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        為什么說(shuō)堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心?

        2016-11-27 20:03:43陳堅(jiān),李東方,劉志新
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2016年21期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督制度

        為什么說(shuō)堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心?

        民主集中制是我們黨根本的組織原則、組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本準(zhǔn)則,是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。習(xí)近平總書(shū)記指出,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

        民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心,首先表現(xiàn)在民主集中制的基本原則包含了黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容。十八大黨章規(guī)定黨的民主集中制包含六條基本原則,這六條原則在正確反映黨內(nèi)各種關(guān)系的同時(shí),還規(guī)定了各種關(guān)系之間的相互監(jiān)督和制約關(guān)系:一是規(guī)定黨員與組織、下級(jí)與上級(jí)之間要互相監(jiān)督,在要求個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、各個(gè)組織和全體黨員服從全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的同時(shí),還要求上級(jí)組織經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn);各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。二是規(guī)定黨的各級(jí)委員會(huì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),但要向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。三是規(guī)定黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,重大問(wèn)題都要集體討論后作出決定,加強(qiáng)內(nèi)部成員之間的監(jiān)督與制約。四是禁止任何形式的個(gè)人崇拜,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下。這六條原則所體現(xiàn)出來(lái)的四個(gè)方面的監(jiān)督基本涵蓋了黨內(nèi)生活的各個(gè)方面,構(gòu)成了黨內(nèi)監(jiān)督的基本框架和形式,奠定了黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。

        民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心,還表現(xiàn)在民主集中制是黨內(nèi)民主與集中的統(tǒng)一體,是有效發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要保證。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式和手段,只有充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,才能調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)他們踴躍建言獻(xiàn)策,對(duì)黨的工作提出建議和倡議,切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),勇于揭露、糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),從而保證黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。黨內(nèi)集中是黨內(nèi)監(jiān)督的前提,如果沒(méi)有黨內(nèi)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全黨就不可能有統(tǒng)一意志和行動(dòng),黨內(nèi)監(jiān)督就不可能實(shí)現(xiàn);再有,如果脫離黨內(nèi)集中空談黨內(nèi)民主,則必然導(dǎo)致民主的變味,批評(píng)與自我批評(píng)會(huì)成為爭(zhēng)取個(gè)人利益而相互斗爭(zhēng)的工具,建議與倡議也會(huì)失去原有的意義。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的統(tǒng)一和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一的制度,它保證了黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中的統(tǒng)一,是黨內(nèi)監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)和發(fā)揮作用的前提。

        民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活必須堅(jiān)持民主集中制。一方面要完善各項(xiàng)黨內(nèi)制度,確保黨內(nèi)民主落到實(shí)處;另一方面要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,保證黨的集中統(tǒng)一,在堅(jiān)持和運(yùn)用民主集中制的過(guò)程中做好黨內(nèi)監(jiān)督,使黨永葆生機(jī)和活力。

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