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        創(chuàng)新驅(qū)動——“十三五”時期振興發(fā)展的引領(lǐng)動力

        2016-11-28 15:32:28劉勝國
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2016年1期
        關(guān)鍵詞:科技發(fā)展

        ◎文/劉勝國

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        創(chuàng)新驅(qū)動——“十三五”時期振興發(fā)展的引領(lǐng)動力

        ◎文/劉勝國

        2015年12月11日至12日,中共遼寧省委十一屆十二次全會召開,審議通過了《中共遼寧省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),提出“十三五”時期推動遼寧經(jīng)濟社會健康發(fā)展,“必須激活‘四個驅(qū)動’新動力,把創(chuàng)新驅(qū)動作為推進振興發(fā)展的引領(lǐng)動力,把改革驅(qū)動作為破除體制機制弊端的關(guān)鍵舉措,把市場驅(qū)動作為激發(fā)活力的決定性力量,把開放驅(qū)動作為拓展發(fā)展空間的強大支撐”。創(chuàng)新,擺在了驅(qū)動全省發(fā)展全局的核心位置。

        以創(chuàng)新引領(lǐng)動力轉(zhuǎn)換,是貫徹中央創(chuàng)新發(fā)展新理念的具體實踐

        2014年8月,面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢變化和特點,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上發(fā)表重要講話強調(diào),我國正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。會議對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出全面部署和安排。2015年,黨中央、國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《深化科技體制改革實施方案》,特別是黨的十八屆五中全會鮮明地指出:實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。遼寧堅定貫徹中央精神,2015年的《政府工作報告》、省委歷次全會,多次部署實施創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動、市場驅(qū)動、開放驅(qū)動“四個驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,省委“十三五”規(guī)劃《建議》進一步重申了遼寧發(fā)展“以‘四個驅(qū)動’為引擎”的指導(dǎo)思想。以創(chuàng)新驅(qū)動作為推進振興發(fā)展的引領(lǐng)動力,為遼寧開創(chuàng)老工業(yè)基地振興發(fā)展新局面找到了“金鑰匙”。

        以創(chuàng)新引領(lǐng)動力轉(zhuǎn)換,是推進全面振興的決勝之要

        我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以來,遼寧經(jīng)濟下行壓力加大,諸多矛盾和風(fēng)險隱患疊加,急需新的發(fā)展動力牽動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在這關(guān)鍵時刻,2015年7月17日,習(xí)近平總書記就推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了“著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等“四個著力”的要求,強調(diào)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后”。10月19日,省委十一屆十一次全會審議通過了《中共遼寧省委貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求加快推進遼寧新一輪振興發(fā)展的實施意見》,強調(diào)“創(chuàng)新驅(qū)動是落實‘四個著力’推進全面振興的決勝之要”。2016年是“十三五”開局之年,遼寧老工業(yè)基地站在新的起點上,處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期,需要頂住經(jīng)濟下行等諸多矛盾挑戰(zhàn),加快新一輪全面振興,如期全面建成小康社會。面對艱巨的任務(wù),發(fā)展的主要動力在哪里?省委“十三五”規(guī)劃《建議》明確“把創(chuàng)新驅(qū)動作為推進振興發(fā)展的引領(lǐng)動力”,與省委十一屆十一次全會的部署是一脈相承的,表明了堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展振興的堅定意志。

        新目標新任務(wù),繪出了遼寧創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路線圖

        省委在部署“十三五”發(fā)展目標時,提出加快建設(shè)“創(chuàng)新型省份”,努力把遼寧建成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著”的國家老工業(yè)基地振興發(fā)展先行區(qū),這是實施創(chuàng)新驅(qū)動的目標要求。全會同時明確“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)平臺,堅持科技面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求導(dǎo)向,推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),推動大眾創(chuàng)業(yè),加快建設(shè)人才強省,使創(chuàng)新成為引領(lǐng)老工業(yè)基地振興發(fā)展的第一動力”。這是實施創(chuàng)新驅(qū)動的重點任務(wù)。一方面著眼于政策、制度、公共平臺等創(chuàng)新體系的方方面面,符合“堅持全面創(chuàng)新”的總體思路;另一方面突出了科技創(chuàng)新,表明全面構(gòu)建創(chuàng)新動力源,首先要走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”?;厮?015年8月3日,省政府印發(fā)了《遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》,部署了8個方面任務(wù):加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新提升,培育壯大科技服務(wù)業(yè),進一步推動高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,力促“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,持續(xù)推進科技惠民工程;明確了5項保障措施:深入推進科技成果轉(zhuǎn)化,深化科技管理體制改革,加大科技創(chuàng)新人才引進培育力度,促進科技金融深度融合,激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。科技創(chuàng)新行動計劃已明晰,落實工作已展開。

        我們走進了創(chuàng)新發(fā)展的新時代。我們一定能最終奪取新一輪全面振興、全面建成小康社會的勝利。

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