李永娜

安慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 246000

網(wǎng)絡(luò)政治參與研究述評(píng)

李永娜

安慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 246000

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響力與日俱增，成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，國(guó)外學(xué)者主要主要聚焦在網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治參與的影響及影響因素；國(guó)內(nèi)學(xué)者主要圍繞網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本理論、參與主體，政治參與的影響因素及對(duì)策的探討。

網(wǎng)絡(luò)政治參與；綜述；政治

隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治參與的影響不斷加深，網(wǎng)絡(luò)政治參與逐漸成為眾多學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。國(guó)外相關(guān)研究起步較早，主要聚焦在網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治參與的影響及影響因素，國(guó)內(nèi)研究雖起步晚，但發(fā)展快，聚焦于網(wǎng)絡(luò)政治參與的基礎(chǔ)理論、參與主體，影響及對(duì)策等探討，經(jīng)文獻(xiàn)梳理，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)政治參與研究成果，把握網(wǎng)絡(luò)政治參研究方向，為豐富和完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與理論，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展提供借鑒。

一、國(guó)外研究綜述

互聯(lián)網(wǎng)的問世，為政治參與提供了新的渠道，促進(jìn)了民主政治的發(fā)展。從網(wǎng)絡(luò)誕生之日起西方學(xué)者就對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治參與的影響產(chǎn)生了極大的興趣。20世紀(jì)70年代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)出現(xiàn)的初始階段，有些學(xué)者就預(yù)言網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將會(huì)對(duì)未來社會(huì)的經(jīng)濟(jì)，政治產(chǎn)生重大的影響。如： Daniel Bell 的后工業(yè)社會(huì)理論( 1973) 、John Naisbitt 的大趨勢(shì)理論( 1982) 、 Alvin Toffler 的第三次浪潮理論( 1980) 、Peter F . Drucker 知識(shí)社會(huì)理論( 1993) 等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治的影響不斷加大。2004年，奧巴馬選舉成功，網(wǎng)絡(luò)為其提供了一個(gè)更有效的途徑，網(wǎng)絡(luò)政治得到認(rèn)可，引起了西方學(xué)者的強(qiáng)烈關(guān)注，有關(guān)學(xué)術(shù)成果不斷問世。總結(jié)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)政治參與研究主要從以下幾個(gè)方面。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響

通過總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)，外國(guó)學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治的影響存三種不同的態(tài)度。樂觀的態(tài)度，英國(guó)學(xué)者 Andrew Kakabadse （2003）等歸納了網(wǎng)絡(luò)的四重積極影響，美國(guó)杰出的未來學(xué)家阿爾溫?托勒?丹尼爾，預(yù)言網(wǎng)絡(luò)不僅可以有利于提高生產(chǎn)力，而且會(huì)改善西方在民主政治方面面臨的一些問題。托夫勒在《預(yù)測(cè)與前提》中曾預(yù)言人類即進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)政治的時(shí)代。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，更多的民眾將會(huì)參與到政治中來，這也是現(xiàn)代社會(huì)民主政治的本質(zhì)要求。拉維的《網(wǎng)絡(luò)民主——網(wǎng)民的權(quán)利》重點(diǎn)表述了，網(wǎng)絡(luò)的便捷性和互動(dòng)性能便于民眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與。降低了政治參與成本擴(kuò)大了政治功能，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)參與形式的足。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與產(chǎn)生消極作用的研究。英國(guó)學(xué)者 Aeron Davis（2009）概括了網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治參與的負(fù)向效應(yīng):造成民眾對(duì)政治的淡漠，阻礙公共協(xié)商和公益目標(biāo)的達(dá)成，網(wǎng)絡(luò)孕育了數(shù)字鴻溝。有些學(xué)者認(rèn)為通過網(wǎng)絡(luò)參與政治將會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)專制，削弱公民的政治參與水平，不利于民主政治的發(fā)展，產(chǎn)生新的社會(huì)政治問題。[ ]凱斯桑斯坦在《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)》中指出人們通過網(wǎng)絡(luò)獲得的信息過于混亂，容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)群極化的現(xiàn)象，不利于社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。除了積極與消極的態(tài)度外，還有一些學(xué)者持中立態(tài)度，美國(guó)學(xué)者Rabia Karakaya Polat 通過辯證的思維方式論述了，網(wǎng)絡(luò)與政治參與之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，指出網(wǎng)絡(luò)主要通過三種方式影響政治參與的路徑、方式和水平，這為從宏觀上把握網(wǎng)絡(luò)政治參與的內(nèi)在規(guī)律奠定了重要基礎(chǔ)。綜上所述，國(guó)外學(xué)者大多認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治參與的影響，就像一把雙刃劍。只有規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)政治參與，有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境，才能為民主政治的良性發(fā)展提供契機(jī)。否則，網(wǎng)絡(luò)政治參與會(huì)存在許多隱患，防礙社會(huì)民主化進(jìn)程，加重社會(huì)矛盾的激化。

（二）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響因素

網(wǎng)絡(luò)政治參與需要滿足一定的條件，參與者的能力、目的、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)地位、性別等很多因素影響。Samuel J. Best and Brian S.Krue-ger 研究發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)能力和參與水平都會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)政治參與的效果: 熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的年輕人比年長(zhǎng)者有更多的機(jī)會(huì)接觸網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參與政治活動(dòng)，但是擁有上網(wǎng)的技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，參與熱情才是青年人網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要條件。Lucia Vesnic-Alujevic 通過對(duì)多個(gè)國(guó)家的網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查 ，發(fā)現(xiàn)年齡和受教育水平對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與熱情有顯著影響，而性別對(duì)其影響不顯著。

有些學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政治參與依賴一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)政治參與主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)參與熱情影響較大，但部分學(xué)者持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位與網(wǎng)絡(luò)技能并一定相關(guān)連，他們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的廉價(jià)性的特點(diǎn)為底層民眾提供了更多的話語權(quán)，因此經(jīng)濟(jì)地位對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響不大。

二、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)政治參與研究綜述

相比外國(guó)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展比較晚，網(wǎng)絡(luò)政治參與有關(guān)的研究也就較遲。通過了解文獻(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與研究，主要圍繞網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本理論、參與主體，政治參與的影響因素及對(duì)策的探討。

（一） 網(wǎng)絡(luò)政治參與基本概念理論的研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者們大都從基本概念入手，通過對(duì)傳統(tǒng)的政治參與和網(wǎng)絡(luò)政治參與進(jìn)行比較，理清網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本概念，網(wǎng)絡(luò)政治的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)政治的參與主體，網(wǎng)絡(luò)政治的參與方式等。李斌在《網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)導(dǎo)論》中認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政治參與與傳統(tǒng)政治參與差別很大，他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政治參與就是“網(wǎng)民及虛擬團(tuán)體通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)影響和推政治決策過程的活動(dòng)”。李尚旗認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政治參特點(diǎn)是平等性、隱蔽性、廉價(jià)性、開放性等。通過總結(jié)網(wǎng)絡(luò)政的參與方式網(wǎng)絡(luò)論壇、政務(wù)微信、微博、政府官網(wǎng)留言交流等多種種情形。

（二）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與影響因素的研究

網(wǎng)絡(luò)政治參的影響因素的很多，如何正玲將網(wǎng)絡(luò)政治參與的制約因素分為主體因素( 參與者的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)地位、受教育程度、政治心理等) 、客體因素( 參與結(jié)構(gòu)的健全性和獨(dú)立性、結(jié)構(gòu)分化情況及參與結(jié)果的均衡性) 和環(huán)境因素( 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政治文化狀況等)。漆光鴻以青年群體為研究對(duì)象，將網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響因素分為主觀因素( 參與意愿和個(gè)體素質(zhì)) 和客觀因素( 政治制度、網(wǎng)絡(luò)政治文化和意見領(lǐng)袖)。

（三）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與的對(duì)策研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)現(xiàn)代民主政治的影響具有雙重性，對(duì)政治的影響既有積極的一面也有消極的一面。關(guān)于積極影響：促進(jìn)了民眾和政府間的信息交流，擴(kuò)大了政治民主，使政府管理科學(xué)化等。消極影響：數(shù)字鴻溝造成的政治參與不平等性，網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、隱匿性，隨意性等特點(diǎn)，造成的網(wǎng)絡(luò)政治參與不理性，情緒極化等是行為，影響了政治穩(wěn)定，激化了社會(huì)矛盾。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治造成的消極影響，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：健全法律法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范政治參與中的行為；加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力的建設(shè)，提高信息的有效性；提高公民的政治參與的綜合素質(zhì)。總之，學(xué)者們提出的政策太籠統(tǒng)，只是提供了一個(gè)很好的方向，不夠具體，缺乏實(shí)踐性。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的研究已取得很大的進(jìn)展，但是很多研究很不到位，一些研究成果都不太完善。缺少實(shí)踐性，不夠系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治的影響已經(jīng)是大趨勢(shì)，需要我們共同奮斗，形成一套完整的網(wǎng)絡(luò)政治參與體系。

[1]Aeron Davis. New Media and Fat Democracy: The Paradox of Online Participation. New Media and Society, 2009, (8):pp. 2-4.

[2]Rabia Karakaya Polat. TheInternet and Political Participation: Exploring the ExplanatoryLinks. Eu-ropean Journal of Communication，2005，( 4) : pp. 435—459.

[3]Samuel J. Best, Brian S. Krueger. Analyzing the Representativeness of Internet Polit-ical Participation. Political Behavior，2005，( 2 ) : pp.202—216.

[4]LuciaVesnic－Alujevic.Political Participation and Web 2. 0 in Europe.PublicRelations Review，2010，( 1 ) : pp.2—4.

[5]孫萍,黃春瑩.《國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)政治參與研究述評(píng)》，《中州學(xué)刊》2013年第10期.

[6]李斌.《網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)導(dǎo)論》北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2006年,第149頁.

[7]李尚旗.《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)化政治參與及其應(yīng)對(duì)》，《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第3期.

[8]何正玲:.《論網(wǎng)絡(luò)政治參與的制約因素》，《遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第6期.

[9]漆光鴻,王劍英,楊志強(qiáng).《青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的內(nèi)容、特征及影響因素研究》,《中國(guó)青年研究》2012 年第 10 期.