文_申國華（河南鄭州）

路面塌陷不是天災

文_申國華（河南鄭州）

據(jù)新華社消息，日前，甘肅省蘭州市一天之內(nèi)至少出現(xiàn)四處路面塌陷，有車輛掉入坑內(nèi)，且有行人受傷。而全國多個城市之前也頻現(xiàn)道路塌陷事故，有些甚至造成人員傷亡，令人詫異的是，本該平坦安全的城市道路，為何頻繁上演“步步驚心”的塌陷事故？

“外出乘坐哪種交通工具最安全？”可能不同的人有不同的回答，騎車、坐公交、開車……各有各的道理。但近幾年，行人、車輛走在大街上居然會掉到大坑里，而且有的還造成人員傷亡。比如：今年8月6日，江蘇南通市區(qū)發(fā)生路面塌陷，長約9米，最寬處約3米；8月1日，河南省鄭州市突發(fā)一陣強降雨后不久，市區(qū)一處主干道發(fā)生大面積塌陷，3名過路行人不幸掉入坑中；6月5日，廣西南寧市一學校門前路面塌陷；5月21日，江西瑞金市一路面突發(fā)塌陷，導致停放在路面上的4輛汽車陷落坑中。

當然，許多地方領(lǐng)導也為此拍桌動怒，但一些地方問責結(jié)果千呼萬喚也未見出來。一些地方發(fā)生塌方事故后，相關(guān)部門給出的解釋是，路段修建年代較久，地下管網(wǎng)種類繁多，新舊管線密布，受到擾動時容易發(fā)生滲漏，誘發(fā)塌陷。還有的歸結(jié)為多次強降雨造成現(xiàn)場附近發(fā)生沉降，引起管道和閥門基礎(chǔ)下水土流失。

言外之意，這些路面塌陷的責任不在于人，而在于“老天爺”。這樣的解釋也許有一定道理。但如果維修及時、管理到位，即使連降暴雨，也未必就一定會出現(xiàn)道路塌陷，所以，這樣的解釋，有還不如沒有。

認識自然、改造自然的決定性因素是人而不是物，更不是“老天爺”。自古至今，建設(shè)城市、發(fā)展城市，都是人類認識自然、改造自然的一部分。道路、村鎮(zhèn)、樓房、鐵路、橋梁……哪一項是“老天爺”建起來的？即使一磚一瓦，那也都是建筑工人用雙手壘上去的。

工程項目，誰建設(shè)誰負責，誰主管誰負責。每項工程都有嚴格的規(guī)劃和制度，從招投標到監(jiān)理再到檢查驗收，一環(huán)扣一環(huán)，即使一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而僥幸過關(guān)，每個環(huán)節(jié)都想蒙混過關(guān)，那是相當難的。退一步說，即使這些環(huán)節(jié)瞞天過海過關(guān)了，平時的維修養(yǎng)護同樣可以彌補，包括地下工程的開發(fā)利用，都應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧。許多城市道路下面明明知道有諸多管網(wǎng)，有關(guān)部門精心組織檢查過多少次？問題整改了沒有？所有這些都不應(yīng)該是一筆“糊涂賬”。

嚴格追究責任，不能只說不做。講道理也許人人都很在行，執(zhí)行起來卻可能是另一番景象。路面塌陷一次次發(fā)生，卻很少見哪些部門的領(lǐng)導受到追究或者處理，等到須要向公眾解釋時，幾乎都拿“老天爺”當作“擋箭牌”。其實，這樣的“擋箭牌”既幼稚可笑又蒼白無力，只能是越描越黑，既損害了政府部門的公信力，也容易誘發(fā)類似事件一次次上演。假如第一次路面塌陷事件發(fā)生后，認真分析原因，綜合研判，嚴格追究相關(guān)部門的責任，也許悲劇很難再次發(fā)生。但事實卻往往恰恰相反。

其實，路面塌陷已不純粹是簡單地解釋為天禍就可以說得過去的，相關(guān)部門責任缺失才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。個別地方害怕因追究責任而得罪人，盲目拖延、搪塞甚至推諉，這樣做也許能夠獲得一時風平浪靜，但卻容易留下“后遺癥”，以至于導致類似事件頻發(fā)。

如此看來，責任不能“空轉(zhuǎn)”，嚴格落實法規(guī)制度，依法依規(guī)進行問責，把板子打到具體人身上，檢查責任、監(jiān)督責任、驗收責任、管理責任才可能將一一落實到位。而責任一旦落實，且莫說檢查道路管網(wǎng)、維修路基之類的小工程，就是庫區(qū)搬遷、移民安置、南水北調(diào)等世紀性工程，也能夠建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。

（作者單位系河南省紀委）