朱學君

（聊城市環(huán)境保護局，山東 聊城 252000）

關于大氣污染防治的必要性及舉措

朱學君

（聊城市環(huán)境保護局，山東 聊城 252000）

隨著現(xiàn)代都市的發(fā)展，大氣污染問題越來越突出。本文在分析大氣污染危害的基礎上，結合實際，具體分析了大氣污染防治的一些舉措。

大氣污染；治理；措施

0.引言

隨著城市化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對于健康問題也越來越關注。首當其沖的是環(huán)境污染問題中的大氣質量及備受關注且熱議的PM2.5等問題。大氣污染對人們健康會造成最直接的危害，容易產生呼吸道疾病；大氣污染對氣候調節(jié)會起到不良影響，影響大氣循環(huán)和熱輻射的吸收和散射；大氣污染對植物的生長也會起到不利影響，影響其內部生長發(fā)育，造成基因突變等。因此，面臨大氣污染帶來的諸多問題，我們應該采取各項強有力措施來防治大氣污染。

1.大氣污染綜合防治對策

1.1源頭控制大氣污染

（1）實施全面監(jiān)管、監(jiān)測制度

工廠企業(yè)是造成大氣污染的源頭，首先企業(yè)自己內部做好監(jiān)測，防止排放氣體對大氣造成的污染，環(huán)境安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內的企業(yè)不定期抽檢，盡到應有的義務，同時發(fā)動群眾，對于大氣污染排放的企業(yè)進行舉報，實現(xiàn)全面監(jiān)管監(jiān)測。

（2）提高企業(yè)工藝水平，減少大氣排放污染

企業(yè)自身通過不斷技術工藝改革提高，降低對大氣有害物的排放。加強對企業(yè)的環(huán)境安全的考核，對于低產能的企業(yè)予以停產或者關閉處理，排放要求必須按照國家標準進行。

1.2建立長期有效考核制度

空氣質量關系到一個城市的發(fā)展和存亡，所在地的政府對其監(jiān)管負有總責任。保護城市環(huán)境，尤其是空氣安全，對于提升城市形象尤為重要。各級人民政府根據(jù)國務院和環(huán)境保護部行政要求，落實各項措施，長期考核，領導當?shù)亟洕l(fā)展的同時，保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保障群眾健康出行。

1.3控制揚塵污染

將PM10等細徑顆粒物作為改善空氣質量的主要指標，重點削減PM2.5等細顆粒物。加強對建筑、拆遷和市政建設等施工現(xiàn)場的揚塵污染防治，強化對市區(qū)道路和運輸揚塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚塵污染。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質。揚塵整治率達到100%，2016年3月底前全面落實揚塵治理“六有要求”，2016年6月30日起，城區(qū)主干道路濕式機掃率達到80%?，F(xiàn)有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設施，達到新的排放標準。

1.4進行區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，實施總量控制

區(qū)域排污總量控制：國家環(huán)保局提出的2000年削減12種主要污染物的排放總量，其中包含了二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵3項空氣污染物。區(qū)域排污總量不應超過區(qū)域環(huán)境容量。

大氣環(huán)境規(guī)劃：對老工業(yè)區(qū)和經濟已發(fā)展的區(qū)域等，經濟新開發(fā)區(qū)域；進行環(huán)境影響評價。

排放源合理布局：地形分布、氣候特征。

1.5推廣清潔能源

調整能源結構，積極采用天然氣、輕柴油、液化石油氣、電等優(yōu)質能源。實施核能發(fā)電、風能發(fā)電等清潔能源工程，積極開發(fā)太陽能、地熱能，鼓勵垃圾、秸稈發(fā)電，推廣沼氣利用。實施“西氣東輸”配套工程，大力發(fā)展集中供熱，適時將供熱管線聯(lián)接成網(wǎng)。供熱范圍以外的新建鍋爐必須使用清潔能源。

1.6控制二氧化硫排放

城市及近郊嚴格控制新、擴建除熱電聯(lián)產外的燃煤電廠；新、擴、改建火電機組必須同步建設煙氣脫硫設施并預留脫硝場地。制定并實施燃煤電廠、自備電廠限期改造和關停計劃，超過國家二氧化硫排放標準或排放量超過指標配額的現(xiàn)有燃煤熱電廠、自備電廠，都必須安裝運行脫硫設施；在建設新發(fā)電和熱電機組時，“以大代小”淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老火電和老熱電機組。開展氮氧化物污染治理工作。燃煤火電廠采用低氮燃燒技術，研究開發(fā)和推廣清潔燃燒技術和煙氣脫硝技術。深化排污總量控制和許可證制度，嚴格執(zhí)行二氧化硫排放標準和指標配額，推廣應用電力行業(yè)重點污染源二氧化硫自動監(jiān)控管理信息系統(tǒng)?？刂乒I(yè)鍋爐、窯爐二氧化硫排放，通過產業(yè)和產品結構調整，逐步淘汰落后的生產工藝和設備，關停布局不合理、能耗大、二氧化硫污染嚴重、超期服役的工業(yè)鍋爐、窯爐。

1.7有效控制溫室氣體的排放

以二氧化碳、氧化亞氮為主體的溫室氣體使得空氣質量進一步下降。針對此類溫室氣體的排放，我們應該采取以下措施進行有效控制：首先，調整產能結構，對于大量排放溫室氣體的企業(yè)（熱電廠、煉鋼廠等），使用新能源（甲烷等）進行替代；其次大力發(fā)展水能、太陽能、風能等不造成大氣溫室氣體排放的能源；最后，植樹造林，有效吸收空氣中的二氧化碳等氣體，使得大氣清新。

1.8城區(qū)、城郊集中供熱

在我國北方，尤其是東北地區(qū)，冬季供熱期相對較長，需要用煤炭燃燒進行供暖供熱，城區(qū)城郊按照區(qū)域集中供熱，降低供熱過程中的熱損耗，減少煤炭燃燒，消除粉塵和二氧化碳排放污染，可以改善大氣污染和減少霧霾天氣的天數(shù)。

1.9植樹造林，提高森林覆蓋率

森林被稱為空氣“過濾器”，其對氣候的調節(jié)也至關重要，因此，植樹造林，提高森林覆蓋率，對于大氣污染防治至關重要。

1.10推廣使用清潔燃料汽車

隨著機動車保有量的快速增加，我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點，直接影響群眾健康。2014年，全國機動車排放污染物4547.3萬t，比2013年削減0.5%，其中氮氧化物（NOx）627.8萬t，顆粒物（PM）57.4萬t，碳氫化合物（HC）428.4萬t，一氧化碳（CO）3433.7萬t。汽車是污染物總量的主要貢獻者，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過80%。清潔代用燃料汽車的開發(fā)和普及應用，為防治機動車污染開辟了新的途徑。以天然氣汽車和液化石油氣汽車最為成熟并在一些國家普及，成為很有實用價值的清潔燃料汽車。

結語

大氣污染防治是一個復雜的問題，它涉及范圍廣，必須從實際出發(fā)，對各種能減輕環(huán)境污染的方案都需要進行技術分析、技術比較，并根據(jù)城市和地區(qū)特點、經濟能力、管理水平，確定一個最佳方案，只有從整體出發(fā)，綜合防治，才能有效地控制改善大氣污染。

[1]張強.環(huán)境保護與生態(tài)發(fā)展概論[M].北京：新華出版社，2009.

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