劉 燕

中共濟(jì)寧市兗州區(qū)委黨校 272100

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與路徑

劉 燕

中共濟(jì)寧市兗州區(qū)委黨校 272100

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、政府債務(wù)危機(jī)加深、社會(huì)失業(yè)大量出現(xiàn)，世界進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)周期，中國(guó)也出現(xiàn)了以產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)憑借獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、快速地成長(zhǎng)方式及廣泛的滲透力、影響力和輻射力，不僅成為全球經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，也構(gòu)成我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

（一）有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)化結(jié)構(gòu)、融合性廣、滲透力強(qiáng)、低碳環(huán)保、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力強(qiáng)，能迅速增加第三產(chǎn)業(yè)比重，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而且，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵和品質(zhì)的提升也會(huì)發(fā)揮積極作用，從而促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)門類和文化業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，對(duì)多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與服務(wù)的提質(zhì)、潤(rùn)色效用明顯，是促進(jìn)生產(chǎn)要素活躍整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。

（二）有利于推動(dòng)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。文化產(chǎn)業(yè)天然具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)，其產(chǎn)品的創(chuàng)新原動(dòng)力影響到社會(huì)自主創(chuàng)新的氛圍營(yíng)造和能力提升；它以內(nèi)容創(chuàng)新為實(shí)質(zhì)，并以傳播方式和媒介創(chuàng)新為載體，推動(dòng)關(guān)聯(lián)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力的提高。這對(duì)創(chuàng)建創(chuàng)新性國(guó)家，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供創(chuàng)新動(dòng)能具有重要意義。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，基本不損耗自然資源，保護(hù)環(huán)境承載力，擺脫了對(duì)傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)過度依賴，能夠產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)形態(tài)；同時(shí)有助于傳統(tǒng)制造業(yè)的品牌化升級(jí)和產(chǎn)品層次升級(jí)，有益于城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、提成城市文化品位，在一定程度上可以美化人居生活環(huán)境，更好地融匯都市區(qū)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

習(xí)近平總書記指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個(gè)特點(diǎn)，即從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同時(shí)也指出其中的機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更多元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更穩(wěn)定；政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。新常態(tài)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

（一）提升“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力、消化過剩產(chǎn)能的戰(zhàn)略目標(biāo)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。目前中國(guó)已成為全球最大的制造國(guó)和出口國(guó)，卻處于全球價(jià)值鏈低端。要提升中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)品和服務(wù)的文化附加值，將是極其重要的發(fā)展路向。同時(shí)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)能輸出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)與配套必不可少。各類工業(yè)企業(yè)都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了政府和企業(yè)的決策路徑選擇視野。

（二）新型城鎮(zhèn)化為文化產(chǎn)業(yè)提供了全新發(fā)展平臺(tái)。城鎮(zhèn)化是文化產(chǎn)業(yè)的重要引擎。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，更是文化共同體。文化消費(fèi)是城市消費(fèi)格局的重要品類，城市匯聚了大部分文化產(chǎn)品和服務(wù)，集中了大部分文化消費(fèi)場(chǎng)所，擁有大部分文化消費(fèi)人群，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)提供了不斷擴(kuò)張的市場(chǎng)和平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了極好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）消費(fèi)升級(jí)激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著居民收入的增長(zhǎng)，文化消費(fèi)將形成新的消費(fèi)形態(tài)，大眾對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)能力和消費(fèi)愿望都大幅度提升，消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)，將極大的推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如高速增長(zhǎng)的電影消費(fèi)在金融危機(jī)后成為中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的新亮點(diǎn)，2015年第一季度全國(guó)完成近百億元的票房收入，預(yù)計(jì)全年票房將突破400億元。

（四）新常態(tài)下的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀槠渲械臒嵬?。?guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。隨著更多具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)的中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及各類知識(shí)性專業(yè)人士加入到文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新中來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來全新的發(fā)展前景。

三、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑

文化產(chǎn)業(yè)正迎來一個(gè)加快發(fā)展的黃金時(shí)期，面臨著重大機(jī)遇和有利條件。而在新常態(tài)下，要有效發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新發(fā)展中的促進(jìn)作用，在發(fā)展思路上要以十八大提出的“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”為指引，全面深化文化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步發(fā)揮文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新在國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量效益有機(jī)統(tǒng)一、文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)、資源和環(huán)境有效保護(hù)利用的可持續(xù)發(fā)展模式。

（一）優(yōu)化資源配置，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)配置，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；提高創(chuàng)意研發(fā)的比重和水平，實(shí)現(xiàn)從主要依靠生產(chǎn)到依靠創(chuàng)意創(chuàng)新的投入；強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加大新技術(shù)應(yīng)用和工藝改造力度，推動(dòng)傳統(tǒng)文化企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)；加大對(duì)營(yíng)銷環(huán)節(jié)的投入力度，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全鏈條發(fā)展。

（二）全面深化改革，加大政策扶持。深化文化體制改革，縷清政府與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的外部環(huán)境。積極深入開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和完善，積極利用財(cái)政稅收政策、行政管理政策支持龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，大力扶持中小微型文化企業(yè)，加快更多文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)等平臺(tái)的建設(shè)力度，為原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用提供便捷、有效、低成本的服務(wù)；建立司法保護(hù)、行政執(zhí)法、行業(yè)自律三結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

（三）實(shí)現(xiàn)人才聚集升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)意階層崛起。建立文化創(chuàng)意人才資質(zhì)認(rèn)證體系，形成人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系、人才流動(dòng)、使用和管理制度，加強(qiáng)高端創(chuàng)意、文化金融、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等創(chuàng)新型、外向型、復(fù)合型文化人才的培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，形成人才聚集高地，推動(dòng)創(chuàng)意階層崛起，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。

[1]熊澄宇.世界文化產(chǎn)業(yè)研究.清華大學(xué)出版社.