唐良智縱論“國家中心城市”

■ 成都市委十二屆七次全會指出“國家中心城市是國家城鎮(zhèn)體系的最高層級，在國家戰(zhàn)略布局中肩負國家使命、代表國家形象、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展?！?/p>

加快建設(shè)國家中心城市，是成都當前發(fā)展的重大課題。9月11日，成都市委七次全會審議通過《關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國典范城市的實施意見》。市委書記唐良智在會上指出，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，以對歷史和城市負責的態(tài)度，深刻認識黨中央國務(wù)院賦予的新的歷史使命，進一步解放思想，突破“西部宿命”和“盆地桎梏”，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球資源整合和競爭，堅定不移地以建設(shè)國家中心城市為統(tǒng)攬，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民勇?lián)姑^力前行，深度融入“一帶一路”和全方位開放，助推國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

城市空間是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的具體體現(xiàn)，必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提升城市工作全局性。認識尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，適時推動城市空間形態(tài)從單中心向雙中心、從圈層狀向網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量相適應(yīng)，構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)發(fā)展格局，拉開城市發(fā)展架構(gòu)，拓展外部空間，推動構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

城市動力是一座城市發(fā)展的驅(qū)動力量，決定著城市未來的發(fā)展速度、質(zhì)量和可持續(xù)性，影響著城市綜合實力和競爭力。加快形成以創(chuàng)新、改革、開放、人才“四輪驅(qū)動”為主的城市動力結(jié)構(gòu)。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市面向未來的核心戰(zhàn)略和推動城市轉(zhuǎn)型的第一動力；始終依靠改革破解城市發(fā)展難題；堅定不移地實施高水平雙向開放；堅持把人力資源作為城市發(fā)展的第一資源，科學(xué)制定人口發(fā)展戰(zhàn)略。

城市發(fā)展的基礎(chǔ)在經(jīng)濟、支撐在產(chǎn)業(yè)。堅持工業(yè)“一業(yè)定乾坤”，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，建設(shè)國家重要的先進制造業(yè)中心。堅持協(xié)同發(fā)展，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升與國家中心城市相適應(yīng)的軟實力，塑造城市精神，彰顯城市現(xiàn)代文化魅力。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。