平順縣：改革審理文書 突出紀(jì)律審查特點(diǎn)

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的新任務(wù)、新要求下，平順縣紀(jì)委審理室積極改革審理文書撰寫體例，運(yùn)用“四種形態(tài)”“抓早抓小”等一系列新精神、新要求，進(jìn)一步把好“審理關(guān)”，突出紀(jì)律審查特點(diǎn)。一是規(guī)范事實(shí)認(rèn)定順序。審理報(bào)告或處分決定的事實(shí)部分，按照先違紀(jì)后違法的原則，重點(diǎn)突出違紀(jì)事實(shí)，嚴(yán)格按照政治紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、違反國家法律法規(guī)規(guī)定的次序進(jìn)行排序，尤其把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在最前面，突出紀(jì)律審查的特色。二是完善處理意見建議。在撰寫審理報(bào)告審理意見時(shí)，既要提出黨紀(jì)政紀(jì)處分、涉案財(cái)物處理的意見，也要提出紀(jì)律檢查建議和行政監(jiān)察建議。比如，建議黨外組織撤銷、罷免、免去黨外職務(wù)，建議職能部門或行業(yè)協(xié)會(huì)作出包括吊銷從業(yè)資格證書等行政處罰或作出其他處理，建議發(fā)案單位整改規(guī)范，建議主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，建議發(fā)案黨組織召開警示教育專題民主生活會(huì)等，在處理意見上體現(xiàn)“抓早抓小”、監(jiān)督在前、預(yù)防在前，體現(xiàn)查處一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。三是規(guī)范審理文書語言。充分運(yùn)用“紀(jì)言紀(jì)語”敘述審理內(nèi)容，突出用紀(jì)律的語言描述違紀(jì)事實(shí)、定性分析、量紀(jì)分析、審理意見建議等。增強(qiáng)審理文書的邏輯性和說理性，對定性的分析圍繞相應(yīng)錯(cuò)誤的構(gòu)成要件陳述，對量紀(jì)的分析充分說明從重從輕的量紀(jì)情節(jié)，并先確定每種錯(cuò)誤各自應(yīng)給予的黨紀(jì)政紀(jì)處分檔次，再按照合并處分的規(guī)則確定最終的處分檔次。政紀(jì)處分寫明處分的起始期間，留黨察看寫明考察時(shí)間等。

（平順縣紀(jì)委）