潘堅(jiān)力，周川

(1.永嘉縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，浙江 永嘉 325100； 2.溫州市勘察測(cè)繪研究院，浙江 溫州 325000)

?

基于移動(dòng)GIS的永嘉縣政務(wù)用圖輔助決策系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

潘堅(jiān)力1*，周川2

(1.永嘉縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，浙江 永嘉 325100； 2.溫州市勘察測(cè)繪研究院，浙江 溫州 325000)

結(jié)合永嘉縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的規(guī)劃信息化工作，研究以“數(shù)字永嘉”地理信息公共平臺(tái)(公眾版)為中心，應(yīng)用LBS、ArcGIS for iOS，ArcGIS Server，WebService等技術(shù)框架，設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)了基于移動(dòng)GIS的永嘉縣政務(wù)用圖輔助決策系統(tǒng)。在整合永嘉縣各類政務(wù)資源的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地理信息技術(shù)、云計(jì)算等技術(shù)、實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的全方位管理。為政府部門(mén)宏觀決策、規(guī)劃管理、移動(dòng)辦公、招商引資、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供清晰、可靠、科學(xué)的基礎(chǔ)地理信息依據(jù)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；移動(dòng)GIS技術(shù)；移動(dòng)辦公

1 引 言

隨著移動(dòng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展及“數(shù)字城市”地理信息公共平臺(tái)建設(shè)的不斷發(fā)展，地理信息在政務(wù)工作管理中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。永嘉縣政務(wù)用圖輔助決策系統(tǒng)充分考慮政務(wù)工作需求，以“數(shù)字永嘉”地理信息公共平臺(tái)(公眾版)的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合各部門(mén)各行業(yè)提供的專題數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料，采用先進(jìn)的地圖編制及制印技術(shù)，制作成一系列內(nèi)容豐富實(shí)用、主題突出、藝術(shù)性強(qiáng)的地圖產(chǎn)品，通過(guò)移動(dòng)端應(yīng)用展示，全面反映永嘉縣自然資源、交通建設(shè)，生態(tài)旅游，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文地理等基本情況，使領(lǐng)導(dǎo)更加直觀、全面、形象地了解永嘉縣情，為政府部門(mén)宏觀決策、規(guī)劃管理、移動(dòng)辦公、招商引資、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供清晰、可靠、科學(xué)的基礎(chǔ)地理信息依據(jù)。

2 系統(tǒng)總結(jié)架構(gòu)

系統(tǒng)采用三層軟件架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)清晰，考慮了開(kāi)放性和可擴(kuò)展性。主要包括數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層，如圖1所示。

圖1 地理信息移動(dòng)辦公系統(tǒng)總體架構(gòu)

數(shù)據(jù)層主要包括領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)工作用圖數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、地名地址等專題數(shù)據(jù)；

服務(wù)層包括地圖切片服務(wù)、專題數(shù)據(jù)服務(wù)，地名地址數(shù)據(jù)服務(wù)、查詢分析服務(wù)及后臺(tái)權(quán)限、資源、用戶等管理服務(wù)，提供開(kāi)放的數(shù)據(jù)和功能服務(wù)接口，支撐移動(dòng)客戶端的功能應(yīng)用；

應(yīng)用層主要包括系統(tǒng)的具體功能。系統(tǒng)基于ArcGIS API for iOS開(kāi)發(fā)了地圖瀏覽、距離與面積測(cè)量、政務(wù)用圖與規(guī)劃專題數(shù)據(jù)疊加展示，圖層控制、區(qū)域定位、地名地址與興趣點(diǎn)離線與在線查詢、數(shù)據(jù)采集與地圖個(gè)性化標(biāo)繪等功能。

在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接到溫州市勘察測(cè)繪研究院服務(wù)器，調(diào)用天地圖數(shù)據(jù)服務(wù)，如圖2所示。

圖2 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

3 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要包括永嘉概況、政務(wù)工作用圖、電子地圖、專題數(shù)據(jù)、規(guī)劃信息、數(shù)據(jù)采集、重大項(xiàng)目展示、地圖標(biāo)繪等功能模塊，如圖3所示。

圖3 系統(tǒng)架構(gòu)圖

3.1 永嘉縣概況模塊

以通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式展示永嘉縣的科技、教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等基本情況。直觀的獲取永嘉縣的基本現(xiàn)狀，為政務(wù)展示、招商引資提供幫助。

3.2 政務(wù)工作用圖模塊

通過(guò)目錄結(jié)構(gòu)方式，動(dòng)態(tài)清晰地展示永嘉縣政務(wù)工作用圖各類專題地圖，代替無(wú)紙化辦公模式，同時(shí)支持在線與離線的更新模式，方便領(lǐng)導(dǎo)戶外工作。

3.3 電子地圖模塊

該模塊調(diào)用“數(shù)字永嘉”地理公共服務(wù)平臺(tái)(公眾版)基礎(chǔ)地圖服務(wù)，提供基本二維(矢量、影像)地圖的瀏覽，提供了基本瀏覽功能包括平移、放大、縮小、清空以及GPS地圖定位、地圖距離量算、圖層控制、分屏對(duì)比等輔助功能。

3.4 專題數(shù)據(jù)展示模塊

本模塊可在電子地圖上疊加永嘉縣各類領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)工作專題數(shù)據(jù)(人口、水利、歷史文化資源等)，通過(guò)電子地圖基本操作實(shí)現(xiàn)放大、縮小，進(jìn)行細(xì)致瀏覽及查看，支持屬性及空間查詢分析功能。

3.5 規(guī)劃數(shù)據(jù)展示模塊

本模塊可在電子地圖上疊加永嘉縣總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃等專題數(shù)據(jù)，通過(guò)電子地圖基本操作實(shí)現(xiàn)放大、縮小，進(jìn)行細(xì)致瀏覽及查看，同時(shí)支持透明度調(diào)整、基本查詢分析功能。

3.6 重大項(xiàng)目展示模塊

本模塊管理永嘉縣本年度所有的重大項(xiàng)目信息，提供動(dòng)態(tài)定位，展示圖文資料信息(Word，JPG，PDF等多種格式)，全方位一體化展示重大項(xiàng)目基本情況及整理效果。

3.7 數(shù)據(jù)采集模塊

本模塊支持點(diǎn)、線、面三類數(shù)據(jù)的采集方式，同時(shí)提供拍照、錄像及空間定位功能，使工作人員快速采集上報(bào)發(fā)布，還支撐采集數(shù)據(jù)的離線編輯與在線同步。

3.8 地圖標(biāo)繪模塊

本模塊主要用于用戶在地圖上進(jìn)行個(gè)性化的標(biāo)注，可以通過(guò)保存圖片分享給其他工作人員或者打印圖紙。針對(duì)登錄用戶，用戶標(biāo)注的內(nèi)容具備離線編輯和在線同步的功能。

4 關(guān)鍵技術(shù)

4.1 移動(dòng)GIS技術(shù)

移動(dòng)GIS，是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為支撐、以智能手機(jī)或平板電腦為終端、結(jié)合北斗、GPS或基站為定位手段的GIS系統(tǒng)，是繼桌面GIS、WEBGIS之后又一新的技術(shù)熱點(diǎn)，移動(dòng)定位、移動(dòng)辦公等越來(lái)越成為企業(yè)或個(gè)人的迫切需求。

系統(tǒng)基于ArcGIS for iOS API進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。企業(yè)級(jí)GIS用戶能夠使用這些產(chǎn)品來(lái)擴(kuò)展現(xiàn)有的ArcGIS系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)者能使用各個(gè)平臺(tái)上的原生開(kāi)發(fā)包來(lái)開(kāi)發(fā)和定制各種移動(dòng)應(yīng)用，來(lái)滿足企業(yè)的特定業(yè)務(wù)需求。4.2 海量的多源空間數(shù)據(jù)管理技術(shù)

系統(tǒng)采用ArcSDE+Oracle Spatial 空間數(shù)據(jù)管理技術(shù)和圖文管理技術(shù)相結(jié)合的方式，使用高性能數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)統(tǒng)一管理政務(wù)專題數(shù)據(jù)、規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)及圖文資料數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)大容量數(shù)據(jù)的快速、高效的管理。

4.3 移動(dòng)存儲(chǔ)技術(shù)

系統(tǒng)利用SQLite數(shù)據(jù)庫(kù)方式，使用Spatialite擴(kuò)展庫(kù)，進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)及圖文數(shù)據(jù)的離線存儲(chǔ)。通過(guò)在線同步技術(shù)，在有網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的情況下，與服務(wù)器同步，有效解決了移動(dòng)端數(shù)據(jù)和PC桌面端數(shù)據(jù)的輸入輸出問(wèn)題。

SQLite是一款輕型數(shù)據(jù)庫(kù)，是遵守ACID(原子性，一致性，隔離性，持久性)的關(guān)聯(lián)式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，它是一種嵌入式系統(tǒng)，使用資源很低，因此很適合移動(dòng)端使用。它可以支持Windows/Linux/Unix等主流操作系統(tǒng)，同時(shí)支持多種程序語(yǔ)言。它無(wú)需安裝和管理配置，它是一個(gè)儲(chǔ)存在單一磁盤(pán)文件中的完整數(shù)據(jù)庫(kù)，體積小只有 250 KB但支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)大小至 2 TB，提供了對(duì)事務(wù)功能和并發(fā)處理的支持，而且比目前流行的大多數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行速度快。

4.4 地圖離線技術(shù)

本系統(tǒng)采用了ArcGIS移動(dòng)客戶端的數(shù)據(jù)離線技術(shù)。ArcGIS移動(dòng)客戶端的地圖離線技術(shù)方案有兩種，一種是將地圖在PC端進(jìn)行切片，打包生成移動(dòng)端使用的TPK文件，拷貝到移動(dòng)端作為底圖調(diào)用，這種方式在移動(dòng)端調(diào)用速度快；另一種是直接使用ArcGIS的離線GDB數(shù)據(jù)格式，將MXD配圖文件和數(shù)據(jù)一起打包到移動(dòng)端中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)用，這種方式數(shù)據(jù)量不會(huì)隨比例尺的放大而變化，同時(shí)還支持離線數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能。因此，本系統(tǒng)采用了兩種方式結(jié)合的方案，使用第一種方案進(jìn)行地圖離線，使用第二種方案顯示離線專題數(shù)據(jù)，這樣既加快了地圖的出圖效率，同時(shí)，還支持政務(wù)專題數(shù)據(jù)的離線展示、查詢和分析功能。

5 結(jié) 語(yǔ)

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能手機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的辦公方式正在被不斷的顛覆。基于移動(dòng)GIS的領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)用圖輔助決策系統(tǒng)，從系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)出發(fā)，結(jié)合利用移動(dòng)定位技術(shù)、移動(dòng)存儲(chǔ)技術(shù)、地圖緩存技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的功能。通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目的運(yùn)行，證實(shí)使用該系統(tǒng)進(jìn)行政務(wù)工作方面比傳統(tǒng)方式更加高效可行，為領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)宏觀決策、規(guī)劃管理、移動(dòng)辦公、招商引資、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供清晰、可靠、科學(xué)的基礎(chǔ)地理信息依據(jù)。

[1] 鐘海東. 基于地理本體的移動(dòng)GIS開(kāi)發(fā)研究[D]. 上海：華東師范大學(xué)，2011(4).

[2] 胡虛懷，鄭若忠. 移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)及其關(guān)鍵技術(shù)[J]. 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用，2000(5)：29～32.

[3] Esri中國(guó). ArcGIS for iOS之離線地圖實(shí)現(xiàn)的幾種方式[R]. 2014(2).

[4] Esri中國(guó). ArcGIS 10.2.4移動(dòng)產(chǎn)品白皮書(shū)[R]. 2014(10).

[5] 關(guān)東升，趙志榮. Swift開(kāi)發(fā)指南[M]. 北京：人民郵電出版社，2014(8).

Design and Implementation of Decision Making Support System for Government-Maps Based on Mobile GIS

Pan Jianli1，Zhou Chuan2

(1.Housing Urban and Rural Planning and Construction Bureau of YongJia，YongJia 325100，China；2.Wenzhou Institute of Geotechnical Investigation Surveying and Mapping，WenZhou 325000，China)

With the development of mobile technology，“Internet plus” basis of technology and the development of information technology and application，mobile office has become a new trend in the industry. In this paper，the planning of Yongjia Housing urban and rural planning and Construction Bureau of information work，research in digital Yongjia geographic information public platform (public version) as the center，LBS applications，ArcGIS for IOS，ArcGIS Server，WebService technology framework，design and development of the mobile GIS in Yongjia Government Based on map aided decision system，in the integration of Yongjia，all kinds of government information resources based on，make full use of mobile Internet technology，geographic information technology，cloud computing and other technology，to realize the full range of government information resources management. To provide clear，reliable and scientific basis for the leadership and government departments to provide clear，reliable and scientific basis for the macro decision，planning management，mobile office，attracting investment，and responding to emergencies.

mobile internet；echnology of mobile GIS technology；mobile office

1672-8262(2016)05-48-03

P208.2

B

2016—05—31

潘堅(jiān)力(1972—)，男，高級(jí)工程師，主要從事建筑設(shè)計(jì)及規(guī)劃信息化技術(shù)工作。