李正寅

黑龍江省信息中心 黑龍江哈爾濱 150030

黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+”推進情況報告

李正寅

黑龍江省信息中心 黑龍江哈爾濱 150030

一、關于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念

時下，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)從行業(yè)熱詞升級為全民熱詞：越來越多的社會精英乃至普通民眾開始關注“互聯(lián)網(wǎng)+”。李克強總理在政府工作報告中首次提出：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

二、我省目前推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的基本情況

目前我省各廳局的推進工作開展的井然有序，有35個廳局提出了其所負責領域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，這些行動計劃，符合國家出臺的《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》精神和11個“互聯(lián)網(wǎng)+”重點行動方向，都提出了明確的發(fā)展目標、重點任務和保證措施，是我省全面落實《指導意見》的行動綱領和重要抓手，對我省主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級、提質增效具有重大意義?，F(xiàn)將有關情況匯總如下：

（一）在農業(yè)領域，我省出臺了《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動計劃》、《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動計劃》、《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代牧業(yè)”行動計劃》、《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”水利行動方案》、《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”行動計劃》。這些計劃主要是圍繞我省在農業(yè)方面的區(qū)域競爭優(yōu)勢，充分利用由農業(yè)誘導出來的優(yōu)質高效農業(yè)、畜牧業(yè)、涉農金融服務業(yè)等資源，集中展示龍江農作物綠色、有機的核心競爭力，通過線上線下的融合集中打造龍江綠色品牌。

（二）在工業(yè)領域，出臺了《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動計劃》、《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+”能源行動計劃》，將利用好龍江產業(yè)基礎，堅持走新興工業(yè)化和信息化融合之路，推動我省裝備制造業(yè)等產業(yè)向中高端邁進，提升制造業(yè)的核心競爭力。在食品工業(yè)方面，將解決生產過程多種原料的配置問題，按照安全性、健康性、時尚性、娛樂性發(fā)展趨勢刻畫飲食產品。

（三）在發(fā)展旅游業(yè)方面，出臺了《黑龍江省“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃》，我省將以游客需求為中心，以大數(shù)據(jù)為手段，充分利用和整合多種信息技術和資源，為游客提供游前、游中、游后各個旅游環(huán)節(jié)的智慧化旅游服務。

（四）在發(fā)展養(yǎng)老業(yè)方面，出臺了《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動計劃》，將堅持集中與分散相結合、養(yǎng)老與健康相結合、健康養(yǎng)老與旅游相結合，合理開發(fā)設計生態(tài)化背景下養(yǎng)老業(yè)產品。通過建設全省統(tǒng)一的“養(yǎng)老服務云平臺”和客戶服務子模塊，推動互聯(lián)網(wǎng)技術在機構養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合式養(yǎng)老、候鳥式異地養(yǎng)老、老年產品開發(fā)等方面得到廣泛應用，實現(xiàn)養(yǎng)老服務“供應商、客戶端”線上有效對接和老年群體“生活照料、健康醫(yī)療”需求的線下有力保障。

三、我省互聯(lián)網(wǎng)+推進工作中存在的主要問題

（一）在政府整體推進方面還需要在組織、政策、機制等諸多方面進一步加強。有些事關全省的信息化基礎性工作，一個廳局難以獨立完成，急需政府加強協(xié)調，統(tǒng)籌推進。如黑龍江省地理信息系統(tǒng)的建設，就涉及交通、測繪、國土資源等部門的大力協(xié)調和合作。

（二）如何進一步挖掘資源優(yōu)勢使之在互聯(lián)網(wǎng)+的推動下盡快形成經(jīng)濟優(yōu)勢問題，如我省在綠色農業(yè)、清潔化工、裝備制造、生態(tài)旅游、食品工業(yè)、健康養(yǎng)老、中俄貿易等方面優(yōu)勢明顯。

（三）我省信息服務業(yè)尤其是軟件產業(yè)能力不足，缺少具有全國影響力的企業(yè)和平臺，難以助力和支撐我省互聯(lián)網(wǎng)+事業(yè)的推進。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+ 新業(yè)態(tài)發(fā)展需要眾多跨界融合型人才，而我省目前這樣的人才較強大的市場和社會需求相比卻是嚴重匱乏。

四、建議我省采取的對策措施

（一）加強政府的頂層設計，整體和諧推進全省互聯(lián)網(wǎng)+工作。互聯(lián)網(wǎng)+ 涉及全省的各行各業(yè)、各個方面，涉及我省信息基礎設施、技術應用能力、人才隊伍、資金支持、法制環(huán)境、安全保障等各個方面，不可能一蹴而就，也不可能僅靠各廳局出臺的行動計劃就可以達到目的，必須加強全局的統(tǒng)籌與整合能力，擺上領導工作日程，納入領導考核指標，在組織領導機制、資金支持機制、政策扶持、人才培養(yǎng)、全民創(chuàng)新機制、引進外部強力推進資源、法制環(huán)境建設等各個方面統(tǒng)籌推進；既有短期目標，又有長期規(guī)劃；對涉及全局的信息基礎項目，集中突破，如黑龍江省地理信息系統(tǒng)項目的建設等。

（二）加強輿論引導，推動互聯(lián)網(wǎng)+ 知識與思維的普及與應用。政府應營造積極的輿論推進環(huán)境、提高公眾和眾多傳統(tǒng)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)+ 的意識和能力，通過書籍、報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等各種信息載體，教育干部、群眾，用新的互聯(lián)網(wǎng)+ 知識、互聯(lián)網(wǎng)+思維重新審視生產、生活、工作和娛樂等，大膽突破思想觀念、體制機制的局限，通過思維創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新等，努力開創(chuàng)生產、生活、工作和娛樂等的新局面，使萬眾創(chuàng)新、人人創(chuàng)業(yè)有路可循、有章可尊，煥發(fā)出社會上潛在的巨大的創(chuàng)新與創(chuàng)造激情，推動我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（三）加快資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢的步伐。我省是糧食資源大省，農業(yè)大省，水資源也較豐富，在發(fā)展綠色農產品和食品工業(yè)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，但我省在這些方面的實際市場占有率并不理想，在規(guī)?；?jīng)營程度、實際的生產能力、營銷渠道和品牌樹立等方面都有大量的工作需要推進；在生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、中俄貿易、清潔化工、裝備制造等方面也存在著大致相同的工作急待完成。

（四）加強跨界融合型人才的引進與培養(yǎng)等先導性工作。有計劃地加強跨界融合型人才的引進與培養(yǎng)，對我省運用互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展意義重大。信息時代，人才資本已經(jīng)成為最重要的生產要素，許多推動經(jīng)濟和社會發(fā)展至關重要的創(chuàng)新、創(chuàng)造來自更卓越的人才，有許多事業(yè)的推進不是不可為，而是因為缺少那樣的人才，有了人才就是可為的，就會開創(chuàng)新的局面獲得新的發(fā)展。

李正寅，（1982.11——），男，漢族，黑龍江省哈爾濱市人，碩士，助理研究員，研究方向：宏觀經(jīng)濟。