□ 陳 凌

讓『混混干部』混不下去

□ 陳 凌

“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終”。作為一名黨的干部，不管身處什么崗位，無論擔任什么職務(wù)，都應(yīng)當把勤政為民的擔當和責任扛在肩頭。然而，總有一些人在其位不謀其政，為官不為混日子。有的是“不敢為”，擔心冒風險、得罪人，把“不出事”作為最大原則，畏首畏尾，患得患失，不是迎難而上，而是選擇不貪不占，啥也不干；有的是“不愿為”，光說不練，淺嘗輒止，落實重大決策部署表態(tài)高度認真，輪到具體執(zhí)行卻左顧右盼；還有的是“不會為”，有群眾便反映，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“互聯(lián)網(wǎng)+”等新概念言之鑿鑿，卻連電子郵件都不會發(fā)，“老辦法不管用，新辦法不會用”，結(jié)果干工作不得要領(lǐng)，搞改革無所適從。

《資治通鑒》曾記載唐代一位名為王及善的官員，因才行平凡被時人譏諷為“鳩集鳳池”，也就是“斑鳩占了鳳凰池”。他甚至身處右相之位，也只作出一條規(guī)定：官員不準騎驢入官署?！膀?qū)驢宰相”的罵名警示我們，有廉無勤，為政失之于庸。不作為，混日子，就危害而言，由于其點多、線長、面廣、量大，與群眾利益最為密切，對政府公信力的侵蝕，對黨心民意的損害，也不能小視。

“不作為”之所以難治，令人徒喚奈何，還在于制度不夠完善、機制不夠順暢。假如“干好干壞一個樣”“上面沒有人，干死都不行”這樣的潛規(guī)則充斥官場，“為官不為”就難免成為一些人的首選；倘若權(quán)力清單不完善，服務(wù)流程不透明，百姓受了氣還無處投訴，再加上問責“短路”、考評“短腿”，“混混干部”勢必會有生存的土壤。人管人累死人，制度管人管靈魂。在這個意義上，中央出臺《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，就是要扎緊制度的籠子，直擊庸懶散的痛點。

當然，正如根治頑疾需要長時間的努力，治理“混混干部”同樣需要耐心和毅力。清代官員武承謨?nèi)螣o錫縣令時，曾在縣衙照壁上撰聯(lián)：“人人論功名，功有實功，名有實名，存一點掩耳盜鈴之私心，終為無益；官官稱父母，父必真父，母必真母，做幾件懸羊賣狗的假事，總不相干?！备刹繝顟B(tài)是一個地方發(fā)展的晴雨表，行進在奪取全面建成小康社會的決勝階段，這樣一個官箴，值得那些“混混干部”細細體味。