曾萬里

長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410004

高校學(xué)生黨員利益訴求表達(dá)機(jī)制研究

曾萬里

長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410004

提高學(xué)生黨員的法律意識(shí)和維權(quán)能力，有效保障高校學(xué)生黨員利益，對(duì)高校的健康發(fā)展意義重大。文章從學(xué)習(xí)機(jī)制、表達(dá)機(jī)制、提取機(jī)制、回應(yīng)機(jī)制、決策機(jī)制等五個(gè)方面，建立起一套完整的高校學(xué)生黨員利益訴求表達(dá)制度體系。

學(xué)生黨員；利益訴求；表達(dá)機(jī)制

一、學(xué)習(xí)機(jī)制是保障高校學(xué)生黨員利益的基本機(jī)制

高校學(xué)生黨員利益訴求表達(dá)機(jī)制是一套制度體系，其建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。高校要結(jié)合自身實(shí)際, 不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育體制機(jī)制，改進(jìn)教育的形式和途徑。一是構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期開展黨內(nèi)組織活動(dòng),經(jīng)常性開展黨員教育,使學(xué)生黨員的黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)?；⒍鄻踊?、規(guī)范化、成效化。二是構(gòu)建黨校培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)校院兩級(jí)黨校的培訓(xùn), 強(qiáng)化對(duì)黨員的系統(tǒng)性教育，有計(jì)劃地舉辦各種形式的學(xué)生黨員輪訓(xùn)班, 提高學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)。三是構(gòu)建學(xué)習(xí)教育實(shí)踐機(jī)制，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合，積極開展社區(qū)實(shí)踐、周末實(shí)踐等主題教育實(shí)踐活動(dòng), 強(qiáng)化學(xué)生黨員黨性鍛煉, 堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng), 塑造良好形象。四是構(gòu)建移動(dòng)學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)機(jī)制，充分利用校園網(wǎng)、世界大學(xué)城等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上調(diào)查等活動(dòng)，形成線上線下融會(huì)貫通的學(xué)習(xí)模式。

二、表達(dá)機(jī)制是保障高校學(xué)生黨員利益的動(dòng)力機(jī)制

一是要進(jìn)一步完善學(xué)生黨員利益代表間接表達(dá)機(jī)制，落實(shí)好黨代會(huì)制度，使之成為高校學(xué)生黨員的利益表達(dá)主渠道。黨代表候選人的產(chǎn)生除了按地域、性別劃分外，還應(yīng)更多考慮專業(yè)、年級(jí)等特點(diǎn)，特別是各利益群體的特點(diǎn)來劃分，使黨代會(huì)制度充分發(fā)揮表達(dá)利益群體要求、協(xié)調(diào)各利益群體關(guān)系的巨大作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生組織和社會(huì)團(tuán)體的利益表達(dá)能力，充分發(fā)揮學(xué)生組織和社會(huì)團(tuán)體的民主監(jiān)督職能，發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)精神，拓寬利益表達(dá)渠道，注重廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大師生的特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮上下溝通、左右協(xié)調(diào)的橋梁作用，通過更多、更廣的渠道表達(dá)利益訴求，從而使學(xué)校的決策能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的利益。三是要進(jìn)一步建立健全大眾傳媒的組織機(jī)構(gòu)和體制，發(fā)揮好大眾傳媒的利益表達(dá)窗口作用，充分利用電視、報(bào)刊等大眾傳媒的開放性和社會(huì)性，建立反映師生意見和訴求的正規(guī)渠道，使其成為廣大師生和不同利益群體表達(dá)利益訴求和呼聲的窗口。四是要探索建立更加直接的利益訴求表達(dá)機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)特別是大學(xué)城空間平臺(tái)，建立黨支部空間，開辟網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)專區(qū)，搭建學(xué)生黨員利益表達(dá)的直通車，加速學(xué)校與學(xué)生黨員之間的信息傳遞與信息交流，及時(shí)真實(shí)地表達(dá)群眾訴求，反映群眾心聲。

三、提取機(jī)制是保障高校學(xué)生黨員利益的操作機(jī)制

一是要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究機(jī)制，可以建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期與學(xué)生黨員溝通制度，如，教職工黨員聯(lián)系學(xué)生寢室制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系院部（處室）工作制度，還可以設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期深入學(xué)生當(dāng)中傾聽學(xué)生意見、開設(shè)書記校長信箱、定期召集學(xué)生黨員召開各種座談會(huì)等來搜集學(xué)生黨員的利益訴求，使學(xué)生黨員廣泛參與學(xué)校民主管理，努力使大學(xué)生黨員充分表達(dá)出自己心中理想的傾向性意見和利益訴求。二是要大力推進(jìn)和實(shí)施學(xué)生黨員利益訴求表達(dá)收集制度，廣泛收集學(xué)生黨員的利益訴求信息并對(duì)其進(jìn)行分類匯總，為學(xué)校有關(guān)部門決策提供信息，切實(shí)維護(hù)和保障廣大學(xué)生黨員的利益。三是建立定期的咨詢會(huì)議制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門可以通過定期召開咨詢座談交流會(huì)的形式，聽取學(xué)生黨員對(duì)涉及到學(xué)生切身利益的事項(xiàng)以及學(xué)生日常管理規(guī)章、措施的制定與貫徹實(shí)施等方面的意見建議，從而促進(jìn)相互溝通與理解，加快解決學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難和問題。四是日常工作信息共享機(jī)制，融入柔性管理理念，打開信息枷鎖，讓師生自由、自發(fā)地去記錄日常工作信息，自愿地分享信息，從信息中提煉數(shù)據(jù)，開放信息源，打通信息孤島，從而最終為決策提供依據(jù)。

四、回應(yīng)機(jī)制是保障高校學(xué)生黨員利益的根本機(jī)制

一是要建立分類機(jī)制，對(duì)于搜集上來的大學(xué)生黨員利益訴求表達(dá)信息，需要從主體、內(nèi)容等各方面通過專門組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的分類，并結(jié)合分類需要對(duì)利益訴求類型進(jìn)行區(qū)別，確定是否正常、是否合理。二是要建立審查機(jī)制，在分類機(jī)制完成后，對(duì)于正常、合理的建議和利益訴求，要進(jìn)行核查，確定反映情況是否屬實(shí)，如果訴求表達(dá)信息是真的，將交由相應(yīng)的部門進(jìn)行處理。三是構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的訴求解決機(jī)制，在學(xué)校管理層面，構(gòu)建協(xié)調(diào)處理利益訴求的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)一般訴求、復(fù)雜問題的具體處理。四是建立反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)布信息，通報(bào)利益訴求處理情況,充分尊重學(xué)生黨員對(duì)利益訴求處理的知情權(quán)，如果訴求主體對(duì)結(jié)果不滿意，則需要給予解釋，并在可行的范圍內(nèi)進(jìn)行重新受理與反饋；對(duì)于一些因相關(guān)原因不能及時(shí)解決的利益訴求，要及時(shí)向訴求者進(jìn)行合理解釋，增進(jìn)溝通、促進(jìn)和諧。

五、決策機(jī)制是保障高校學(xué)生黨員利益的長效機(jī)制

一是要設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，具體行使參與管理的權(quán)利，可以成立宿舍園區(qū)管理委員會(huì)、學(xué)生紀(jì)律與自治管理委員會(huì)、學(xué)生安全管理委員會(huì)等自治組織，在充分搜集和匯總學(xué)生意見和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)各管理部門的工作提出意見和要求，保證學(xué)生黨員擁有充分的發(fā)言權(quán)和建議權(quán)。二是建立校內(nèi)學(xué)生事務(wù)的公示制度，在落實(shí)高等學(xué)校校務(wù)公開制度的基礎(chǔ)上，提高信息公布的及時(shí)性, 健全和完善學(xué)生事務(wù)公示制度，有效保障大學(xué)生黨員的知情權(quán)。三是完善校內(nèi)決策的學(xué)生黨員聽證制度，在學(xué)校制定有關(guān)學(xué)生教育管理的內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)，通過學(xué)生聽證程序，征求學(xué)生意見，論證其合理性、可行性和必要性等，保障學(xué)生黨員利益訴求能被采納。

[1]楊放敏.大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制存在問題及對(duì)策研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文,2013.

[2]季霞.完善高校大學(xué)生黨員的后續(xù)教育機(jī)制[J].天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報(bào),2014(3).

[3]閆海水新時(shí)期高校學(xué)生黨員教育利益引導(dǎo)問題探析[J].江蘇高教,2016(6).

曾萬里，男，1979-，湖南邵陽人，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)碩士，講師，主要研究方向?yàn)閿?shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘，以及學(xué)生思想政治與黨建等。