◇ 文/阿如娜

習(xí)近平總書(shū)記在處理我國(guó)民族問(wèn)題、指導(dǎo)我國(guó)民族工作的實(shí)踐中，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路、民族發(fā)展、中華民族和各民族的關(guān)系、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)民族問(wèn)題和民族工作的一系列重大問(wèn)題做出深刻闡明，逐步形成了一整套內(nèi)容豐富、特色鮮明、體系完整的民族思想，為新形勢(shì)下民族工作的發(fā)展指明了正確方向和新思路，是做好民族工作的科學(xué)指南。

一、關(guān)于民族問(wèn)題和民族工作重要性的論述

習(xí)近平總書(shū)記一貫高度重視民族問(wèn)題和民族工作。早在1989年1月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)民族問(wèn)題和民族工作的重要性進(jìn)行過(guò)深入思考。他指出：“民族問(wèn)題是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，是社會(huì)發(fā)展總問(wèn)題的一部分……做好民族工作，有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”①同年6月又指出：“我們的事業(yè)方方面面，千萬(wàn)不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。這是一個(gè)原則……”②他認(rèn)為民族問(wèn)題有相當(dāng)?shù)拿舾行院蛷?fù)雜性，民族問(wèn)題處理得不好往往會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩，甚至政局的不穩(wěn)。搞好民族工作是我們應(yīng)盡的義務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又指出，只要有民族存在，就會(huì)有民族問(wèn)題存在，就要處理好民族問(wèn)題，民族工作關(guān)乎大局。他強(qiáng)調(diào)：“處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事?！雹圻@里總書(shū)記將處理好民族問(wèn)題、做好民族工作納入到中國(guó)特色社會(huì)主義新事業(yè)當(dāng)中，提出沒(méi)有各民族團(tuán)結(jié)奮斗，就沒(méi)有國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)定、安全，沒(méi)有國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)定、安全，也就沒(méi)有各民族繁榮發(fā)展。這些思想反映了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于民族問(wèn)題、民族工作重要性的深刻認(rèn)識(shí)。

二、關(guān)于我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情的論述

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合從不同方面深入分析了我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情。他指出：“我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。我國(guó)各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉?！雹?014年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族工作關(guān)乎大局?！雹菰谥醒朊褡骞ぷ鲿?huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記從中華民族幾千年的發(fā)展和演進(jìn)著眼，進(jìn)一步做出“多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素?！钡闹匾摂?。2015年9月30日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財(cái)富，也是我們國(guó)家的重要優(yōu)勢(shì)。我國(guó)各族人民共同締造了中華人民共和國(guó)，都為中華民族形成和發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記多次關(guān)于基本國(guó)情的闡述，深刻闡明了我國(guó)是56個(gè)民族共同締造的統(tǒng)一多民族國(guó)家，在我國(guó)的發(fā)展歷程中，各民族都發(fā)揮了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)，祖國(guó)的錦繡江河、廣袤疆域是各民族共同開(kāi)發(fā)的，悠久的中國(guó)歷史、燦爛的中華文化是各民族共同創(chuàng)造的。正因?yàn)榇?，?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，是國(guó)家最高利益所在。”⑥“全黨要牢記我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來(lái)……而奮斗?！边@些思想深刻揭示了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一是各民族的共同心愿，更是各族人民的神圣職責(zé)。

三、關(guān)于中華民族和各民族的關(guān)系的論述

中華民族是由56個(gè)民族組成的大家庭，中華民族和各民族的關(guān)系問(wèn)題自古以來(lái)便是治國(guó)理政的大事要事。一直以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記也非常重視這一問(wèn)題，在有關(guān)民族工作的一系列重要講話中，深刻闡述了中華民族和各民族的關(guān)系問(wèn)題。2015年9月30日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的中華民族命運(yùn)共同體?！痹谥醒朊褡骞ぷ鲿?huì)議重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記又指出：“中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說(shuō)，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系?！睆?qiáng)調(diào)中華民族多元一體格局，中華民族是一體，各個(gè)民族是多元，一體包含多元，多元組成一體， 一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是各民族大家的夢(mèng)，也是我們各民族自己的夢(mèng)?！雹摺爸腥A民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望?！绷?xí)近平總書(shū)記對(duì)中華民族和各民族關(guān)系的精辟概括，深刻揭示了中華民族是一個(gè)多元一體的大家庭，這是中國(guó)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的歸宿，各民族是骨肉兄弟，都是中華民族大家庭不可或缺的重要一員。各民族的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的幫助和支持，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)各民族的貢獻(xiàn)。各民族只有把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為最高利益，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)，把智慧和力量最大限度凝聚起來(lái)，同心同德為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，才能與全國(guó)人民一道同步進(jìn)入全面小康，才能與全國(guó)人民一道共圓中國(guó)夢(mèng)。

四、關(guān)于中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的論述

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路進(jìn)行了一系列新思考和新嘗試，提出了一系列新論斷。在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記回顧中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的民族工作史指出，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，解決我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)踐中探索出來(lái)的偉大成果，凝結(jié)著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)和卓識(shí)。他強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是新形勢(shì)下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。”⑧“做好新形勢(shì)下民族工作必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路這一正確政治方向，堅(jiān)定不移貫徹黨的民族理論政策?！雹崃?xí)近平總書(shū)記的重要論斷，一方面深刻闡明了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是黨和人民在民族工作實(shí)踐中的根本成就，是尊重歷史、符合國(guó)情、順應(yīng)人心的正確選擇，是經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)，具有歷史和現(xiàn)實(shí)科學(xué)依據(jù)的正確道路。另一方面進(jìn)一步明確了處理好民族問(wèn)題、搞好民族關(guān)系，必須牢牢把握正確的政治方向，必須堅(jiān)定道路自信，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色處理民族問(wèn)題的正確道路。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵，提出“八個(gè)堅(jiān)持”的重要論斷。2014年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)指出：“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家關(guān)于民族問(wèn)題的基本理論、基本政策、基本法律、基本制度以及體制機(jī)制，就是要使每個(gè)民族、每個(gè)公民團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗?！雹庠谥醒朊褡骞ぷ鲿?huì)議上他進(jìn)一步指出：“中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，就是堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”⑾總體來(lái)看，“八個(gè)堅(jiān)持”涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域，其基本點(diǎn)，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期都提出過(guò)并堅(jiān)持付諸實(shí)踐，但是把“八個(gè)堅(jiān)持”融會(huì)貫通起來(lái)作為中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的時(shí)代內(nèi)涵，則是以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”，集中解答了事關(guān)民族工作全局中最核心、最根本的道路問(wèn)題，成為改革開(kāi)放以來(lái)我們黨在民族工作理論和實(shí)踐上的又一次重大突破，是做好新形勢(shì)下民族工作的基本遵循。

五、關(guān)于民族發(fā)展的論述

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族發(fā)展的思想是圍繞民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)總體思路展開(kāi)的。習(xí)近平總書(shū)記非常重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，認(rèn)為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是56個(gè)民族共同的夢(mèng)，全面小康是56個(gè)民族共同的全面小康。他指出：“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少?！雹小耙逊鲐毠?jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！雹芽倳?shū)記的論述，深刻揭示了少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展與國(guó)家發(fā)展、民族未來(lái)的密切關(guān)聯(lián)，并勾畫(huà)了56個(gè)民族共圓中國(guó)夢(mèng)，共同奔向全面小康的美好圖景，極大地鼓舞了民族地區(qū)各族干部群眾的信心和干勁。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。但在全國(guó)范圍內(nèi)，民族地區(qū)整體落后的狀況仍然沒(méi)有得到根本性改變。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們?cè)诳吹缴贁?shù)民族和民族地區(qū)大發(fā)展的同時(shí)，“也應(yīng)看到，一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)難度較大，必須加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！雹覍?duì)此，習(xí)近平總書(shū)記提出“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。”⒂的重要論斷。這一論斷表明，我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是靠發(fā)展來(lái)不斷鞏固和推進(jìn)的，處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。抓住發(fā)展這個(gè)各民族共同的根本利益，就抓住了維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“牛鼻子”。為推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加快民族地區(qū)全面小康進(jìn)程的重點(diǎn)任務(wù)做了深入闡述。他強(qiáng)調(diào)要緊扣民生抓發(fā)展，重點(diǎn)抓好就業(yè)和教育；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好惠及當(dāng)?shù)睾捅Ｗo(hù)生態(tài)；搞好扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧；加強(qiáng)邊疆建設(shè)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記的重要論斷，既注重加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；既支持發(fā)展水平較高的民族有更快的發(fā)展，更突出幫助特困地區(qū)和特困群體及邊疆建設(shè)，深刻揭示了民族地區(qū)發(fā)展規(guī)律，對(duì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

六、關(guān)于民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線的論述

“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線?！边@是習(xí)近平總書(shū)記在2014年5月第二次中央新疆工作座談會(huì)上提出的重要觀點(diǎn)。民族團(tuán)結(jié)關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎國(guó)家繁榮發(fā)展，從而關(guān)乎各族人民的生命安全。各民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和睦相處是民族工作的基本前提。沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的大局，一切將無(wú)從談起。習(xí)近平總書(shū)記在赴內(nèi)蒙古、新疆等民族地區(qū)考察調(diào)研時(shí)，特別是在中央民族工作會(huì)議重要講話中，對(duì)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題做了一系列新論述，對(duì)當(dāng)前我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)面臨的新形勢(shì)做出了正確判斷。習(xí)近平總書(shū)記指出：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍。歷史告訴我們，在多民族國(guó)家，只有民族團(tuán)結(jié)才能實(shí)現(xiàn)民族解放，才能建設(shè)好國(guó)家，才能有幸福生活?！雹浴案髯甯刹咳罕姸家靼祝瑳](méi)有民族團(tuán)結(jié)，整天亂哄哄的，哪一個(gè)民族也過(guò)不上好日子?！雹樟?xí)近平總書(shū)記要求各民族干部群眾要始終高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)同呼吸、共命運(yùn)、心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持綿綿用力、久久為功，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)做。”⒅“各族干部群眾都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)?！薄案髅褡逡嗷チ私?、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起?！雹琢?xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的系列論述，特別強(qiáng)調(diào)了中華民族大團(tuán)結(jié)的要義，展現(xiàn)了強(qiáng)大的政治判斷力和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定地表達(dá)出新一屆黨中央視民族團(tuán)結(jié)為生命、力量、希望和勝利的決心和信心，深刻表明各民族只有把自己的命運(yùn)同整個(gè)中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。

為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持把“四個(gè)認(rèn)同”作為筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想根基。他指出：“船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心?！雹厝诵南嗑?，最根本的動(dòng)因在于價(jià)值相同，認(rèn)同相一。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于“全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一?！?21)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中華民族之所以煥發(fā)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力，就在于各民族有著共同的價(jià)值追求和精神依歸，就在于各民族在生生不息的發(fā)展中早已凝結(jié)為一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平總書(shū)記所講：“我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的中華民族命運(yùn)共同體。”(22)總書(shū)記的系列論述，著眼于民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，向我們深刻闡明，只有以“四個(gè)認(rèn)同”筑牢民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)實(shí)思想根基，才能匯聚起全民族的磅礴之力。各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同、文化認(rèn)同、制度認(rèn)同，正是各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的源泉所在、力量所在、根系所在。

七、關(guān)于民族區(qū)域自治制度的論述

在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記回顧了民族區(qū)域自治制度確立的歷史過(guò)程，指出我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐，是民族區(qū)域自治的偉大實(shí)踐。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。他認(rèn)為，民族區(qū)域自治制度是對(duì)蘇聯(lián)模式、任何形式民族自決的摒棄，是對(duì)“大一統(tǒng)”而又“因俗而治”政治傳統(tǒng)的超越，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義民族理論的重大發(fā)展與貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來(lái)、依此而存。這個(gè)源頭變了，根基就動(dòng)搖了，在民族理論、民族政策、民族關(guān)系等問(wèn)題上就會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng)?！绷?xí)近平的重要論述表明民族區(qū)域自治制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度是不容動(dòng)搖的，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記提出堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治要做到“兩個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。他強(qiáng)調(diào)民族區(qū)域自治制度既能保障民族自治地方的當(dāng)家作主的權(quán)利,又能維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，既包含民族因素，又包含區(qū)域因素，既不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方?！皟蓚€(gè)結(jié)合”把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)放在第一位，將其視為民族區(qū)域自治實(shí)行的初衷、堅(jiān)持的依據(jù)和完善的目標(biāo)，為我們進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度指明了方向。

八、關(guān)于民族地區(qū)干部隊(duì)伍“5＋3”新標(biāo)準(zhǔn)的論述

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)好干部特別是對(duì)民族地區(qū)好干部提出“5＋3”新標(biāo)準(zhǔn)。他在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，好干部要做到 “信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！?23)這里，總書(shū)記從靈魂、作風(fēng)、品質(zhì)、做人、做事五個(gè)方面對(duì)好干部提出了具體要求。2014年4月，習(xí)近平總書(shū)記在新疆調(diào)研時(shí)指出：“要堅(jiān)持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒、行動(dòng)堅(jiān)決的優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)?！?014年5月28日，總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出，“要大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。”在中央民族工作會(huì)議上，他進(jìn)一步提出，民族地區(qū)的好干部既要做到新時(shí)期“五好干部”的基本要求，還要做到“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯?！?24)明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒，就是要求各民族干部在處理民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題時(shí)堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)；維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定，就是要求各民族干部在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一上勇于擔(dān)當(dāng)；熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯，就是要求各族干部要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，保持同各族群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，第一次鮮明地提出了判斷民族地區(qū)好干部的新標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

①習(xí)近平：在寧德地區(qū)民委第七次委員（擴(kuò)大）會(huì)議上，1989年1月。

②習(xí)近平：鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，《擺脫貧困》[M]，福建人民出版社出，2014年8月。

③習(xí)近平：《在中央民族工作會(huì)議上的講話》，2014年9月28日。

④習(xí)近平：給中央民族大學(xué)附中全體學(xué)生的回信，2013年10月。

⑤習(xí)近平：在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)的講話，2014年3月4日。

⑥習(xí)近平：在新疆考察工作時(shí)的講話，2014 年4 月27—30日。

⑦習(xí)近平：在會(huì)見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)的講話，2015年9月30日。

⑧習(xí)近平：在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)的講話，2014年3月4日。

⑨習(xí)近平：《在中央民族工作會(huì)議上的講話》，2014年9月28日。

⑩習(xí)近平：在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)的講話，2014年3月4日。

⑾習(xí)近平：《在中央民族工作會(huì)議上的講話》，2014年9月28日。

⑿習(xí)近平：在昆明會(huì)見(jiàn)貢山縣干部群眾代表時(shí)的講話，2015年1月20日。

⒀習(xí)近平：在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的講話，2015年3月8日。

⒁習(xí)近平：《在中央民族工作會(huì)議上的講話》，2014年9月28日。

⒂習(xí)近平：《在中央民族工作會(huì)議上的講話》，2014年9月28日。

⒃習(xí)近平：在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)的講話，2014年3月4日。

⒄習(xí)近平：《在內(nèi)蒙古考察工作結(jié)束時(shí)的講話》，2014年1月28日。

⒅習(xí)近平：《在中央民族工作會(huì)議上的講話》，2014年9月28日。

⒆習(xí)近平：《在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的講話》，2014年5月28日。

⒇習(xí)近平：在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)的講話，2014年3月4日。

(21)習(xí)近平：在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的少數(shù)民族界委員，并參加聯(lián)組討論時(shí)的講話，2014年3月4日。

(22)習(xí)近平：《會(huì)見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)的講話》，2015年9月30日。

(23)習(xí)近平：《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》，2013年6月28日。

(24)習(xí)近平：《在中央民族工作會(huì)議上的講話》，2014年9月28日。