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        農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入關(guān)系的實證研究

        2016-11-28 10:26:54
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村發(fā)展

        張 榮

        (1.遼寧大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,遼寧 沈陽 110036;2.河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南 鄭州 450046)

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        ·經(jīng)濟研究·

        農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入關(guān)系的實證研究

        張 榮1,2

        (1.遼寧大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,遼寧 沈陽 110036;2.河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南 鄭州 450046)

        提高農(nóng)民收入關(guān)系社會穩(wěn)定大局,是“三農(nóng)”問題的根本落腳點,它的實現(xiàn)離不開農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展。全面建設(shè)小康社會以來,我國農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民收入取得巨大成績,但依然存在很多問題。通過分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民收入二者間存在正向的互動影響,農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入水平的提高具有顯著的正向作用。因此,應(yīng)該進一步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù),改善農(nóng)村金融環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,最終實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。

        農(nóng)村金融服務(wù);農(nóng)民收入;實證分析

        一、引言

        金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,對經(jīng)濟發(fā)展的影響至關(guān)重要,金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以刺激儲蓄和投資影響經(jīng)濟增長。農(nóng)民收入增加是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本落腳點,是全面建設(shè)小康社會面臨的重大問題。我國的經(jīng)濟是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),金融內(nèi)生于經(jīng)濟,同樣我國金融存在“二元金融結(jié)構(gòu)”,農(nóng)村金融服務(wù)衍生于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展實踐,可以通過促進經(jīng)濟增長和改變收入分配格局影響農(nóng)民收入水平。農(nóng)民收入增長速度的根源在哪里?農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入增長的作用是促進還是抑制?當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入增長的關(guān)系研究文獻主要有以下三種觀點。

        第一種觀點認為,農(nóng)村金融服務(wù)可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信貸、融資及保險服務(wù),有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高,因此它帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,該種觀點由Greenwood在1990年首次提出[1]。我國學(xué)者徐敏麗、王亞麗等選取了1990—2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),較為全面地實證分析了農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入的影響,認為提升農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展效率對提高農(nóng)民收入具有重要的意義,促進農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展是提高農(nóng)民收入的重要途徑[2]。

        第二種觀點持完全相反的態(tài)度,認為農(nóng)村金融服務(wù)會抑制農(nóng)民收入增長。Robert King認為農(nóng)業(yè)信貸補貼論過分地依賴于市場干預(yù),會抑制市場自身的作用機制。同時股票、保險等金融產(chǎn)品對于農(nóng)村經(jīng)濟增長的作用微乎其微[3]。我國學(xué)者朱德莉基于協(xié)整檢驗和向量誤差修正模型( VECM),實證研究得出農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展不僅未能促進農(nóng)民收入的增長,反而阻礙了農(nóng)民收入的增長[4]。

        第三種觀點認為農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民收入增加沒有明顯的因果聯(lián)系。Lucas認為農(nóng)村經(jīng)濟主體對農(nóng)村金融服務(wù)的需求帶動了農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,但農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增加之間的關(guān)系被經(jīng)濟學(xué)家們過分夸大了。因此主張在尊重市場規(guī)律的前提下,發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)金融市場對資金的自由配置作用,從而實現(xiàn)資金供需平衡[5]。我國學(xué)者沈濱、王凱采用時間序列的分析方法,通過構(gòu)建靜態(tài)模型,得出結(jié)論,甘肅省農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展沒有對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生積極的促進作用, 而農(nóng)產(chǎn)品價格對農(nóng)民增收的作用明顯[6]。

        綜合以上國內(nèi)外學(xué)術(shù)觀點來看,現(xiàn)有的文獻對農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入的關(guān)系問題存在比較大的爭議,而且大多數(shù)研究只是論證了農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入的影響,并沒有論證農(nóng)民收入對農(nóng)村金融服務(wù)的影響。這顯然是不夠的,并不能全面正確理解農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入的關(guān)系。本文擬對農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入二者的互動影響進行實證分析,從而厘清農(nóng)村金融與農(nóng)民收入的關(guān)系,為改善農(nóng)村金融服務(wù)和增加農(nóng)民收入提供理論依據(jù)。

        二、農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入的現(xiàn)狀、互動機制及問題

        隨著全面建設(shè)小康社會的不斷推進,農(nóng)村金融服務(wù)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,呈現(xiàn)多元化發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民收入水平具有雙向的互動關(guān)系,二者可以互為促進,良性互動,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但農(nóng)村金融服務(wù)在普惠三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)中依然存在很多問題。

        (一)我國農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入發(fā)展現(xiàn)狀及互動影響機制

        1.我國農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀以及對農(nóng)民收入的影響機制。近年來,政府多次出臺惠農(nóng)政策,農(nóng)村金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸大幅增加。自2006年以來涉農(nóng)貸款余額逐年增加,年均增速16%,截至2014年底已接近25萬億元。農(nóng)業(yè)保險已覆蓋全國范圍,保險種類不斷增加,為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大作用。截至2014年底,我國農(nóng)業(yè)保費收入超過300億元,保險賠償支付也大幅增加,成為世界上較為活躍的農(nóng)業(yè)保險市場[7]。

        農(nóng)村金融可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信貸、融資及保險服務(wù),有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高[8]。農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入的影響機制包括以下幾點:第一,拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資渠道,破除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸,使農(nóng)村居民獲得發(fā)展規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)的大量資金;第二,有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和技術(shù),為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款和保險服務(wù),比如為水利工程提供長期貸款,為大型農(nóng)具提供質(zhì)押服務(wù);第三,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供金融資訊和服務(wù),促進農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和就近務(wù)工,增加農(nóng)民收入[9]45-46。

        2.我國農(nóng)民收入現(xiàn)狀以及對農(nóng)村金融服務(wù)的影響機制。我國農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)較大,快速提升農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的重點,關(guān)系農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。自改革開放以來,農(nóng)村居民收入大幅提升。由1978年底的年人均純收入134元增長到2014年的10 000多元,預(yù)計到2020年將達到15 000元。另外,農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)也在逐漸變化。隨著農(nóng)民外出務(wù)工的增加,非農(nóng)收入比重逐步提高,家庭經(jīng)營收入顯著增長[10]28-29。

        農(nóng)民收入水平對農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展具有正向作用,農(nóng)民收入對農(nóng)村金融服務(wù)的影響機制包括以下方面:第一,當(dāng)農(nóng)民收入水平較高時,對農(nóng)村金融服務(wù)的需求也會相應(yīng)增加,農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點的數(shù)量和服務(wù)人員會得到增加,促進農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展和繁榮;第二,當(dāng)農(nóng)民收入水平較低時,對金融服務(wù)的需求會降低,金融機構(gòu)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)量和儲蓄量會大量下降,造成農(nóng)村金融市場的萎縮。

        (二)農(nóng)村金融服務(wù)在促進農(nóng)民收入增加方面存在的問題

        隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺,農(nóng)村金融服務(wù)不斷發(fā)展,帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入水平的提高,但依然存在很多問題。

        1.農(nóng)村金融機構(gòu)體系有待完善,支農(nóng)惠農(nóng)力度有待加強。金融政策是金融機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),引導(dǎo)著金融機構(gòu)的資金投向,因此金融機構(gòu)應(yīng)該因地制宜地制定和調(diào)整涉農(nóng)金融政策[11]。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在,農(nóng)村金融也形成了“二元金融”結(jié)構(gòu),金融機構(gòu)對農(nóng)村的金融供給和服務(wù)質(zhì)量明顯弱于城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡和滯后的服務(wù)水平,沒能使農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)揮信貸供給、互利共贏的金融中介作用。造成利率扭曲、服務(wù)內(nèi)容單一、資源配置效率低下,嚴重遲滯了經(jīng)濟的正常發(fā)展,沒有形成金融服務(wù)和資金供給的良性循環(huán)[12]。

        2.民間資本進入農(nóng)村金融市場依然存在很多限制,過高的進入門檻和歧視性政策使民間資本不能充分發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。農(nóng)村金融信貸市場拓展開發(fā)力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金和民間資本閑置的雙重矛盾。除了農(nóng)村信用社,基于業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟利潤的考慮,其他商業(yè)銀行較少涉及農(nóng)業(yè),資金資源供給缺口較大,無法滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的金融服務(wù)需求。

        3.農(nóng)村金融機構(gòu)的涉農(nóng)金融服務(wù)宣傳不到位,執(zhí)行不透明,加上農(nóng)民自身的原因,導(dǎo)致政府的惠農(nóng)政策不能被農(nóng)民完全所了解和享受到,各種惠農(nóng)補貼大多被涉農(nóng)大戶和龍頭企業(yè)得到。另外,農(nóng)村金融機構(gòu)改革步伐緩慢,經(jīng)營管理體制落后,加上城鄉(xiāng)居民巨大的收入差距,金融機構(gòu)在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低,可以提供的涉農(nóng)金融服務(wù)較少,在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入中的作用有限。

        4.新型農(nóng)村金融機構(gòu)不僅發(fā)展緩慢,信貸、保險和證券等金融機構(gòu)發(fā)展不平衡,而且各自為政,后兩者在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用有限,沒有形成三者聯(lián)動合作、經(jīng)營主體多元的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。另外,我國針對農(nóng)村金融有序發(fā)展的相關(guān)立法滯后,不能適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展形勢,導(dǎo)致農(nóng)村金融在發(fā)展過程中無法可依、無章可循,尤其是抵押擔(dān)保方面的立法有待進一步加強。

        三、農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入關(guān)系的實證分析

        本文選取農(nóng)村金融服務(wù)(F)和農(nóng)村居民年人均純收入(Y)兩個指標(biāo)體系,深入分析我國農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入的關(guān)系。

        (一)農(nóng)村金融服務(wù)指標(biāo)的設(shè)定和主成分分析

        1.指標(biāo)設(shè)定。為建立農(nóng)村金融服務(wù)指標(biāo)體系,選取以下7個指標(biāo)(見表1)來反映農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀,相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2006年至2014年我國31個省市的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

        表1 農(nóng)村金融服務(wù)指標(biāo)體系以及變量的描述性統(tǒng)計

        2.相關(guān)性分析。對變量進行相關(guān)性分析,以確定是否具有相關(guān)性,可否做主成分分析。由得出的相關(guān)矩陣表結(jié)果可知,變量之間的相關(guān)系數(shù)都大于0.3,P值都顯著,因此可以繼續(xù)做主成分分析。

        3.主成分分析。對相關(guān)變量指標(biāo)進行信息提取,其結(jié)果如表2所示,各變量信息損失很小,不僅很好地體現(xiàn)出原始數(shù)據(jù),而且包含了原始數(shù)據(jù)的重要信息。

        表2 主成分分析結(jié)果

        (二)實證分析過程

        1.單位根檢驗(ADF)。對時間序列分析之前,需要對農(nóng)村居民年人均純收入Y、農(nóng)村金融服務(wù)進行單位根檢驗,避免出現(xiàn)偽回歸。本文使用ADF檢驗,以確保其穩(wěn)定性。檢驗發(fā)現(xiàn),時間變量在5%顯著性水平下的T值為-4.246503,因此不能夠拒絕原假設(shè),證明該時間序列存在單位根,需要對其進行一階差分。根據(jù)表3檢驗結(jié)果來看,在5%的顯著性水平下,統(tǒng)計量-5.992655小于時間序列的臨界值-5.338364,因此可以拒絕原假設(shè),表明該序列是一個一階單整序列。接著,對農(nóng)村金融服務(wù)水平F進行單位根檢驗,ADF檢驗如表3所示。從表中可以明顯看到,在5%顯著性水平下,其統(tǒng)計量大于該時間序列的臨界值為-2.937216,因此不能拒絕原假設(shè),說明農(nóng)村金融服務(wù)為非平穩(wěn)序列,要對其進行進一步差分后,進行單位根檢驗,檢驗結(jié)果可以明顯看出,在對原時間序列進行一階差分后,得出的T值要小于其統(tǒng)計量,因此可以判斷,一階差分后的時間序列是平穩(wěn)的,可以進行計量分析。

        表3 單位根檢驗結(jié)果

        2.協(xié)整分析。由上述檢驗結(jié)果可知,農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民收入水平的時間序列都同為一階單整,因此可以對一階差分后的數(shù)據(jù)直接進行線性回歸分析,得出回歸方程,再對其殘差進行單位根檢驗,其結(jié)果如表4所示。同理,根據(jù)表4結(jié)果顯示,在1%的顯著性水平下,其統(tǒng)計量要小于回歸方程的殘差值T,這表明該殘差序列是一個時間平穩(wěn)序列。由此也可以得出農(nóng)村金融服務(wù)于農(nóng)民收入二者之間存在一個長期均衡穩(wěn)定的關(guān)系。

        表4 殘差單位根檢驗結(jié)果

        3.VAR模型的建立。通過AIC、SC準(zhǔn)則信息的嘗試,可以確定本模型的最優(yōu)滯后期為2,因此建立一個滯后期為2的VAR模型,并對模型進行單位根檢驗,結(jié)果顯示,該VAR模型的4個特征根都落在單位圓中,因此不具有單位根,說明該模型是穩(wěn)定的,可以繼續(xù)進行脈沖響應(yīng)分析和方差分解分析。

        4.脈沖響應(yīng)。以構(gòu)建的VAR模型為基礎(chǔ),對其進行脈沖響應(yīng)分析,得到農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入的影響脈沖圖,總體來看,農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入是有一定的影響。從短期來看,農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入的影響不深,具有一個緩慢發(fā)展的過程;當(dāng)農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展到中期,即發(fā)展到一定的程度,農(nóng)民收入顯著提高;當(dāng)農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展到后期時,可以看出農(nóng)民收入是爆發(fā)式的增長,其增長程度高于原始農(nóng)民收入,增長額達8倍之多。因此可以判定,農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入具有一定的正向影響,并且隨著時間的推移其影響程度不斷增大。

        同理,將農(nóng)民收入對農(nóng)村金融服務(wù)進行脈沖響應(yīng)分析。農(nóng)民收入對農(nóng)村金融服務(wù)整體影響程度很低,幾乎為0。短期內(nèi),隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)村金融服務(wù)的提高微乎其微,這說明農(nóng)民收入的提升對農(nóng)民金融服務(wù)的發(fā)展十分有限;長期來看,隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展將會有一個小幅度的提升,但提升不大。

        (三)結(jié)論

        1.通過對農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入的協(xié)整分析發(fā)現(xiàn)二者具有長期穩(wěn)定的關(guān)系,即從長遠來看,農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展將持續(xù)地對農(nóng)民收入提升產(chǎn)生影響,而農(nóng)民收入的提升也將促進農(nóng)村金融服務(wù)的騰飛。

        2.通過脈沖響應(yīng)分析可以得出農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民收入二者之間的相互影響程度。第一,農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入具有顯著的正向影響,并隨著時間的推移,即農(nóng)村金融服務(wù)的不斷提高,農(nóng)民收入將會大幅度的提升。第二,農(nóng)民收入促進農(nóng)民金融服務(wù)不明顯,根據(jù)分析表明,短期內(nèi)農(nóng)民收入的提高基本不會對農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)生影響。而從長遠來看,雖然農(nóng)民收入對農(nóng)村金融服務(wù)將會產(chǎn)生一定的影響,但是其影響程度十分微弱,其趨勢也比較平緩。

        四、促進農(nóng)村金融服務(wù)增加農(nóng)民收入的對策建議

        我國農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入具有顯著的正向影響。由于二者具有穩(wěn)定的相關(guān)性,深化農(nóng)村金融服務(wù)體系改革,可以增加農(nóng)民收入,由此提出以下對策建議。

        (一)深化農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域改革,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系

        1.深化農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。利用郵政儲蓄和農(nóng)村信用社農(nóng)村網(wǎng)點眾多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢,并根據(jù)各地實際情況,拓寬金融服務(wù)范圍和領(lǐng)域,簡化質(zhì)押、信貸和放款流程,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。建立完善的農(nóng)村金融服務(wù)人員聘用機制,提高員工待遇及其綜合素質(zhì),提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。建立系統(tǒng)完備的員工培訓(xùn)機制和人才儲備機制,吸引更多的優(yōu)秀人才在農(nóng)村金融機構(gòu)就職。

        2.構(gòu)建新型農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷完善金融服務(wù)設(shè)施。制定科學(xué)合理的農(nóng)村金融機構(gòu)布局規(guī)劃,大力支持金融機構(gòu)進駐農(nóng)村,增加惠農(nóng)服務(wù)范圍和民生金融產(chǎn)品,并給予一定的財政補貼。利用稅收、財政等多種手段[13],建設(shè)新型農(nóng)村金融機構(gòu),并根據(jù)實際情況適當(dāng)增加營業(yè)網(wǎng)點,形成服務(wù)農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施建設(shè),根據(jù)居民分布等實際情況,增加自助服務(wù)設(shè)備,提高農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點的經(jīng)營安全[14]。

        3.建立布局合理、高效有序的農(nóng)村金融服務(wù)體系。完善農(nóng)村信用社的法人治理結(jié)構(gòu),推進其金融事業(yè)部的改革[15]。增強資本實力和強農(nóng)能力,使其成為支農(nóng)、惠農(nóng)的中堅力量。不斷建設(shè)符合我國國情的農(nóng)村新型金融機構(gòu),探索和創(chuàng)新其在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營管理機制,挖掘其在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展中的無限潛能。充分發(fā)揮各涉農(nóng)金融服務(wù)機構(gòu)的比較優(yōu)勢,打造布局合理、競爭有序的農(nóng)村金融服務(wù)體系[16]70-71。

        (二)整合農(nóng)村金融服務(wù)市場,拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域

        1.立足我國目前的農(nóng)村金融服務(wù)實際,整合并完善涉農(nóng)信貸、期貨及保險服務(wù),增強農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民收入增加的促進作用。出臺涉農(nóng)信貸的財政扶持政策,使政府財政和農(nóng)村金融機構(gòu)共同支持涉農(nóng)信貸的發(fā)展。規(guī)范我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展,進一步對農(nóng)產(chǎn)品進行細分,在綜合考慮地緣、交通等條件的基礎(chǔ)上,設(shè)立交易規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。增加農(nóng)業(yè)保險種類和涉保領(lǐng)域,解決農(nóng)民的后顧之憂,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展抵抗各類風(fēng)險的能力[17]。

        2.創(chuàng)新惠農(nóng)服務(wù)和金融產(chǎn)品。農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)廣泛吸收農(nóng)民的閑置資金和社會投資進入農(nóng)村金融市場,在壯大自身資金實力的同時,激發(fā)農(nóng)村地區(qū)金融市場的競爭活力。降低農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款條件,增加涉農(nóng)信貸資金供給,增強惠農(nóng)支持力度,促進農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。根據(jù)信用評級狀況,為農(nóng)戶提供多樣化的金融服務(wù)方式,比如開展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)和大型農(nóng)具質(zhì)押貸款,通過“村民貸”向信用評級較高的農(nóng)戶提供無質(zhì)押貸款,使農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求得到滿足[18]20-21。另外,國家應(yīng)該積極出臺相關(guān)法律和政策鼓勵銀行等金融機構(gòu)豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,比如政府撥款、財政貼息等方式[19]。

        3.隨著高科技信息技術(shù)的發(fā)展,移動通信技術(shù)和在線支付業(yè)務(wù)可以在金融服務(wù)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用,可以給農(nóng)村金融服務(wù)帶來新的活力。農(nóng)村金融機構(gòu)由于業(yè)務(wù)量較少,導(dǎo)致其運營成本較高。信息化時代的到來,使農(nóng)村金融機構(gòu)開展網(wǎng)上銀行和保險及信貸業(yè)務(wù),實行一體化網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營成為可能,這在一定程度上可以解決各金融機構(gòu)重復(fù)建設(shè)和分布不對稱,進而造成低效率運營和金融服務(wù)嚴重缺位的矛盾,同時也減少了農(nóng)民對機構(gòu)網(wǎng)點的過度依賴,使農(nóng)民足不出戶即可享受金融服務(wù)。

        (三)推廣普及金融教育知識,完善農(nóng)村金融信用環(huán)境

        1.推動農(nóng)民金融知識普及教育。由于農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較小,加之教育宣傳不到位,因此農(nóng)民對金融機構(gòu)及其所提供的惠農(nóng)服務(wù)知之甚少,廣大農(nóng)村成為金融知識的惠及盲區(qū),造成農(nóng)村金融資源的浪費和低效率。同時,農(nóng)民較少接觸和使用現(xiàn)代金融機構(gòu)的服務(wù),在一定程度上也限制了農(nóng)民收入的增加。因此金融機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合多部門,有針對性地在廣大農(nóng)村大力普及金融知識,根據(jù)不同人員的知識水平、年齡階段和服務(wù)需求,細分金融知識教育對象,通過長期細致的宣傳教育,使農(nóng)民掌握基本的金融知識,學(xué)會利用金融機構(gòu)提供的金融服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

        2.信用環(huán)境的缺失會加劇農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險,削弱其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加的支持作用,同時還會惡化投資環(huán)境,因此要大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹立誠信意識,完善農(nóng)村金融信用環(huán)境。金融機構(gòu)要幫助農(nóng)民樹立誠信意識,同時要加強同業(yè)間的交流合作和信息共享,設(shè)置同業(yè)共享的信用信息庫。相關(guān)部門要盡快制定針對信用環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī),同時執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,對農(nóng)戶和企業(yè)的失信行為進行相應(yīng)的處罰,共同凈化農(nóng)村金融信用環(huán)境。

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        (責(zé)任編輯:吉家友)

        2016-09-15

        國家社科基金重大招標(biāo)項目(11&ZD146);遼寧省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)重大基礎(chǔ)理論項目(Zw2013003)

        張 榮(1983—),男,河南鄭州人,遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生,河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,經(jīng)濟師,研究方向為政治經(jīng)濟學(xué)、勞動經(jīng)濟學(xué)。

        F832.35

        A

        1003-0964(2016)06-0067-05

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