張　雄

（西藏自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局，西藏 拉薩 850000）

水利樞紐工程項目分標和管理方式分析與闡述

張雄

（西藏自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局，西藏 拉薩 850000）

水利樞紐是現(xiàn)代達到水利治理和電力能源提供的重要部分，且由于水利樞紐工程，具有施工難度大、施工工期長的特點，使得水利樞紐工程的需要采取有效的建設(shè)模式。項目分標是現(xiàn)代水利樞紐工程常用的建設(shè)方式，可以有效地發(fā)揮不同承建方的特點，提高水利樞紐工程的建設(shè)效率。本文就水利樞紐工程項目分標這一內(nèi)容展開探討，結(jié)合水利樞紐工程的實際情況，對其具體的管理方式進行闡述，旨在為相關(guān)人員提供參考，推動水利樞紐工程項目的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率，進而全面推動水利樞紐工程的質(zhì)量，并使得水利樞紐工程的責任主體明確，有利于質(zhì)量責任追繳，完成水利樞紐工程的建設(shè)，積極推動社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

水利樞紐；項目分標；分標規(guī)劃；管理方式

近年來，水利樞紐工程受到重視的程度不斷提升，各類水利樞紐工程建設(shè)項目不斷增多，為了迎合現(xiàn)代社會和自然環(huán)境對水利樞紐工程的需求情況，項目分標的得到有效的應(yīng)用，項目分標主要是對工程展開項目分標規(guī)劃，根據(jù)工程的總承包的特點，選擇有利水利樞紐工程建設(shè)的分標方案。

一、水利樞紐工程項目分標

（一）含義

水利樞紐可以有效實現(xiàn)水患的治理，并完成涵養(yǎng)水資源，是實現(xiàn)水資源綜合利用的有效途徑，并為周邊區(qū)域提供電力能源的重要基礎(chǔ)設(shè)施。為了使水利樞紐工程順利完成，項目分標是現(xiàn)代的水利工程建設(shè)的重要方法，所謂項目分標，就是按照工程項目的特點和相關(guān)計劃，將水利樞紐工程項目分為多個單獨的部分，并實現(xiàn)單獨招標，可以采用同時招標和分批招標的方式，促使多個不同的承包商，完成對水利樞紐工程的建設(shè)，采用項目分標的方式，可以充分發(fā)揮不同承包商的長處，進而有效地明確分包責任，推動水利樞紐工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率得到進一步地提升，達到降低成本縮短工期的目的。

（二）原則

在實際的水利樞紐工程建設(shè)過程中，為了完成水利樞紐工程項目分標，需要遵循相關(guān)原則，保障項目分標的質(zhì)量提高，提高水利樞紐工程的建設(shè)質(zhì)量。

（1）根據(jù)水利樞紐的整體建設(shè)目標，按照進度要求，結(jié)合同類工程經(jīng)驗，對水利工程進行項目分段，并重視安全、質(zhì)量和成本以及環(huán)境保護等內(nèi)容，提高項目分標的有效性。

（2）結(jié)合水利樞紐工期和項目需求，分標需要按照工程的技術(shù)要求和工期要求等內(nèi)容進行分標，并避免項目分標出現(xiàn)交叉和干擾的情況，并保障標界的詳細劃分。

（3）分標需要具有良好的整體性，每個項目分標需要具備一定的規(guī)格，避免零散和過小的情況，并保障每個分標段具有良好的競爭性。

（4）在控制項目分標規(guī)模的同時，需要重視各個工程量能夠得到保障，推動合同的有效管理和施工控制，推動水利樞紐工程資源的有效配置。

（三）水利樞紐工程項目分標

以下本文以某水利樞紐工程為例，該水利樞紐規(guī)模不大，周邊區(qū)域為較為寬闊的區(qū)域，設(shè)計土石方開挖量1.3× 107m3，土石方填筑量0.4×107m，混凝土總量約為0.2×107m。為了保障工程的順利實施，本工程采用項目分標的方式，具體分標方式如下：

（1）混凝土制作標，混凝土水利樞紐工程不可缺少的重要組成部分，于工程沿線設(shè)置混凝土攪拌站、集料加廠，并合理的對周邊原材料和涵洞回采料進行回收利用，并將混凝土制作標，納入到土建標中。

（2）金屬結(jié)構(gòu)制作、發(fā)電機組、水輪機等安裝、采購，金屬結(jié)構(gòu)分主要有閘門和相關(guān)啟閉設(shè)備可設(shè)置為獨立標，根據(jù)工程的需求，可將金屬結(jié)構(gòu)中的壓力管道制作和安裝安排帶土建標中。對于發(fā)電機組、水輪機采購由業(yè)主完成，安裝由承包商完成，并單獨成標。

（3）廠房標、壩體，水利樞紐的各類廠房和機電設(shè)備的安裝建設(shè)，以及各類系統(tǒng)的建設(shè)，合理地將其納入到土建標中。另外的大壩和發(fā)電進水口、年押題、壩體等部分需要獨立成標。

（4）安全檢測工程，針對水利樞紐的壩體、廠房的安全檢測，并設(shè)置為監(jiān)測標，此外，水利樞紐工程的監(jiān)理工作，設(shè)置為監(jiān)理標。

二、水利樞紐工程項目分標的管理方式

水利樞紐工程項目分標的管理方式，對水利樞紐的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率具有直接的影響，本工程采用EPC管理模式，通過對工程項目的總承包方式，由具有良好從業(yè)資質(zhì)和社會信譽的承建商，完成對水利樞紐工程的勘測、設(shè)計和分包等內(nèi)容。為了保障水利樞紐分標的質(zhì)量和效率，業(yè)主需要積極地總承包商進行配合，完成設(shè)計和管理的基本任務(wù)，并重視多種投標方式，針對不同的分包商，給予公平的競爭環(huán)境，進而發(fā)揮分標的功能性。而且，業(yè)主在充分了解總承包商設(shè)計和建設(shè)的同時，通過有效地合同管理控制，結(jié)合合同評審制度，嚴格地對工程的造價進行控制，在維護雙方利益的同時，有效地對工程造價進行控制，實現(xiàn)工程的總體效益。此外，結(jié)合EPC管理模式，科學地展開項目的整體規(guī)劃，嚴格地對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行控制，進而有效地使得水利樞紐工程的分標質(zhì)量得到有效提升，并及時掌握工程的施工情況，為工程結(jié)算做相關(guān)準備工作，保障自身利益，并積極推動水利樞紐項目的最終完成。

結(jié)語

水利樞紐是完成對水資源綜合利用，也是提供電力能源，可以達到區(qū)域環(huán)境保護和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要工程。為了實現(xiàn)水利樞紐的順利建設(shè)，結(jié)合水利樞紐工程的設(shè)計和基本地質(zhì)條件，科學地對水利樞紐工程進行分標，并選擇適宜的管理方式，進而使得水利樞紐工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率得到有效提升，并達到降低造價，提高工期的目的，實現(xiàn)水利樞紐工程的經(jīng)濟效益與社會價值。

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