李 華中國石油長慶油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部 陜西西安 710201

關(guān)于加強(qiáng)民生檔案建設(shè)工作的思考

李 華
中國石油長慶油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部 陜西西安 710201

如今，我國已經(jīng)步入社會主義初級階段，國家在注重進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)更注重民生問題。我國始終堅(jiān)持以人為本的原則，所以關(guān)注民生問題，所以解決民生問題是國家在政治上的重要工作。

檔案資源建設(shè)；公民需求；措施

民生問題與全國億萬百姓的自身利益相關(guān)，民生問題的有效解決有利于和諧社會的構(gòu)建。而與廣大百姓生活的相關(guān)信息都詳細(xì)的記錄在檔案中，這類檔案被稱為民生檔案。檔案具有憑證作用，所以民生檔案的主要被用來維護(hù)廣大人民群眾的自身利益。因?yàn)槊裆鷻n案具有重大作用，國家重視民生檔案的建設(shè)工作，所以國家檔案局對企業(yè)民生檔案的管理工作提出要求，強(qiáng)調(diào)檔案工作要以人為本，要建立民生資源寬廣豐富的檔案體系，要提高民生檔案的利用程度。民生檔案是最貼近廣大人民群眾的日常生活，也是與廣大人民群眾自身密切相關(guān)的一種檔案。所以有關(guān)民生檔案的負(fù)責(zé)部門要加快進(jìn)行民生檔案的建設(shè)工作，徹底實(shí)現(xiàn)民生檔案給廣大人民群眾帶來的價(jià)值，希望可以通過民生檔案的利用可以真正有效的解決百姓在生活中所存在的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)多搜集有關(guān)社會保險(xiǎn)、土地管理、醫(yī)療制度改革、殘疾人人身保護(hù)等方面的檔案。有關(guān)檔案管理部門要以廣大人民群眾的需求為根據(jù)，重點(diǎn)強(qiáng)化民生檔案的工作建設(shè)，采用專業(yè)人員建立民生資源服務(wù)窗口。檔案館的工作要變得更加親民、惠民。讓民生檔案的為人民服務(wù)的建設(shè)展現(xiàn)社會主義和諧社會的風(fēng)采。

一、民生檔案資源的建設(shè)工作和必要性

民生檔案的建設(shè)工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中起了重要作用。建立民生檔案的主要目的是為了關(guān)心民生、改善民生。民生檔案就是為了服務(wù)廣大老百姓，滿足社會公民對檔案的利用。所以民生檔案是檔案機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。民生檔案的建立工作也是建設(shè)服務(wù)型政府中極為重要的一項(xiàng)任務(wù)。相關(guān)企業(yè)和政府要重視廣大人民群眾的檔案，不能因某些公民平凡默默無聞和事情微小而敷衍或置之不理。相關(guān)企業(yè)和政府要牢記住為人民群眾服務(wù)的理念，建設(shè)便于百姓的檔案利用體系。

在當(dāng)代社會，個(gè)人檔案將會跟隨自己的一生，它與我們生活中的方方面面都有聯(lián)系和影響，是個(gè)人生活的重要資料，這就凸顯了民生檔案的重要作用。民生檔案真實(shí)記錄了人民群眾的生活，是各方面民生問題的原始憑證。建設(shè)好民生檔案資源可以更好的維護(hù)廣大人民群眾的自身權(quán)益，可以減少社會問題，從而促進(jìn)社會安定。相關(guān)企業(yè)和政府應(yīng)積極尋找并解決民生檔案資源建立工作中存在的問題。以人為本，根據(jù)百姓的需要來探索檔案工作的發(fā)展方向。通過資源的整理和建立這一途徑，使更多有用的民生檔案為平常百姓提供利用，為公民維護(hù)切身利益提供法律依據(jù)。

檔案利用的工作基礎(chǔ)是館藏檔案建設(shè)，可是檔案館已有的檔案資料與廣大人民群眾的利用需要依然存在差距。企業(yè)的檔案管理人員發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在檔案館存的檔案主體部分是政府在執(zhí)行公務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的政務(wù)性檔案，還有一部分是像我們石油企業(yè)一樣的大型企事業(yè)單位和各種社會團(tuán)體遞交來的檔案，并且檔案的形成年代較遠(yuǎn)。其中民生檔案也存有一部分，但與政務(wù)、企業(yè)檔案相比，數(shù)量是非常有限的。這些問題的存在都不利于人民群眾對檔案的利用。隨著國家政治經(jīng)濟(jì)體制的改革，眾多政府信息的公布和民生活動的實(shí)施，許多與廣大人民群眾息息相關(guān)的民生信息出現(xiàn)，檔案館的單一性難以接受這么多檔案。

二、加強(qiáng)民生檔案建設(shè)的措施

（一）改變民生檔案收集范圍

首先，相關(guān)政府或企業(yè)要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)民生檔案的服務(wù)職能。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人力資源與社保部門，民政部門等有關(guān)民生問題的單位部門的檔案建設(shè)，只有這樣才能從根本上把有關(guān)民生問題的檔案收集齊全。檔案管理人員還要對檔案進(jìn)行規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的管理，做到這些我們就為民生檔案的有序化管理奠定了良好、堅(jiān)固的基礎(chǔ)。其次，政府或有關(guān)部門可以向社會各個(gè)機(jī)構(gòu)或單位大力搜集和征求民生檔案材料，這樣可以有效的補(bǔ)充稀少的民生檔案資源。得到檔案資源之后，有關(guān)部門可以根據(jù)人民群眾的實(shí)際情況和要求重新劃分檔案范圍，以此來開闊民生檔案收集的寬度和深度。事實(shí)證明，有關(guān)檔案部門改變、擴(kuò)展民生資源的收集范圍，按時(shí)、全面的收集與民生相關(guān)的信息，十分利于開展民生檔案的建設(shè)。

（二）重點(diǎn)做好民生檔案資源管理

民生檔案在其生成過程中就要做好科學(xué)、規(guī)范的管理。檔案部門要利用自身的優(yōu)勢，調(diào)撥管理檔案的專業(yè)人員對相關(guān)民生部門的民生資源管理給予幫助。例如，教育相關(guān)負(fù)責(zé)檔案人員如何整理保存檔案。協(xié)助有關(guān)部門組建民生檔案索引系統(tǒng)。檔案館要對民生類檔案的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)考察和監(jiān)管，還要按時(shí)檢查并解決檔案工作中出現(xiàn)的問題，為的是確保民生檔案的質(zhì)量。

（三）實(shí)施民生檔案的資源共享

由于民生檔案資源形式和分布范圍都比較分散，所以不利于農(nóng)民群眾的檔案利用。因此，最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)民生檔案的共享。我們可以培訓(xùn)人民群眾利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行民生電子檔案進(jìn)行檢索，這樣就可以快速查找到所需要的信息，而不用遭受來回奔走之苦。如今，北京經(jīng)濟(jì)科技比較發(fā)達(dá)的城市已經(jīng)利用電子技術(shù)和設(shè)備將部分民生檔案變?yōu)殡娮有问?。雖然一些資源可以共享，但是要想徹底實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，還存在許多問題要進(jìn)行解決。另外，政府制定健全、切實(shí)可行的民生資源管理規(guī)章制度，著重進(jìn)行民生檔案的工作宣傳力度，也是可以加強(qiáng)民生檔案的有用途徑?，F(xiàn)在，所制定的管理民生檔案的規(guī)范制度和要求不多，這些制度沒有很好的使用于民生檔案管理部門。有關(guān)政府要相互合作借鑒，共同研究制定出有效管理民生檔案工作的法律和制度，實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。有關(guān)檔案部門通過宣傳報(bào)道的方式，來提升民生檔案的社會透明度，激勵(lì)相關(guān)檔案管理部門扎實(shí)做好民生檔案的管理工作。

[1]張林華.關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的思考[J].秘書,2009,12:28-29.

[2]廖麗麗.檔案館加強(qiáng)民生檔案工作的思考[J].黑龍江檔案,2013,06:577

李華（1968.11-），女，籍貫：陜西乾縣，現(xiàn)職稱：助理工程師，學(xué)歷：大專，研究方向：檔案管理。