孫 海 斌

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030012)

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建筑工程全過程造價控制研究

孫 海 斌

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030012)

針對目前建筑工程造價控制中存在的問題，從可行性研究、設(shè)計、施工等階段入手，闡述了建筑工程全過程造價控制的措施，指出初步設(shè)計階段的造價控制對全過程造價控制影響最大，應(yīng)著重對其進行控制。

建筑工程，造價控制，投資控制，施工階段

0 引言

目前我國建筑工程項目的建設(shè)周期包括立項階段、設(shè)計階段、施工階段和項目后評價四個階段。在立項階段中的項目投資估算工作對未來工程總造價起控制性作用。立項階段中一旦可行性報告確立后，投資估算額就作為工程的最高限額，一般情況下該工程造價不能超過其限額。項目后評價階段是在該項目正常投入使用后對投資效果進行分析，分析其是否可達到初步預(yù)設(shè)投資效果。在建筑工程項目的四個階段中均產(chǎn)生成本，而這些成本的多少與造價估算值的差值則影響建設(shè)方投資的多少和施工方盈利的多少，因此對建筑工程全過程的造價控制進行研究極為必要[1-4]。

1 目前造價控制中存在的問題

在目前的造價控制中經(jīng)常存在三超現(xiàn)象，即實際預(yù)算超過投資估算，設(shè)計費超過設(shè)計估算，竣工結(jié)算超過施工預(yù)算，產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是由于下列影響因素而導致的：

1)建筑工程項目造價的獨立性：由于每個建筑工程都為一個獨立的單體，建設(shè)時每個項目均為獨立的，因此在建設(shè)過程中工程造價受外界市場因素影響較大；

2)建筑工程造價的動態(tài)性：由于建筑工程施工工期長，在建設(shè)過程中建材和人工費等隨著時間起伏變化，因此對工程竣工結(jié)算總造價影響較大[5,6]；

3)建筑工程造價的多主體性：建筑工程在立項階段由建設(shè)單位出具項目投資估算，設(shè)計時由設(shè)計單位出具設(shè)計預(yù)算，施工時由施工單位出具施工造價，竣工后再由建設(shè)單位編制工程總造價。每個階段中均有獨立的主體進行管理，由于存在多主體性，導致建設(shè)單位不利于在建筑工程建設(shè)全壽命周期內(nèi)進行造價控制，缺乏連續(xù)性。

2 解決措施

由于建筑工程項目造價具有獨立性、動態(tài)性和多主體性的特點，因此為解決上述問題，建設(shè)單位需在整個建設(shè)過程中對設(shè)計單位和施工單位等主體進行管理。本文通過個人相關(guān)工作經(jīng)驗，對各主要影響因素提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2.1 可研階段的投資控制

據(jù)不完全統(tǒng)計，在建筑工程全過程造價控制中，投資決策階段對工程總造價的影響為70%～90%，設(shè)計階段對工程總造價的影響為30%～70%，施工階段對工程總造價的影響為5%～30%，竣工決算階段對工程總造價的影響為5%左右。因此可知，在工程總造價中投資決策估價的準確性占據(jù)工程總投資的主要部分，其次為設(shè)計階段，而施工階段是施工單位根據(jù)設(shè)計圖紙而進行建設(shè)，因此對工程總造價的影響較小。投資決策階段對工程總造價的影響原因如圖1所示。

從圖1中可知，竣工結(jié)算時工程總造價超過估算的原因是由于在設(shè)計或施工時建設(shè)需求不明確或提高了建造標準等，因此為將最終竣工結(jié)算總造價控制在估算范圍內(nèi)，在可研階段應(yīng)做到以下幾點：

1)選擇第三方投資控制公司專門對建筑工程全過程造價進行控制，確保工程各階段的可控性；

2)投資控制公司在可研階段內(nèi)充分了解建設(shè)單位對建筑物功能上的需求和想法，并為建設(shè)單位提供一定的建材市場價格變動參數(shù)等，并進行記錄簽字；

3)投資控制公司應(yīng)采用類似項目預(yù)算指標法或其他詳細估算法估算建筑工程總造價，如根據(jù)擬建項目所在城市、位置、場地條件等因素進行分析，對相應(yīng)計算參數(shù)進行修正，從而對所計算的工程總造價進行修正；

4)對前期準備階段、設(shè)計階段和施工階段中的人工費、措施費和其他費用等進行考慮。如在前期準備階段中充分考慮土地契稅、土地評估費和耕地占用費等；設(shè)計階段中的圖審費等；施工階段中可能出現(xiàn)的異常情況專家評審費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等其他費用。

由于投資估算是整個建設(shè)項目總造價的基礎(chǔ)，因此在編制總投資估算時充分考慮各方面因素，將可能產(chǎn)生費用的情況均計算在內(nèi)，不能因為最大化降低工程總投資而對各影響因素考慮不完全導致竣工結(jié)算時超支的危險。

2.2 設(shè)計階段的造價控制

在第一節(jié)中提到設(shè)計階段分為初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。當施工圖設(shè)計階段完成后，施工階段的投資概算也可基本確定，而初步設(shè)計階段又是施工圖設(shè)計階段的基礎(chǔ)，因此對初步設(shè)計階段的造價控制尤為重要，所以初步設(shè)計階段的設(shè)計人員在進行初步設(shè)計時應(yīng)注意以下事項：

1)設(shè)計師在進行初步設(shè)計時首先應(yīng)增強自身經(jīng)濟意識，將實際設(shè)計想法與經(jīng)濟可行性結(jié)合進行設(shè)計，尤其是建筑設(shè)計時，考慮外裝修范圍和裝飾材料定價及相關(guān)標準，將施工預(yù)算控制在估算范圍內(nèi)；

2)結(jié)構(gòu)設(shè)計師進行初步結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計時，綜合考慮地勘報告和項目所在地區(qū)及現(xiàn)場實際情況，合理選用概算定額和其他相關(guān)造價文件等進行初算，如混凝土材料等大宗材料價格，應(yīng)根據(jù)最近其他類似項目的招標文件和中標文件中的價格進行估算；

3)設(shè)計時要將后期變更費用和其他深化設(shè)計費用進行考慮，綜合將其計算在設(shè)計費中。

初步設(shè)計完成后應(yīng)將設(shè)計費用與估算費用進行對比，若兩者相差較大則應(yīng)對其原因進行分析，并與建設(shè)方進行溝通，研究解決方案，盡量將初步設(shè)計概算與估算值保持一致。

2.3 施工階段的造價控制

在前期工作完成后，施工單位進入現(xiàn)場按照保質(zhì)、按期和按圖進行施工。盡管施工階段的造價控制對全過程造價控制的影響僅有5%～30%，但施工階段產(chǎn)生的費用最多，施工周期最長，在施工過程中遇到的突發(fā)事件較多，不確定性因素也最多，這些突發(fā)事件和不確定因素發(fā)生后可導致施工預(yù)算超過合同價款。因此為確保工程最后的竣工結(jié)算與合同價款出入較小，在施工過程中的投資控制應(yīng)注意以下幾個方面。

2.3.1 做好施工前準備

在施工單位施工前，建設(shè)單位可與施工單位商討，將整個項目的施工除主體施工外，其他分項工程進行分包等，并對分包的項目進行招投標，控制其造價。若施工單位進行總包時，施工前施工單位應(yīng)對設(shè)計圖紙進行深入了解，并對建設(shè)方所要求的建筑材料質(zhì)量和安裝所用的設(shè)備品牌等造價進行確定，提出建設(shè)方所要求的高質(zhì)量和名牌設(shè)備等費用超出預(yù)算后如何進行調(diào)整及調(diào)整方式，避免竣工后引起糾紛等。施工單位在對分項工程進行分包評標時，盡量采用工程量清單計價計算后得到的投標價款，分析其單價和總價是否合理，避免出現(xiàn)不平衡報價等現(xiàn)象，避免出現(xiàn)投標單位在中標后謀求不當?shù)美?/p>

2.3.2 施工階段中的過程控制

1)在主體施工完成后，若建筑工程需要精裝修，則在裝修前還應(yīng)對建筑工程進行二次裝修設(shè)計和精裝修專業(yè)分包的二次深化設(shè)計和施工。若建設(shè)單位在建筑施工招標文件中并未提及精裝修，而在施工完成后要求精裝修，則建設(shè)單位應(yīng)與施工單位和設(shè)計單位進行溝通，確定二次裝修的合同價款，并且對設(shè)計院所提供的精裝修圖紙進行預(yù)算審核，避免出現(xiàn)最終的施工費用超過預(yù)期合同價款。

2)若在施工過程中，建設(shè)單位要求設(shè)計單位對設(shè)計圖紙進行變更，如減少工程量等，施工單位一般不會主動提供減少的工程量，此時建設(shè)單位就應(yīng)分配專人對圖紙變更等導致工程量增加或減少的工作進行匯總，最后支付工程進度款或最終結(jié)算時從合同價款中進行相應(yīng)扣除。

3)建設(shè)單位應(yīng)對施工過程中的較大資金支出等進行實時登記記錄，確定投資額走向，并且對項目進展情況進行實時了解，將所產(chǎn)生的費用和投資額進行對比分析，確定投資與消耗比，確保最終項目投資不會出現(xiàn)較大的偏差。

4)當建設(shè)單位內(nèi)部高層與未來使用者對所施工的工程的使用功能要求不一致時，上述主體應(yīng)會議商討決定最終變更內(nèi)容，避免出現(xiàn)隨意變更，導致實際工程施工造價超過合同價款。

2.3.3 竣工結(jié)算的審核工作

1)施工單位在施工過程中應(yīng)做好施工日志和各材料試驗，為避免竣工驗收時缺少施工資料而進行第三方工程檢測單位檢測，增加施工成本。因此施工過程中應(yīng)對招投標文件及相應(yīng)的專家會審技術(shù)和增減項目簽證單及其他會議紀要等資料進行收集和管理，為竣工結(jié)算工作進行準備。

2)對分包工作進行匯總和界限劃分，避免在竣工結(jié)算時進行重復(fù)計費?？⒐そY(jié)算時，施工單位應(yīng)對最終竣工圖和相應(yīng)的變更資料和合同等進行匯總，避免這些因素對建設(shè)單位的最終投資產(chǎn)生影響。

3)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標文件和建筑施工合同中的合同計價原則，對施工單位所提供的建筑材料報價、購置設(shè)備等實際費用和產(chǎn)生價格變動的材料費用進行匯總結(jié)算。

3 結(jié)語

通過對建筑工程全過程的造價控制進行研究，得到：1)建設(shè)單位對工程造價進行控制的目的是將工程總造價控制在既定范圍內(nèi)，因此在進行初步估算時應(yīng)確保既定目標的準確性。2)為確保對工程全過程控制的連續(xù)性，應(yīng)有唯一的主體對工程全過程進行綜合管理。3)對工程項目中的可研階段、初設(shè)階段和施工階段的造價進行控制，主要是對初設(shè)階段進行有效控制，則可將工程總價款控制在可控范圍內(nèi)。

[1] 劉 斌.土建工程造價控制管理策略[J].山西建筑,2015，41(35):239-240.

[2] 范雪琴.建設(shè)項目工程造價控制分析[J].商品與質(zhì)量,2016(2):221-223.

[3] 文現(xiàn)方.建筑工程造價控制方法探析[J].山西建筑,2016，42(4):223-224.

[4] 宋旭敏.談建筑工程造價控制與管理[J].山西建筑,2016，42(10):239-240.

[5] 許建華.談建筑工程造價控制的現(xiàn)實問題及完善策略[J].山西建筑,2014，40(34):234-235.

[6] 劉淑萍.建筑工程招投標階段的造價控制探討[J].山西建筑,2015，41(10):224-225.

On whole-process cost control in architectural projects

Sun Haibin

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

According to the problems in the cost control of the architectural projects, the paper illustrates the measures for the whole-process cost control from the feasible research, design and construction, and points out the cost control in the primary design stage has the largest influence on the whole-process cost control, so its control should be maximized.

architectural project, cost control, investment control, construction stage

1009-6825(2016)22-0218-02

2016-05-22

孫海斌(1976- )，男，工程師

TU723.3

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