談俊文

中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335

民航空管運行中危險源的識別與安全管理對策

談俊文

中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335

安全管理工作是民航空管的核心任務(wù)，同樣也是民航事業(yè)長期健康發(fā)展重要保證。社會經(jīng)濟的增長推動了交通業(yè)的快速發(fā)展，民航作為現(xiàn)代交通業(yè)的主要方式之一，實際運行中容易受到眾多不確定因素的影響。當前民航安全管理工作存在體制不健全、工作人員的安全問題重視程度不夠、安全管理信息系統(tǒng)不完善等不足，為提升其安全管理水平需要不斷加快相關(guān)制度建設(shè)。文章首先闡述了民航空管中加強安全管理工作的重要性，其次說明如何識別危險源，并提出有效的安全管理應對策略。

民航空管運行；危險源；識別；安全管理；對策

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展為民航事業(yè)的發(fā)展提供了契機。民航的服務(wù)對象是社會大眾，近年來民航的客戶量不斷增加，其安全管理工作越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。飛機具有方便快捷的優(yōu)點，但是風險系數(shù)較大。為了保障乘客的生命安全和民航事業(yè)的健康發(fā)展要不斷強化民航空管危險源識別能力，并建立健全的安全管理體制，使得飛機成為讓大眾放心的交通工具。

1 民航空管運行中加強安全管理的重要性

空中交通方式與公路、火車等交通方式相比較具有一定的特殊性，保障飛機運行安全是空中交通的職責所在。如果在飛行過程中出現(xiàn)飛行安全事故，不僅導致嚴重的經(jīng)濟損失，更重要的是造成嚴重的人員傷亡，并且民航企業(yè)的發(fā)展形象受損，還喪失大量客戶資源。在激烈的市場競爭的今天，民航企業(yè)之間的競爭歸根到底是民航空管運行安全的競爭，運行安全問題將會大大降低民航企業(yè)的競爭力，面臨被淘汰的風險。

此外民航事故的發(fā)生還影響整個社會的安定和諧。例如2013年韓亞航空214航班事故，2014年7月馬航MH17航班事故等都在一定時期內(nèi)造成了社會大眾對空中交通安全問題的不信任和恐慌，使得民航領(lǐng)域發(fā)展受到一定的影響。因此加強民航空管運行安全管理工作具有十分重要的意義，它可以在極大程度上避免安全事故的發(fā)生，保障乘客的生命安全，推動民航企業(yè)的健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

2 民航空管運行中危險源的識別

1）民航空管運行中危險源的分類。民航空管中危險源是指在飛機運行過程中影響其正常飛行和對飛機的安全運行造成一定的隱患的各種因素，其中包括技術(shù)危險源、自然危險源、經(jīng)濟危險源等[1]。

技術(shù)危險源主要是指飛機運行過程中設(shè)備不良運行狀態(tài)，以及各種事故警報。例如飛機運行過程中，風壓。水壓較大或者硬件問題都會影響飛機運行中的能源供給情況，從而使得飛機運行的可靠性大大降低。

自然危險源主要是指影響飛機正常起飛、著陸、飛行安全的自然災害，地理條件、航空氣象等[2]。例如在飛行過程中遇到較強的風力、地震災害、暴雨等自然災害都會影響飛機的運行狀況，難以保證飛機按時安全抵達。

經(jīng)濟危險源主要是指在民航企業(yè)安全管理工作由于經(jīng)濟資金投入的波動、設(shè)備成本的變化等，一旦危險發(fā)生，將嚴重影響空中飛行的安全狀況。

2）危險源的識別和分析。危險源的識別分析主要從3方面進行。第一，一般危險源的識別。這一過程主要識別安全問題的側(cè)重點。首先注意分析差距和觀察危險源所處的狀態(tài)，從而對于自身狀況有一清晰的了解[3]。第二，將危險源劃分為一般危險和特定危險兩種，并針對其構(gòu)成要素具體分析。每種危險源都具有獨有的誘發(fā)因素，分析其獨有的誘發(fā)因素以實現(xiàn)危險本質(zhì)的深刻理解，從而為排除危險提供理論依據(jù)。第三，分析危險源爆發(fā)后可能誘發(fā)的后果，其中包括發(fā)生的時間，危險波及的范圍等，并對后果進行評定。

在危險源識別的過程中，管理人員要充分考慮危險源相關(guān)因素對系統(tǒng)的運行、各功能實現(xiàn)、系統(tǒng)運行環(huán)境等的影響，提高自身的風險防范意識和對于潛在風險的發(fā)現(xiàn)能力，能夠準確判斷危險源爆發(fā)后對系統(tǒng)運行的狀況的影響[4]。做好一切可能影響航空安全因素的系統(tǒng)的描述，其中包括系統(tǒng)的運行狀態(tài)、系統(tǒng)運行換將、系統(tǒng)邊界、接口部件、系統(tǒng)功能等多方面的描述其中包括天氣狀況、空中交通狀況、機場設(shè)施等。環(huán)境描述工作還包括導航設(shè)備故障、通信報警故障等應急裝置是否能夠正常運行。系統(tǒng)描述中還要綜合考慮各因素的影響。例如：乘務(wù)員、管理體制、空管設(shè)備、外界環(huán)境因素等的影響。還要加強對飛機運行的數(shù)據(jù)信息進行實時的動態(tài)監(jiān)控，以實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)和處理危險源，最大限度降低經(jīng)濟損失，保證乘客安全。

3 民航空管運行中安全管理對策

1）加強安全理念教育，健全安全責任制。民航空管安全管理水平的提高，最主要是從安全理念教育入手，只有相關(guān)工作人員將安全理念落實到各環(huán)節(jié)的工作中才能推動安全管理目標的有效實現(xiàn)。日常工作中企業(yè)要定期開展民航空管安全教育培訓工作，幫助工作人員樹立“安全第一”的工作理念，充分認識到安全工作的重要性。此外安全理念的深入能夠有效推動安全責任制的健全和落實，健全安全責任制也是現(xiàn)階段民航企業(yè)安全管理主要工作之一，實現(xiàn)安全管理工作由被動的向主動方式的轉(zhuǎn)變。首先，將各項安全管理工作責任明確落實到個人。其次，樹立全面化、精細化的管理的理念。在日常工作開展過程中，實現(xiàn)全方位管理工作的掌控，將影響民航空管安全運行的因素納入安全管理工作的范圍，避免安全管理工作出現(xiàn)漏洞。再次，注重專業(yè)技術(shù)強素質(zhì)高的人才的引進和培養(yǎng)，不斷提升空管隊伍的專業(yè)化水平和事故應急處理能力。最后，注重安全管理工作細節(jié)的把控將各項安全管理工作細化，做好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，避免因細節(jié)落實不足而產(chǎn)生安全隱患。

2）完善民航空管安全信息管理系統(tǒng)。安全管理工作的順利開展需要企業(yè)內(nèi)部具有完善的民航空管安全信息管理系統(tǒng)。這就要求民航企業(yè)注重安全信息管理系統(tǒng)的完善，以提升安全管理決策制定的科學性。通過信息管理系統(tǒng)將航空器運行數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)、交通活動等各類安全信息的搜集、分類、處理、分析等過程，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息的共享。此外還要加強各項制度的完善，注重工作的規(guī)范化，及時分析監(jiān)控系統(tǒng)反饋的飛機各項運行信息，以實現(xiàn)安全信息管理系統(tǒng)的完善。這樣能夠幫助空管人員快速準確應對同類問題的發(fā)生，保障民航安全運行。

3）制定有效地事故預防措施和應急救援措施。飛機是一種危險系數(shù)相對較高的交通工具，由于其特殊性在實際工作中要做好事故的預防和應對突發(fā)事件預案工作。俗話說“防患于未然”，為了實現(xiàn)事故發(fā)生能夠及時采取應急救援，所以應制定有效的應急救援措施。此外制定有效地事故預防措施能很大程度上降低安全事故的發(fā)生率。在飛機起飛前做好全方位安全檢查工作，并對確保工作人員的良好工作狀態(tài)，最大限度降低一切可能發(fā)生安全事故的風險。此外制定完善的應急救援方案，針對可能發(fā)生的各類安全事故，做好地面模擬演練，并制定應急預案，提升工作人員的處理突發(fā)事件的能力，降低突發(fā)事件造成的損失。

4 結(jié)論

“安全重于泰山”“安全第一”等一直是民航企業(yè)的工作理念，民航空管運行的安全工作到位與否直接關(guān)系乘客的生命安全。飛機運行的安全受到環(huán)境、經(jīng)濟、自然、人為等眾多因素的影響，所以民航企業(yè)要想實現(xiàn)自身的發(fā)展目標需要不斷提升自身的安全管理水平，避免飛行安全事故的發(fā)生。不斷完善安全管理制度，提升工作人員的安全意識，制定完備的事故預防和應急救援預案。

[1]王丹陽.淺談民航空管危險源的識別[J].科技信息，2012，33（25）：56-57.

[2]陳勇剛.我國通用航空妥全管理體系建設(shè)研究[J].中國妥全生產(chǎn)科學技術(shù)，2012，1（5）：58-59.

[3]李中杰.關(guān)于識別民航空管危險源的研究[J].經(jīng)濟生活文摘，2012，6（11）：402-403.

[4]董霖.民航空管運行中危險源的識別與安全管理措施[J].理論研究，2013，5（8）：66-67.

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A

1674-6708（2016）171-0165-02

談俊文，中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局。