劉 杰

(山西省電子信息技術(shù)應(yīng)用促進中心，山西 太原 030012)

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淺談山西計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試

劉 杰

(山西省電子信息技術(shù)應(yīng)用促進中心，山西 太原 030012)

全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試是國家級的資格考試，主要面向計算機和軟件專業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面的專業(yè)技術(shù)人員。本文在分析山西軟考現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗，結(jié)合山西實際，針對性地提出了推進山西軟考的對策和建議，有助于提高山西計算機類從業(yè)人員參加軟考的積極性，促進山西省電子信息技術(shù)的發(fā)展。

軟考；現(xiàn)狀；問題；對策

全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試(以下簡稱軟考)是由國家人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部共同組織，面向全國計算機和軟件專業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面的專業(yè)技術(shù)人員(包括香港、澳門和臺灣地區(qū)來大陸就業(yè)的人員)，而建立的國家級社會化人才評價體系和評價機制，部分考試標準與日本、韓國互認。其目的是科學、公正地對全國計算機與軟件專業(yè)技術(shù)人員進行職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格認定和專業(yè)技術(shù)水平測試。軟考在1985—1986年發(fā)起后，經(jīng)歷了起步、成長和發(fā)展壯大三個階段。

起步階段：1987年到1989年。1987年全國有20個地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的主管部門聯(lián)合舉行了中國計算機應(yīng)用軟件人員水平考試，包括程序員和高級程序員兩個級別，共有13 771人報考。到1989年增加了系統(tǒng)分析員級別，全國33個地區(qū)參加了聯(lián)合考試。

成長階段：1990年到2003年。從1990年開始實行計算機應(yīng)用軟件人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以考代評制度。1991年，又將資格和水平考試分開，。同一級別的資格考試與水平考試采用相同試卷，但水平考試的合格標準 一般高于資格考試的合格標準。該政策一直執(zhí)行到2003年。

發(fā)展階段：2004年至今。軟考納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)劃，該考試既是職業(yè)資格考試，又是職稱資格考試。同時，還具有水平考試性質(zhì)，報考任何級別不需要學歷、資歷條件。

軟考發(fā)展到現(xiàn)在，共設(shè)置了27個專業(yè)資格，涵蓋5個專業(yè)領(lǐng)域， 3個級別層次(初級、中級、高級)。在2016年下半年將新開中級的信息安全師的考試。軟考由于其權(quán)威性和嚴肅性，得到了社會各界及用人單位的廣泛認同，并為推動國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及提高各類信息技術(shù)人才的素質(zhì)和能力中發(fā)揮了重要作用。

1 山西省軟考現(xiàn)狀

1.1 全國軟考發(fā)展概況

從全國的考試情況看，起步階段：1987年，軟考規(guī)模為13 771人；成長階段：軟考規(guī)模從1990年的3萬人左右，發(fā)展到2003年的15萬人以上；發(fā)展階段從2004年開始，考試人數(shù)逐年遞增，2013年最高達到421 746人。

圖1 1990-2015年全國軟考報名情況

圖2 2015年全國軟考情況分析

從圖中可以看出，全國2015年軟考共計報名人數(shù)為32.2萬人，其中：初級資格5.3萬人，占總數(shù)的16.6%，合格率為38.6%；中級資格18.2萬人，占總數(shù)的56.4%，合格率為23.3%；高級資格8.6萬人，占總數(shù)的26.8%，合格率為22.3%。數(shù)據(jù)顯示，我國軟考報名人數(shù)主要集中在中級資格，初級資格次之，高級資格最少，呈橄欖型(中間大兩頭小)。業(yè)界不少人士認為，初中高各個級別之間合理的比例關(guān)系應(yīng)該為金字塔型。初級資格是牢固的根基，中級資格是堅實的中堅，高級資格是少而精的頂尖，這樣才能形成完善的人才培養(yǎng)梯隊。在這方面，陜西、云南等兄弟省市的先進經(jīng)驗值得我們學習。如陜西省大力推進“國考”代替“?？肌?，政府給予政策支持，學校積極配合。報名人數(shù)近年來穩(wěn)固地保持在在25 000人左右，最高達到30 000人。其中：在校學生報名人數(shù)占總?cè)藬?shù)的50%以上，主要集中在初級資格，形成牢固的金字塔底座，為全國計算機人才的培養(yǎng)樹立了典型。

1.2 山西省軟考發(fā)展情況

山西省是最早一批參加全國軟考的省份，從1987年200余人的報考規(guī)模開始起步，到2011年就達到4 000余人。2013年，在國家系統(tǒng)集成資質(zhì)與系統(tǒng)集成項目管理工程師考試掛鉤政策的刺激下，報考人數(shù)爆發(fā)性增長，高達7 151人。后來該項政策取消，人數(shù)有所回落，目前每年基本穩(wěn)定在5 000人以上。

圖3 2007-2015年軟考報名情況

2 山西省軟考存在的主要問題

2.1 報考人數(shù)較少

圖4 2011-2015年山西與全國軟考

從上圖可以看出，山西報考軟考的考生在全國總報考人數(shù)中占的比重很小，僅1%多。與鄰近的陜西省相比，2015年的報考人數(shù)僅為陜西省的四分之一。究其原因：

1) 我省是煤炭重工業(yè)大省，電子信息產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)的比重較小。全年軟件業(yè)務(wù)的收入平均約為24億元左右，軟件企業(yè)的個數(shù)不足150家。相當一部分計算機類的從業(yè)人員，在山西工作一段時間后，就會跳槽到北京、深圳等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達的省市去?？傮w上來講，從事此類工作的人員基數(shù)小。

2) 在校大學生報考人數(shù)少。從2015年我省報考的5191人考生成分來看，在職人員有4 234人，占考生總數(shù)的81%；學生有738人，占考生總數(shù)的14%；其他人員219人，占考生人數(shù)的4%。在校大學生所占比例明顯偏少。與我省相鄰的陜西省在校大學生占考生總數(shù)的比例一般都在50%以上。目前，在我省各大高校中，從事計算機類學習的學生雖然很多，但是學生為得到學分，能正常畢業(yè)，主要報考計算機等級考試，而忽視計算機資格考試。據(jù)統(tǒng)計，山西在校大學生雖然報考人數(shù)少，但是此類人員通過初、中級資格的比例很高。

2.2 各級別考生所占比例不佳

從前面的圖表可以看出，山西省歷年參加軟考的人員比例同全國的基本類似，主要集中在中級資格，高級資格次之，初級資格最少，尚未形成牢固的金字塔型。與全國的情況相比，總的合格比例大致相同，其中：初級資格的合格率高于全國平均水平；高級資格的合格率則相對較低。

圖5 2015年山西軟考情況分析

2.3 報考人員中缺考比例高

據(jù)統(tǒng)計，山西軟考各次考試中，缺考人員約占報考人員的30%。這主要是考生報考時比較盲目，報名后準備不充分，自感考過的把握性不大而放棄考試。這個比例與全國總的比例大致相同。在前兩年系統(tǒng)集成項目管理工程師證書與系統(tǒng)集成資質(zhì)掛鉤的時候，雖然報名人數(shù)直線上升，但是由于企業(yè)急需，報名者就更加盲目和倉促，缺考率曾一度達到33%，在這個政策取消后，大家報考趨于理性，缺考率降到28%左右。

2.4 參加考試人員通過率不高

數(shù)據(jù)顯示，山西軟考歷年來考生的通過率都不高，平均為25%左右，略低于全國27%的平均水平。尤其是高級資格，現(xiàn)在的通過率一般在10%以下。這一方面是因為計算機資格考試本身就有一定的難度，另一方面與山西軟考考前培訓工作不到位有很大的關(guān)系。

3 推動山西軟考的對策建議

1) 加大宣傳力度，提升軟考在全社會的影響力。通過各種渠道，充分利用各種媒體廣泛宣傳軟考對計算機軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。①利用電視臺、廣播電臺、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、報刊雜志等新聞媒體刊載有關(guān)信息，廣泛進行宣傳。在發(fā)揮好“山西軟考辦”微信公眾號作用的同時，創(chuàng)辦《山西軟考簡報》。②利用山西軟件行業(yè)協(xié)會每年組織的計算機和電子信息等領(lǐng)域的高級研修班進行宣傳。由于參加該研修班的學員主要為全省計算機和電子信息等領(lǐng)域重點骨干企業(yè)的技術(shù)管理人員，抓住這個機會進行宣傳可取得很好的效果。③深入山西的各高等院校、職業(yè)學校，發(fā)放宣傳資料，進行專題講座，與學生面對面交流，為大家答疑解惑，激發(fā)大家參加軟考的積極性。大力倡導在校大學生參加初級資格的考試，尤其是信息處理技術(shù)員的考試。

2) 積極與各大高校交流和合作，探索軟考與高校計算機教學結(jié)合新模式。借鑒兄弟省市的一些做法，根據(jù)考試內(nèi)容和高校計算機課程教學特點，尋求二者的結(jié)合點，將軟考與高校學生的計算機教學相結(jié)合，用“國考”代替“?？肌?。從而提高教師的計算機教學水平和學生的計算機軟件開發(fā)及應(yīng)用能力。

3) 做好考前培訓。根據(jù)考生的報名情況，分期分批開展不同類型和級別的軟考輔導培訓班，以提高軟考的考試通過率，從而激發(fā)企業(yè)從事電子信息技術(shù)和軟件開發(fā)人員及在校大學生參加軟考的積極性。

4) 鼓勵企業(yè)將軟考與薪酬掛鉤，提高軟考通過人員的待遇。從而提高軟考的社會地位，提高社會對軟考的認同程度，以更好地發(fā)揮軟考在推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。

5) 建立優(yōu)秀考生人才庫，為考生提供就業(yè)平臺。與山西軟件行業(yè)協(xié)會合作，將優(yōu)秀考生建檔入庫，積極與各大軟件企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，向其推薦優(yōu)秀考生，幫助考生就業(yè)，以增強考生參加軟考的積極性。

6) “以人為本”， 提高考試的服務(wù)質(zhì)量。本著方便考生，服務(wù)考生，一切為考生著想的原則，對各個環(huán)節(jié)在現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和保障措施的基礎(chǔ)上，進一步補充完善，為考生提供更加細致周到的服務(wù)。

7) 組建由高等學校、大型IT單位專家、學者組成的“山西省計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試專家委員會”，以加強對軟考工作的研究，并做好咨詢服務(wù)。

Brief Introduction on Qualification Certificate of Computer and Software Technology Proficiency in Shanxi Province

Liu Jie

(ShanxiElectronicInformationTechnologyApplicationPromotionCenter,TaiyuanShanxi030012,China)

The qualification certification test of computer and software technology is national level test which mainly faces to the specialized technical personal in related fields.On the basis of the current situation of above test in Shanxi Province and with the successful experience in other provinces,the paper puts forward the countermeasure and suggestion for promoting the test in Shanxi,which can help to enhance the enthusiasm of related personals in the above test and promote the development of electronic information technology in Shanxi.

qualification certificate of software technology proficiency; present status; problem; countermeasure

2016-09-02

劉 杰(1979-)，男，山西五寨人，助理工程師，本科學歷，計算機科學與技術(shù)專業(yè)。

1674-4578(2016)05-0094-03

TP31

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