■ 張楓逸

精準(zhǔn)扶貧不能再吃“大鍋飯”

■ 張楓逸

各地加大扶貧力度以來，有一些貧困村在執(zhí)行中出現(xiàn)扶貧“大鍋飯”，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧“落不了地”。在婁煩縣獨石河村，村里用下?lián)艿?0萬元買了60頭驢，全村483口人每8人分一頭驢合伙養(yǎng)。結(jié)果驢越養(yǎng)越瘦，最后還沒等養(yǎng)成全都賣了，直接分錢。

發(fā)展養(yǎng)殖脫貧致富，本來是一件好事。但獨石河村買來的60頭驢，卻像撒胡椒面似地分?jǐn)偟絺€人。正如“3個和尚沒水吃”的寓言一樣，8個人養(yǎng)一頭驢最終也養(yǎng)不下去了，草草賣掉分錢了事。這種“大鍋飯”式扶貧，看似公平公正，一個都沒有少，實則是誰也吃不飽，既扶不了貧，還浪費扶貧資金。

“8人分一頭驢”的黑色幽默，生動地映射出當(dāng)下基層地方的扶貧困局。盡管中央一再強調(diào)精準(zhǔn)扶貧，但一些地方仍停留在過去粗放扶貧的層面，具體表現(xiàn)為：貧困居民底數(shù)不清，扶貧資金“天女散花”，人情扶貧現(xiàn)象嚴(yán)重。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。

“大鍋飯”式扶貧，暴露出一些基層干部擔(dān)當(dāng)意識缺失。農(nóng)村是典型的“熟人社會”，宗族關(guān)系、人際關(guān)系錯綜復(fù)雜，在貧困戶與村里大多數(shù)村民貧富差距不是太大的情況下，一些村干部擔(dān)心只給貧困戶不給非貧困戶容易產(chǎn)生矛盾，就在精準(zhǔn)施策上搞平均主義，誰也不得罪。同時，“大鍋飯”式扶貧，還折射出基層干部“蜻蜓點水”式的工作作風(fēng)。俗話說，到什么山上唱什么歌。每戶貧困戶的家庭情況不同，致貧原因各異，應(yīng)該具體問題具體分析，有針對性地選擇幫扶措施。全村搞扶貧“大鍋飯”，往往是一鍋夾生飯，不可能適合每個人的胃口。獨石河村繼“扶貧驢”之后又搞了“扶貧羊”，依舊是全村按人頭分，1人一只羊。有的貧困戶家庭老的老、病的病，種地都顧不過來，更別提照顧牲口，索性將分到的羊一賣了事。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅的基本方略。習(xí)近平同志多次強調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”平均分配的做法背離了精準(zhǔn)扶貧的精神，帶來扶貧中的低質(zhì)、低效問題，陷入“年年扶貧年年貧”的怪圈，勢必影響貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)實現(xiàn)，損害黨和政府公信力。因此，必須變“大鍋飯”為“自助餐”，由當(dāng)?shù)卣块T和對口幫扶單位在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上向群眾推薦適合發(fā)展的項目，幫助貧困戶結(jié)合自身實際情況自由選擇，真正做到因地制宜，因戶施策。

做好扶貧“自助餐”，首先要做到公開透明。在加強精準(zhǔn)扶貧政策宣傳的同時，建立扶貧資金信息披露制度及扶貧對象、扶貧項目公告公示制度，保證精準(zhǔn)扶貧在陽光下運行。群眾的眼睛是雪亮的，只要扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)，就能夠贏得群眾的理解和支持，避免不必要的矛盾糾紛。其次，建立健全績效考評和監(jiān)督問責(zé)機制，凡對扶貧工作不擔(dān)當(dāng)、不作為，扶貧方式方法簡單粗暴、脫離實際的，一律嚴(yán)肅處理，從而倒逼各地各部門和廣大黨員干部俯下身子，吃透“精準(zhǔn)”二字，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，從“千篇一律”到“私人定制”。

（責(zé)編：于晉芳）