張銘生

對新時期創(chuàng)新關工委工作的幾點思考

張銘生

在新的歷史起點上，關工委工作者要跟上新時代發(fā)展的步伐，就應該在具體工作中努力做到以下幾點。

一、新形勢的發(fā)展，要求關工委自身要準確定位，創(chuàng)新思維

我從事關工委工作二年來，聽到、看到、感覺到一些問題，與當前新形勢的發(fā)展，有一定差距，具體講有以下幾點。一是基層關工委人員少，大多數(shù)身兼兩職，工作力量不足，有顧此失彼的現(xiàn)象；二是關工委很多工作需要在請示、協(xié)調、配合中完成，但在具體工作中怕求人，有為難情緒；三是對關工委自身認識不到位，認為關工委工作量越來越大，任務越來越重，更象一個具體工作部門。也有人認為關工委的工作各相關職能部門都涉及到，要不要這個部門都行；四是對關工委工作性質，職能作用把握不準，缺乏準確定位。

綜合分析這些問題，有的是客觀存在的，有的是思想認識問題，而更多的是對新形勢下關工委工作定性不準的問題。

首先，關工委是一個特殊的工作組織，它不是政府職能部門，也不是黨委職能部門，更不同于共青團、婦聯(lián)、工會，它是以老同志為主體的關愛青少年的群眾性工作組織。其次，關工委工作隊伍主體是“五老”人員，優(yōu)勢也是“五老”人員，充分調動和發(fā)揮“五老”人員的作用尤為重要。第三，關工委面上的工作主要是配合和協(xié)調，通過成員單位聯(lián)系會議等有效形式，發(fā)揮好配合和協(xié)調的功能。 第四，工作方法上要根據(jù)現(xiàn)有的人力、財力、物力和精力情況，堅持每年做幾件看到見、摸得著，有效果的實事。

二、新形勢的發(fā)展，要求關工委工作突出特點，把握重點

關工委工作對象是青少年，青少年最需要關心的地方，就是關工委工作的重點。第一，從青少年成長的德、智、體三個方面來看，“德”是關工委關心教育的重頭戲。加強思想道德教育既是青少年的迫切需要，也是關工委的主要任務。現(xiàn)階段，對青少年進行思想道德教育，就是要努力把社會主義核心價值觀教育貫穿于青少年成長的各個階段，融入到關心下一代工作的全過程。

第二，從青少年成長的家庭、學校、社會環(huán)境看，關工委對青少年教育重點是社會教育。在三個方面教育格局中，社會教育是最龐大、最復雜的一個方面，關工委應把社會教育作為自己工作的重點領域，充分發(fā)揮“五老”在參與社會管理創(chuàng)新中的獨特作用，積極開展多種形式的老少共建活動。

第三，從關工委工作層面來看，工作重點應放在基層。關工委工作對象在基層，工作隊伍也在基層，基層是關心下一代工作的重心。因此關工委要樹立堅持為了基層，服務基層的指導思想，始終把基層工作拿在手上，放在心上，做實做好。

第四，從青少年自身狀況分析，關工委工作要把青少年中的弱勢群體作為工作重點。尤其是要關注農(nóng)民工子女，留守流動兒童，以及孤殘兒童的教育。對弱勢群體的教育一定要把關愛、幫扶作為重點。通過送溫暖、獻愛心，幫助他們解決學習和健康成長中的實際困難，使他們得到更多的關注、關心、關愛。

三、新形勢的發(fā)展，要求關工委工作要勇于探索，與時俱進

近年來，寧夏回族自治區(qū)吳忠市關工委根據(jù)本地的實際，加強調研，堅持不懈地抓好三個方面的聯(lián)動和結合，取得了實實在在的效果。

第一，校內(nèi)校外聯(lián)動，集善之家與關愛書屋結合，創(chuàng)新流動留守兒童成長樂園。

“集善之家”是吳忠市關工委針對本地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，農(nóng)村勞動力向城市轉移后出現(xiàn)的流動留守兒童群體集中的學校創(chuàng)辦的?！凹浦摇痹O備齊全、活動經(jīng)常、形式多樣、內(nèi)容豐富，為流動留守兒童營造了溫馨的家園。

“關愛書屋”是吳忠市關工委針對流動留守兒童集中的城郊社區(qū)（村鎮(zhèn)）創(chuàng)辦的現(xiàn)代化電子閱覽室、圖書室、學習繪畫室等，為流動留守兒童每天放學后，周六、周日及節(jié)假日輔導學習，使孩子們感到有了自己家的溫暖和關愛。

學?！凹浦摇迸c村鎮(zhèn)“關愛書屋”相結合，形成了校內(nèi)校外相互聯(lián)動，產(chǎn)生了良好的社會效應。一是使流動留守兒童校內(nèi)學習知識，校外豐富活動，關愛無縫隙。二是培養(yǎng)了學生興趣愛好，學到技術和獨立生活技能。三是使母子網(wǎng)上見面，溝通親情，解決了父母的后顧之憂。

第二，網(wǎng)格化管理與三結合教育聯(lián)動，學校、社區(qū)、家庭結合，創(chuàng)新關工委工作新途徑。

社區(qū)網(wǎng)格化管理服務是按照“地域相鄰、人員相熟”的原則，按500—800戶左右設置一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格中建立了5個網(wǎng)格關工委工作小組，實現(xiàn)了社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責的縱向到底橫向到邊的關愛網(wǎng)。

“三結合”社會教育網(wǎng)絡，是由家庭、學校、社會相互協(xié)調，相互補充，形成學校有人教，家庭有人管，社會有人抓的立體型、整體化的教育網(wǎng)絡。

網(wǎng)格化管理與“三結合”教育聯(lián)動，產(chǎn)生了明顯的效果。一是進一步完善社區(qū)教育模式。城鄉(xiāng)社區(qū)一頭連著學校、一頭連著家庭，是“三結合”教育的最佳結合點。二是整合了社會資源，讓青少年有合適的場所去學習、去活動、去實踐、去溝通、去互動，實現(xiàn)自我教育、自我提高。三是給“五老”人員提供發(fā)揮作用，施展才華，展示特長的平臺。

第三，“互善”與“關愛”聯(lián)動，熱心服務與互助友善結合，創(chuàng)新弱勢兒童教育的模式。

“互善聯(lián)盟”是吳忠市愛心志愿者自發(fā)組建的公益社團組織，其宗旨是敬老、助學、助困。愛心公益項目有殘疾兒童課業(yè)輔導中心、心理、才藝輔導中心，各類公益講座，親子實踐活動等。“互善聯(lián)盟”通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，讓更多的流動留守、孤殘兒童能夠享受到高質量的課外豐富多彩的教育，享受更多的愛、快樂和溫暖。

“關愛聯(lián)盟”是吳忠市有愛心人士發(fā)起組建的。其宗旨是幫助每個班級排名倒數(shù)的孩子提高成績、提高自信、找回尊嚴、找回快樂；幫助每位倒數(shù)孩子的父母認識家庭對孩子的重要性?！瓣P愛聯(lián)盟”通過展板、網(wǎng)站等平臺，發(fā)布信息，進行圖片展示，實行志愿者上門服務，取得良好的社會效果。

“互善”和“關愛”聯(lián)盟，是新形勢下進步和熱心人士自發(fā)組織的公益社團，倡導的是關愛，即關愛學習困難孩子、關愛單親家庭、關愛殘疾家庭、關愛閑散青少年。體現(xiàn)了“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，是中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和雷鋒精神的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

（作者系寧夏回族自治區(qū)吳忠市關工委副主任）