李政新

就業(yè)是抓手脫貧是根本

李政新

河南省人民政府發(fā)展研究中心副巡視員李政新（右二）在企業(yè)調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧

臺(tái)前縣位于河南省東北角，豫魯兩省交界處，是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，面積454平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)。黃河、金堤河橫貫全境，全縣三分之一的人口和耕地在黃河灘區(qū)，三分之二在滯洪區(qū)，是河南省“三山一灘”（大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區(qū)）脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。特殊的地理位置，頻繁的水患災(zāi)害，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，造成臺(tái)前縣長(zhǎng)期貧困，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。

全黨精準(zhǔn)扶貧主號(hào)角吹響后，臺(tái)前縣按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略要求，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最實(shí)的民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，理出了“全黨抓扶貧、重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓精準(zhǔn)、核心抓就業(yè)、脫貧奔小康”的思路。特別值得贊許的是，臺(tái)前縣立足縣情，著眼全局，選擇產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，把扶貧就業(yè)基地建設(shè)作為重要抓手，把扶貧、脫貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，打造集精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧于一體的就業(yè)基地，推動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，積極探索“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。他們的具體做法有：

注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)群眾“造血”功能。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖、食用菌種植、肉奶牛飼養(yǎng)、苗木花卉和經(jīng)濟(jì)林種植等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)一批投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地，推行“基地+貧困戶+企業(yè)”發(fā)展模式，通過(guò)吸納貧困戶就業(yè)，引導(dǎo)貧困戶以資金、土地入股等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多種途徑推動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧。

實(shí)施電子商務(wù)扶貧，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。搶抓被國(guó)家商務(wù)部列為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”的機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)電商扶貧工程，通過(guò)電商平臺(tái)把貧困群眾的土特產(chǎn)品賣出去，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，拓展銷售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加貧困群眾收入。

牢牢抓住光伏扶貧，增加深度貧困戶收入。充分利用作為河南省唯一的“國(guó)家級(jí)光伏扶貧工程重點(diǎn)縣”政策優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施以集中式為主、分布式為輔的光伏扶貧工程，把無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的孤寡戶、殘疾戶等貧困戶納入光伏扶貧實(shí)施范圍，通過(guò)光伏扶貧增加貧困戶收入，加快脫貧步伐。

（作者為河南省人民政府發(fā)展研究中心副巡視員）