文_李紅軍（湖南長沙）

望城區(qū)第二中學(xué)：用校務(wù)公開叩響廉潔之門

文_李紅軍（湖南長沙）

“校務(wù)公開”可以密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，調(diào)動干部和教職工的積極性,有利于提高工作效率和工作水平,有利于增強(qiáng)干部和教師依法治教和依法治校的自覺性。因此，堅(jiān)持推行“校務(wù)公開”制度并將其納入規(guī)范化、制度化軌道已成為新時期辦學(xué)的必然要求。從 2010 年9月起，望城區(qū)第二中學(xué)新一屆黨政班子在全面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，銳意改革，堅(jiān)持有所為和有所不為，校務(wù)公開全面啟動，已形成了自己的特色。

該校全面推行校務(wù)公開制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象發(fā)生。多年來，該校反復(fù)在行政會議、支部委員會組織全體行政干部和支部委員學(xué)習(xí)教育部、全國總工會《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》以及各級教育行政部門有關(guān)校務(wù)公開的文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)公開意識。讓全體中層干部理解開展校務(wù)公開工作不僅是形勢的要求和上級的督促，更是工作的需要和群眾的希望。教育廣大干部從根本上樹立公開觀念，把握校務(wù)公開工作的實(shí)質(zhì)，要求凡是涉及教職工和學(xué)生切身利益的事項(xiàng)和學(xué)校的重大決策，都要公開。

為防止校務(wù)公開工作流于形式，提高校務(wù)公開工作水平，保證校務(wù)公開工作的質(zhì)量，該校非常重視校務(wù)公開工作機(jī)制建設(shè)。學(xué)校成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專門工作執(zhí)行小組和監(jiān)督委員會，分別由校長、副校長和黨支部書記擔(dān)任組長，同時邀請學(xué)生家長代表和學(xué)生代表、教師代表參與，定期對校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議每學(xué)期初召開一次，校務(wù)公開專門工作執(zhí)行小組和監(jiān)督委員會會議不定期召開，保障了此項(xiàng)工作計(jì)劃在前、措施管理跟進(jìn)和事前事后監(jiān)督體制的建立。

該校堅(jiān)持規(guī)范公開行管內(nèi)容，合理選派工作小組，全程監(jiān)督工作進(jìn)程，對包括學(xué)校重大改革方案、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、招生工作、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、大宗物資采購、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、人事調(diào)配、教職工獎懲、職稱評聘、評先評優(yōu)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定及其執(zhí)行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和集體福利等內(nèi)容都要實(shí)行公開。把校務(wù)公開工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與學(xué)校管理規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合，與完成學(xué)校年度目標(biāo)管理任務(wù)相結(jié)合，與深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合，只有這樣，校務(wù)公開工作才有驅(qū)動力和生命力，不然就會是蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止。

對照其他兄弟學(xué)校的做法，結(jié)合自身實(shí)際，該校將公開的內(nèi)容分成幾類，有針對性地公開方式保障了廣大教職工、學(xué)生和社會各界的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

學(xué)校重大問題及決策的公開。如辦學(xué)思想、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校改革方案和遠(yuǎn)景規(guī)劃、教職工人事聘任、職務(wù)任免、學(xué)校制定的規(guī)章制度條例、意見和措施等。

社會熱點(diǎn)問題的公開。如學(xué)校收費(fèi)一向是學(xué)生家長關(guān)注的熱點(diǎn)，一期一次的“國家高中生助學(xué)金”的評定與發(fā)放也是校內(nèi)外各界議論的焦點(diǎn)。該校都能在第一時間對計(jì)劃物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一一公布，對上級主管部門的文件精神也能及時詮釋，答惑解疑，讓家長放心。真正做到清除誤會，減少分歧，達(dá)成共識。

教職工關(guān)心的、事關(guān)切身利益的問題的公開。如職稱評定的條件、劃撥的指標(biāo)、民主測評的結(jié)果、住房的調(diào)配，職務(wù)的任免、成果的展示、送審名單等。

敏感問題的公開。如學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況、學(xué)校食堂平衡預(yù)算、大宗物資采購情況、學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用、招待費(fèi)開銷、教職工福利分配、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)用車用餐等都做到公開。

師德評議、黨政干部述職、年度考核個人述職、學(xué)生對教師的滿意度測評等都由后臺走向了前臺。在規(guī)范公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)范公開的程序，要求在實(shí)施校務(wù)公開工作的過程中，必須認(rèn)真抓好項(xiàng)目公開、定時定點(diǎn)公布、征詢意見、合意決策、組織實(shí)施、評議反饋、認(rèn)真整改等每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，不走過場。減少暗箱操作，實(shí)施陽光工程。自覺順應(yīng)廣大民意，接受民主監(jiān)督。

在實(shí)施校務(wù)公開工作過程中，該校積極開辟宣傳陣地，保障重要內(nèi)容的公開和反饋信息渠道的暢通，學(xué)校在校園主干道兩旁設(shè)立了校務(wù)公開櫥窗專欄，公布一些時效要求較長、受眾面較寬的重大問題和焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。校長室設(shè)立校長信箱，隨時接受廣大師生的質(zhì)詢、批評，學(xué)校校長將不定期、擇要、不定點(diǎn)地予以答復(fù)，接受輿論監(jiān)督，加強(qiáng)透明理政?？倓?wù)科開辟校園財(cái)務(wù)公開欄，對預(yù)算使用、經(jīng)費(fèi)收入、教職工水電費(fèi)用、醫(yī)療保險、住房租賃金收取、公積金轉(zhuǎn)存、工資套改等執(zhí)行一學(xué)期一公布，同時利用各種條件，因地制宜開辟臨時性公布欄，保證各項(xiàng)內(nèi)容靈活快捷地公開。

該校采取有的放矢、分類公開的原則，堅(jiān)持規(guī)范公開的形式。根據(jù)需要，靈活地通過教職工代表大會、會議通報公布、學(xué)校網(wǎng)站等途徑和方式進(jìn)行信息公開，如在教職工住房調(diào)整工作中，基層教育工會綜合多方意見和建議，醞釀出新的調(diào)整辦法（征求意見稿）在全體教職工大會上公布發(fā)放，充分聽取局外人的看法，接著分別與當(dāng)事人交換意見，認(rèn)真分析他們的說理，于一周后召開有各界代表參與的聯(lián)席會議，站在學(xué)校整體利益的角度，集中多數(shù)民意兩易其稿，最終定稿公布。既沒有因人廢事，也沒有因事傷人，大家都能心平氣和，坦誠以待，對學(xué)校住房調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組的工作心悅誠服。

學(xué)校是特殊的部門，不屬于嚴(yán)格意義上的政治體制。但作為社會公共事業(yè)單位，其牽一發(fā)而動全身，深具蝴蝶效應(yīng)。特別是其承擔(dān)著教育培養(yǎng)下一代的歷史任務(wù)，對未來社會主義事業(yè)的生力軍具有潛移默化的熏陶作用，所以，即便是“清水衙門”的中小學(xué)校，開展廉政建設(shè)仍有著現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。

開展校務(wù)公開工作為學(xué)校廉政文化建設(shè)打開了一扇理想之門，任何有歷史擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取心的教育工作者特別是管理者都應(yīng)該有所作為！