趙會平

（唐山海港開發(fā)區(qū)供水工程管理處，河北唐山　063000）

城市水利可持續(xù)發(fā)展策略研究

趙會平

（唐山海港開發(fā)區(qū)供水工程管理處，河北唐山063000）

隨著社會經濟的發(fā)展，城市的產生成為必然，其中，水利在城市發(fā)展的整個歷程中所發(fā)揮的作用是極為關鍵的，城市的發(fā)展離不開水利建設。為實現城市水利的持續(xù)健康發(fā)展，用以保障城市安全的洪澇災害防治體系的建設是必不可少的，同時還要加強城市水利管理，根據水資源可再生特點對水資源實現可持續(xù)利用，確保水資源生態(tài)環(huán)境的平衡性，從而實現城市水利運行的有序性。

城市水利可持續(xù)發(fā)展水資源

城市化的發(fā)展離不開城市水利的支撐，要建設持續(xù)健康的生態(tài)城市，就需要以區(qū)域水資源配置理論為指導，加強對城市各項社會與經濟活動中水利活動的管理，從而確保城市發(fā)展與水利建設的均衡性。為了在城市區(qū)域中實現最大化的社會與經濟效益，必須控制和監(jiān)測水資源，加強對各項水資源的保護、調節(jié)、控制、管理及治理，在地區(qū)和流域之間進行合理調配，通過對水資源的合理利用來促進城市的建設與發(fā)展。

1　城市水利現狀與存在的問題

1.1洪澇災害防治標準低

多年來，我國雖然采用除險、加固等多種手段加強了對城市防洪的管理，但洪水問題仍是威脅城市安全的一大危害。在一些縣城或者小型城市中，防洪體系尚未構建，對洪水災害的抵抗力幾乎為零。而且，隨著城市建設的快速發(fā)展，路面硬化面積不斷擴大，導致暴雨等產生的流量排除難度加大。另外，存在于城市排澇系統(tǒng)中的諸多問題也亟待解決。現有城市排水泵站多為早期建立，老化嚴重，且隨著城市規(guī)模的不斷擴大，現有排水泵站排澇模數遠遠低于城區(qū)排澇要求。

1.2城市水資源相對不足

城市經濟的快速發(fā)展有效滿足了快速膨脹的城市人口需求，同時極大地提升了人民的生活水平。城市人口的不斷增長必然需要更多的水資源，然而受降水量減少等因素影響，水資源總量不斷減少，導致水資源供不應求問題日益嚴重。用水短缺現象普遍出現于用水高峰期或中等干旱年。在北方，為有效解決缺水地區(qū)的工業(yè)、農業(yè)及生活用水，多通過跨流域調水、開發(fā)水源或節(jié)水等措施來實現，并且加大對個別重點城市的供水量。但與此同時，多數地區(qū)仍存在集中排污或過量利用地下水等問題，從而對區(qū)域內工業(yè)、農業(yè)及生活用水產生嚴重影響。對地下水資源的過度開采將可能導致地下水位低于海平面，若不能對其進行有效補充必將造成水資源的枯竭，進而嚴重影響水資源的供給。所以，做好并實現水資源的可持續(xù)健康利用對于城市建設有著極為重要的意義。

1.3城市水環(huán)境污染嚴重

當前，我國水質污染的主要因素在于過低的工業(yè)廢水和城市污水處理率。高度集中的城市用水導致城市排水量大，大量成分復雜的城市污水直接排入江河必然對水體的自凈能力產生影響，從而對地下水及江河水造成污染，進而對水環(huán)境產生嚴重影響。而上游及周邊地區(qū)工業(yè)、農業(yè)及生活垃圾和污水的不合理處理也嚴重影響了沿岸水體的污染，進而加重了下游城區(qū)湖泊水體的富營養(yǎng)化。加之日益嚴重的城市酸雨問題，大多數城市地下水水質受到進一步污染，使得飲用水資源污染不斷嚴重化。

2　城市水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

2.1完善城市防洪體系，保障水利可持續(xù)發(fā)展

城市水利工程建設的重要內容之一便是城市洪澇災害防治，城市居民的生活水平與安全直接受城市洪澇標準的影響。要保障城市水利的健康發(fā)展，就必須加強城市防洪設施建設，對城市排水管網進行構建和改造，構建完善的防洪設施，通過提高城區(qū)排水能力來降低城市因洪澇災害而遭受的損失，從而促進城市的健康發(fā)展。城市排水區(qū)域的劃分及排水管網的鋪設首先要堅持分散布局、就近排放的原則，以排水布局現狀為基礎，以縮短水路提高排水效率的目的。還要通過對內部排水管網及排澇河道的治理來理順排澇水系，綜合治理排澇河道，確保排水暢通。還可以采用管網鋪設、泵站擴容、河道整治等手段，重點治理重澇區(qū)，對現有排水設施的價值進行充分挖掘和利用，從整體上提升城市排澇標準及能力。同時，還要加強對現有河塘及水面的保護，充分利用其調蓄和排泄能力，有效緩解內澇發(fā)生的可能性。

2.2加強節(jié)水和水污染防治，充分利用水資源

我國社會經濟的健康發(fā)展離不開水資源的持續(xù)利用，因此要求城市水利建設工作，其中，提高水資源利用效率是其核心內容。首先要促進節(jié)水型社會的構建。在工業(yè)、農業(yè)等各行各業(yè)推行節(jié)水措施，構建節(jié)水型社會，通過節(jié)約用水提高水資源利用率。其次要對水污染進行有效控制。通過降低工農業(yè)污染排放量對水污染進行有效控制，還可以采用雨水排污系統(tǒng)分流措施對生活污染進行處理。還可以通過節(jié)水新技術在農業(yè)中的推行發(fā)展生態(tài)農業(yè)，配套續(xù)建灌區(qū)，改造渠網，改革耕作制度，對施肥、施藥方法進行革新，對集約化養(yǎng)殖產生的有機肥進行充分利用，通過養(yǎng)殖業(yè)和農業(yè)的有效結合提高資源利用效率。

2.3加強生態(tài)環(huán)境保護

要實現可持續(xù)發(fā)展的水利建設，首先可以通過加強綠化對水土進行有效保護，加強對亂砍亂伐行為的禁止以保護流域上游生態(tài)環(huán)境，同時加大植樹造林和退耕還林的力度和進度。其次可以通過運用可降解垃圾袋、推行垃圾袋裝化以及專人專車收集并處理城區(qū)生活垃圾等措施，對居民住宅的垃圾道進行有效改造，大力改造舊城區(qū)環(huán)境，使其生活環(huán)境優(yōu)美，秩序井然。同時，還要對城市河湖水污染進行嚴格控制，大面積建設城市綠地和綠化帶，尤其要在河流兩岸進行綠化帶建設，在水體生態(tài)區(qū)之間構建縱向聯(lián)系體系，提升涵養(yǎng)肥力和固土保水的能力，通過減少地表徑流，擴大透水面積實現對水文循環(huán)以及水生植物布局和河床基質的改善，從而達到降低水土流失、凈化水體、縮小并穩(wěn)固洪泛范圍的目的。

3　結語

社會經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開水資源的可持續(xù)利用，水利建設在城市建設中發(fā)揮著重要作用。因此，要構建可持續(xù)發(fā)展的國民經濟，必須加強水利工程建設，有效保護水資源，實現水資源的可持續(xù)利用。人口、經濟、環(huán)境及資源的健康發(fā)展是以水利的可持續(xù)發(fā)展為基礎和前提的。不斷變化和發(fā)展的社會經濟運行環(huán)境要求我們對水資源加強有效保護和綜合治理，實現全面節(jié)約、合理開發(fā)、優(yōu)化配置及高效利用，從而實現水資源及水利建設的可持續(xù)健康發(fā)展。

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