郭本鋒

中共山東省委省直機關(guān)黨校 山東濟南 250014

大數(shù)據(jù)與社會治理

郭本鋒

中共山東省委省直機關(guān)黨校 山東濟南 250014

大數(shù)據(jù)時代的來臨，對我國社會治理體制、治理方法以及治理模式提出了更高的要求，需要結(jié)合時代發(fā)展步伐，積極開展社會治理創(chuàng)新。本文簡要分析了大數(shù)據(jù)時代下社會治理創(chuàng)新對策，希望能夠提供一些有價值的參考意見。

大數(shù)據(jù)；社會治理；創(chuàng)新對策

移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，全社會日趨重視大數(shù)據(jù)的影響和價值。大數(shù)據(jù)時代下，科學(xué)技術(shù)不斷革新，通過全面感知、搜集以及分析數(shù)據(jù)，促使人們從全新的視角看待世界，對人們的生活、工作與思維造成了較大改變，進而影響到社會治理。

一、大數(shù)據(jù)時代下社會治理創(chuàng)新面臨的機遇

（一）促進社會治理體制的轉(zhuǎn)變

目前我國社會治理體制中，存在的主要問題為社會治理碎片化；相應(yīng)的政府部門各自開展工作，沒有較好協(xié)同性與合作性；職能部門之間存在著交叉重疊問題，且普遍出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。而進入到大數(shù)據(jù)時代后，所有的社會治理主體都可以使用社會治理大數(shù)據(jù)，通過共享社會治理大數(shù)據(jù)，促使其使用效能、效率等不斷提高，社會治理主體之間的協(xié)同合作得到增強。

（二）促進社會治理方法的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段，我國社會治理思維還存在著片面性，往往會結(jié)合少數(shù)人的需求來對整個社會的社會治理需求進行預(yù)測，根據(jù)某一部分地區(qū)的社會治理經(jīng)驗來對整個國家的社會治理政策措施等進行腿短。本種社會治理思維的基礎(chǔ)為有限個案，存在著較大的不足，其沒有將不同社會階層、群體差異充分納入考慮范圍，也沒有正確認識到我國不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。而進入到大數(shù)據(jù)時代，要求提升社會治理決策的科學(xué)化程度，精細化開展社會治理。那么，社會治理主體就需要改革傳統(tǒng)的社會治理方法，增強大數(shù)據(jù)意識，根據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)來做出決策部署。

（三）促進社會治理模式的轉(zhuǎn)變

目前，我國社會治理的開展，主要是維護社會穩(wěn)定發(fā)展，社會治理屬于靜態(tài)模式。改革開放的日趨深入，不同社會階層之間有著較強的社會流動性，且不斷加快社會發(fā)展與變遷速度，傳統(tǒng)靜態(tài)社會治理模式逐漸暴露出來諸多的問題，需要采取動態(tài)的社會治理模式。而大數(shù)據(jù)時代下，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)ι鐣卫頂?shù)據(jù)的變動狀況、變動趨勢等及時全面的掌握；各個社會治理主體也可以對社會治理數(shù)據(jù)變動狀況及發(fā)展趨勢全掌握，從而由動態(tài)社會治理模式逐步替代傳統(tǒng)的靜態(tài)社會治理模式。

二、大數(shù)據(jù)時代社會治理創(chuàng)新對策

研究發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)也給社會治理創(chuàng)新帶來了一些挑戰(zhàn)，如社會治理大數(shù)據(jù)意識不高、無法全面共享社會治理大數(shù)據(jù)、社會治理大數(shù)據(jù)分析研究能力不夠強等，如果不加以解決，將會對社會治理創(chuàng)新帶來一些負面的影響。針對這種情況，就需要及時采取針對性、行之有效的對策措施，以便加快推進我國的社會治理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

（一）穩(wěn)步推進社會治理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

要引導(dǎo)各個領(lǐng)域和行業(yè)深入研究社會治理大數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將社會治理大數(shù)據(jù)研究平臺構(gòu)建起來；將國外社會治理大數(shù)據(jù)的成功經(jīng)驗充分借鑒和吸收過來，結(jié)合我國實際國情與實踐經(jīng)驗，將社會治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺構(gòu)建起來。緊密依據(jù)我國社會轉(zhuǎn)型期的特點，構(gòu)建符合我國發(fā)展需求的社會治理大數(shù)據(jù)模式。

（二）積極共享社會治理大數(shù)據(jù)

社會治理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的推進和實施，重要基礎(chǔ)內(nèi)容為共享社會治理大數(shù)據(jù)。因此，就需要不斷創(chuàng)新理念，解放思想，將社會治理數(shù)據(jù)共享的阻礙因素逐步破除掉，促進社會治理大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。首先從政府部門著手，其承擔(dān)著社會治理職能，率先共享社會治理數(shù)據(jù)；將國家級以及省級的社會治理大數(shù)據(jù)中心加快速度構(gòu)建起來，發(fā)揮政府部門、企事業(yè)單位的資源優(yōu)勢，對我國各省市社會治理數(shù)據(jù)、信息內(nèi)容等及時搜集，且將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)運用過來，實時處理這些數(shù)據(jù)信息，從而幫助國家層面、省級層面做出更加科學(xué)合理的社會治理決策。

（三）大力培養(yǎng)社會治理大數(shù)據(jù)人才

要充分結(jié)合國家信息化建設(shè)規(guī)劃，大力建設(shè)社會治理大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。將政府主導(dǎo)作用發(fā)揮出來，引導(dǎo)技術(shù)型企業(yè)及公眾積極參與，構(gòu)建完善的社會化統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，有效涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)以及使用終端等。將大數(shù)據(jù)挖掘、分析技術(shù)積極運用過來，對社會治理難題針對性的解決，且結(jié)合人群社會治理需求的差異，提升服務(wù)管理的精細化程度。同時，積極聯(lián)系科研院所、大專院校以及技術(shù)型企業(yè)等，構(gòu)建密切合作關(guān)系，將社會治理大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面的優(yōu)秀人才培養(yǎng)出來，以便從智力角度推進社會治理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施。

（四）完善社會治理大數(shù)據(jù)共享方面的法律法規(guī)

要對政府部門的職責(zé)進行明確，遵循公開、共享原則提供社會治理相關(guān)數(shù)據(jù)，由共享面向操作業(yè)務(wù)信息逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚬芾硇畔?，最終轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蜓芯亢蜎Q策信息。部分社會治理大數(shù)據(jù)與國家信息安全、社會和諧發(fā)展以及公民隱私權(quán)保護方面具有較大的關(guān)系，因此，就需要制定相關(guān)的法律法規(guī)，對社會治理大數(shù)據(jù)采集使用原則進行明確規(guī)定，對使用標準、使用規(guī)范等統(tǒng)一制定。同時，目前還有安全隱患存在于社會治理大數(shù)據(jù)平臺中，國家相關(guān)部門要積極參與進來，對社會治理大數(shù)據(jù)技術(shù)標準、運營規(guī)范等統(tǒng)一制定，嚴格監(jiān)管社會治理重點領(lǐng)域的敏感數(shù)據(jù)，促使社會治理大數(shù)據(jù)使用風(fēng)險得到規(guī)避。

三、結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代的到來，促進了信息數(shù)據(jù)資源利用效率的提升、經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型以及人民生活水平的改善。同樣，大數(shù)據(jù)也給社會治理創(chuàng)新帶來了較大的挑戰(zhàn)，需要結(jié)合出現(xiàn)的各種新問題，采取針對性的創(chuàng)新對策，穩(wěn)步推進國家社會治理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

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［3］劉霞，孫德厚.大數(shù)據(jù)時代社會治理創(chuàng)新亟需樹立四種意識［J］.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2014，6（14）：244-245.

郭本鋒（1975—），男，漢族，山東濟南人，山東師范大學(xué)本科，山東省委省直機關(guān)黨校，講師，研究方向：電子政務(wù)。