■ 金 垚

定規(guī)矩規(guī)范政商交往 懲貪腐扶正商人腰桿
——孝義市紀委積極推動構(gòu)建『親』『清』政商關(guān)系

■ 金 垚

山西省委書記駱惠寧在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)推進會上指出，在新的形勢下，要通過改革創(chuàng)新解決發(fā)展中的問題，通過改革創(chuàng)新推進全面從嚴治黨，要堅決清除、徹底摒棄那些影響和損壞政治生態(tài)的舊模式、潛規(guī)則，加快形成有助于全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的好機制、好做法。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，要坦蕩、真誠地同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務(wù)。孝義市紀委按照山西省委對非公經(jīng)濟“多關(guān)心、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際困難”的具體要求，善謀施策，積極作為，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，努力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

制定“正負清單”打破政商交往“玻璃門”

“好長一段時間來，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不太敢接近企業(yè)家，企業(yè)家也不便去找官員們辦事，中間好比隔著一扇‘玻璃門’，雖然看得見，卻不接觸，雙方都有顧忌。有事難解決，很大程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營運作。”一位民營企業(yè)負責人在孝義市召開的“構(gòu)建健康‘親’‘清’政商關(guān)系，推進民營經(jīng)濟發(fā)展”座談會上如是說。這也是一段時間以來，政商之間存在的普遍問題。

對此，孝義市紀委認真研究、加以整改，在深入研判的基礎(chǔ)上出臺了《孝義市關(guān)于構(gòu)建健康‘親’‘清’政商關(guān)系的規(guī)定》（試行），列出政商交往的六章三十三條正、負清單，為政商交往定底線、劃紅線。

《規(guī)定》重點規(guī)范了機關(guān)單位及工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負責人的交往，明確了公職人員“12條嚴禁”和企業(yè)及其負責人“6個不準”。重申了鼓勵改革探索，并從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的角度，明確開列了政商交往的“正面清單”。從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加大政策法規(guī)宣傳力度、提高政務(wù)服務(wù)效率、改進政務(wù)服務(wù)方式、增強政務(wù)服務(wù)透明度、減輕非公有制企業(yè)負擔、暢通非公有制企業(yè)訴求渠道、推行聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度等13個方面提出具體要求。

暢通溝通渠道搬走企業(yè)發(fā)展“絆腳石”

在“構(gòu)建健康‘親’‘清’政商關(guān)系，推進民營經(jīng)濟發(fā)展”座談會上，呂梁市委常委、孝義市委書記馬文革指出，過去，一些不法商人與腐敗官員互“傍”互“益”，彼此“各有所圖”“各取所需”。現(xiàn)在，個別黨員干部因?qū)φ呃斫獠粔?，害怕?lián)煟谛袆由稀安荒靡膊桓伞?，慢作為、不作為，將企業(yè)的合理訴求拒之門外，和企業(yè)家“背對著背”。根據(jù)座談會反饋情況，市紀委緊盯立項環(huán)評、資源調(diào)配等重點環(huán)節(jié)，緊盯礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，將懶作為、不作為、慢作為、亂作為，亂設(shè)門檻、刁難企業(yè)，索賄受賄、吃拿卡要，利益輸送、權(quán)錢交易等行為作為整治重點，嚴肅處理民營經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。一是開通了“創(chuàng)優(yōu)孝義發(fā)展環(huán)境問題線索綠色通道”，印制了3000個專用信封發(fā)放到全市213家規(guī)模以上企業(yè)和120余戶中小微企業(yè)，著重收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的“絆腳石”線索。二是掛鉤重點項目，協(xié)助市委對包扶126戶重點規(guī)模企業(yè)的378名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了嚴格的廉潔審查，確保選出的干部作風過硬、原則性強、工作經(jīng)驗豐富。三是優(yōu)化項目全程協(xié)同服務(wù)機制，嚴格執(zhí)行服務(wù)對象反映的審批問題必查、項目遲遲不落地必查、投資業(yè)主撤回投資必查、招商引資項目審批服務(wù)不到位必查。

“紀委綠色通道為我們撐腰做主，增強了我們一門心思搞發(fā)展的信心?！毙⒘x市鵬飛實業(yè)集團董事長鄭鵬如是說。市紀委有關(guān)人員指出：“下一步，我們將對項目審批相關(guān)重點部門、要害科室、經(jīng)辦人員開展明察暗訪，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起曝光一起，著力把發(fā)現(xiàn)問題、強化監(jiān)督問責作為服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口。”

亮起監(jiān)督“探照燈”持續(xù)發(fā)力“打虎拍蠅”

在企業(yè)服務(wù)現(xiàn)場，市委常委、紀委書記成志斌耐心聽取了孝義市鵬飛實業(yè)集團董事長的意見和問題反映，要求有關(guān)部門對反映的情況實行跟蹤反饋和督辦。他表示，“通過深入企業(yè)了解情況，聽取意見，受理投訴，積極幫助企業(yè)排憂解難，著力查找和解決在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展過程中不作為、亂作為、慢作為等問題，著重整治各級各部門在執(zhí)行市委、市政府決策過程中選擇性執(zhí)行，導(dǎo)致上級決策部署遲遲難以到位問題，切實提高各級各部門的工作執(zhí)行力，為市委、市政府重大決策部署的落地生根，提供堅強有力的政治和紀律保障。”

今年以來，孝義市通過開展專項巡察、開通微信舉報平臺，發(fā)現(xiàn)問題線索204條，特別是中秋、國慶期間，安排五個紀檢監(jiān)察室及市直部門派駐紀檢組長進行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索40余條。不久前，根據(jù)得到的問題線索，市紀委嚴肅查處了工商局黨組副書記吳某利用分管行政審批股工作，違規(guī)借用私營企業(yè)營運車輛供個人使用、違規(guī)收受管理服務(wù)對象禮品禮金、設(shè)置門檻強令企業(yè)履行非法定義務(wù)等違紀問題，給予吳某撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分并全市通報曝光，形成了有力震懾。

推動新型政商關(guān)系，強調(diào)的是“親”和“清”，強化的是黨員干部的擔當、服務(wù)、法治、廉潔的意識，孝義市紀委將對個別部門、個別黨員干部不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，無論涉及任何人、任何部門都會嚴肅問責、依法依紀跟進，努力推動建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境，為推動孝義經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供良好的紀律作風保障。

（責編：許樹坪）