tǒng)與流程后，實施對應的階段管理或環(huán)節(jié)成本控制。另一方面，就是樹立精細化成本控制與管理的理念，通過制度規(guī)定、監(jiān)督執(zhí)行、機制保障、具體落實、全面宣傳，從而在全工程建設中推行精細化管理以達到成本控制的目的。

其次，在決策階段注重全面的系統(tǒng)分析，并通過多角度全面地論證來確認實施的必要性、可操作性；注重預算評估，比如，做好成本預算、控制，并結(jié)合各方面的測繪預算、實際用材預算、施工預算等，保證投入的成本與高造價相符合，確保電力工程建設中，造價的真實、合理、科學。應該從決策上進行一些評估，并把握好控制力度。

第三，在設計階段設計人員應該對整體項目有一個全面、謹慎的評估，設計時，針對地形、環(huán)境、氣候、材料選擇、風格等多方面來入手，減少不必要的浪費，提高實用性，增加工程造價的合理性，并減少成本；要求在投資限額內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)方案；在綜合復核之后，確定以方案進行嚴格施工，除非現(xiàn)實條件造成的問題，其他因素決不能進行更改，減少可能性的變動造成的成本增加或降低。

第四，在施工環(huán)節(jié)應該注重材料成本管理，因為材料占到整個工程的70%到80%，所以，應該制定一個系統(tǒng)的材料造價控制小體系，比如，通過對其中的市場樣品采集、實驗、結(jié)果評估、價格分析、入庫出庫及廢物處理等各個環(huán)節(jié)的分析，構(gòu)建起一個全面的造價預算與控制小系統(tǒng)，這樣就可以更為直接、有效地控制好材料成本。

第五，在竣工驗收環(huán)節(jié)實施動態(tài)管理與控制，在這最后一個環(huán)節(jié)應該與前的各個環(huán)節(jié)進行綜合分析，這是因為，在整個過程中，需要通過具體評估機制來實現(xiàn)精細化管理，也就是說，根本的造價要體現(xiàn)在具體的技術(shù)指標與材料技術(shù)應用方面，并通過一系列的技術(shù)指標評估，來確保這些應用的有用性、有效性與可控制性，根據(jù)評估的結(jié)果給出質(zhì)量評估報告，既可以滿足成本精細化管理的需要，又可以更好地對工程建設過程中的成本控制。

結(jié)語

總之，電力工程成本控制過程中的精細化管理涉及到電力工程整體運行的各個方面，因而，要求對電力工工程的施工流程加以分析，并通過具體的施工指標方面的技術(shù)管理來提升對成本的有效控制；另一方面，需要通過進一步加強安全生產(chǎn)，從而為電力工程建設工作提供一個更為安全、可靠、穩(wěn)定、持續(xù)的條件；另外，通過在技術(shù)方面的革新也能夠與其成本控制更好地結(jié)合，以此減少電力工程施工中的成本投入，提高工作效率，從而在整體上提升電力工程成本控制水平，增加經(jīng)濟效益。

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