鄧孝軍

重慶建工住宅建設(shè)有限公司 400015

建筑起重機(jī)械安全工作體系分析

鄧孝軍

重慶建工住宅建設(shè)有限公司 400015

基于建筑起重機(jī)械安全工作體系分析，應(yīng)了解建筑其中機(jī)械法規(guī)現(xiàn)狀，然后分析建筑起重機(jī)械安全工作體系的建立，其主要內(nèi)容有：構(gòu)建的目標(biāo)原則、安全技術(shù)規(guī)范制定機(jī)制、將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等同或修改轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，最后闡述建筑起重機(jī)械安全工作體系的完善措施，制定統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施措施，進(jìn)一步完善法規(guī)制度，健全與新條例配套的部門(mén)規(guī)章，加快制定修訂完善有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)建筑起重機(jī)械修訂工作。

建筑工程；起重機(jī)械；安全工作體系

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑機(jī)械得到了廣泛運(yùn)用，在工程建筑中，發(fā)揮著重要的作用。建筑起重機(jī)械在建筑工程及市政工程中，擁有較高價(jià)值，但也存在一些問(wèn)題，會(huì)對(duì)施工人員的生命安全造成威脅。針對(duì)這種情況，應(yīng)及時(shí)采取有效措施緩解這種現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前建筑起重機(jī)械安全技術(shù)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究。由此，建立系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的建筑起重機(jī)械安全工作體系，真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。

一、我國(guó)建筑起重機(jī)械法規(guī)現(xiàn)狀

針對(duì)其中機(jī)械，我國(guó)基本建立了一整套法律法規(guī)制度，以及安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系，初步形成了層次化的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。由此我國(guó)起重機(jī)械設(shè)備邁上了全面依法監(jiān)督管理的道路，促使其中機(jī)械的設(shè)計(jì)、制造、安裝等，都得到了合理的規(guī)范及監(jiān)督，機(jī)械設(shè)備應(yīng)用更加規(guī)范，其中機(jī)械安裝和監(jiān)督管理更加完善。

我國(guó)確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，針對(duì)建筑工程中的設(shè)備安全生產(chǎn)進(jìn)行了監(jiān)督和定義，由此建立了工程安全繩的監(jiān)督管理制度，有效落實(shí)了安全生產(chǎn)法及建筑法，體現(xiàn)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的管理價(jià)值，及法制向趨勢(shì)。在安全工作體系建立的新時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)提出管理措施，制定法律責(zé)任，保證起重機(jī)械設(shè)備的合理使用。

二、建筑起重機(jī)械安全工作體系的建立

（一）構(gòu)建的目標(biāo)原則。起重機(jī)械安全工作體系的構(gòu)建，需明確目標(biāo)原則，依法監(jiān)管建筑起重機(jī)械。其目標(biāo)主要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的反映，資源的優(yōu)化配置，科學(xué)發(fā)展的反映以及科技進(jìn)步的水平。通過(guò)這種目的的達(dá)成，機(jī)械安全工作能夠解決五個(gè)方面的問(wèn)題，建筑起重機(jī)械安全的關(guān)系更加和諧，責(zé)任分配更加合理，法律地位得到肯定。第二點(diǎn)是，安全工作體系將條例作為整體依據(jù)，安全監(jiān)督制度問(wèn)題得到解決；三是規(guī)章為管理要求，解決安全監(jiān)督方面的程序問(wèn)題；四是安全工作體系，將安全技術(shù)規(guī)范作為準(zhǔn)則，安全性能方面的問(wèn)題得到解決；五是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建筑起重機(jī)械安全技術(shù)基礎(chǔ)支持問(wèn)題得到解決。

（二）安全技術(shù)規(guī)范制定機(jī)制。安全技術(shù)規(guī)范的制定機(jī)制涉及很大內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)，需要大量的工作。實(shí)際制度設(shè)定中，應(yīng)遵守相關(guān)順序，做好查補(bǔ)和修正，減輕監(jiān)督單位在法規(guī)解釋以及立法監(jiān)督等方面的壓力。所以制訂工作應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及標(biāo)準(zhǔn)化組織和安全技術(shù)委員會(huì)，遵守開(kāi)放式的立法原則，充分聽(tīng)取多方意見(jiàn)，體現(xiàn)民主形式，按照統(tǒng)一的規(guī)劃制定安全技術(shù)內(nèi)容，及時(shí)更改及修訂。

（三）將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等同或修改轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已經(jīng)加入WTO組織，為了降低技術(shù)性貿(mào)易阻礙，滿足國(guó)際貿(mào)易上的需求，應(yīng)提升我國(guó)起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)，做好標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，為我國(guó)市場(chǎng)服用。我國(guó)起重機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)變革和更新，但針對(duì)一些安全及衛(wèi)生方面，產(chǎn)生了較好的發(fā)展，提高安全性，產(chǎn)品性能更加完善，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)到貿(mào)易的過(guò)度，最后滿足WTO市場(chǎng)及貿(mào)易需求，逐漸增加安全和管理方面的條例，與國(guó)際的其中機(jī)械安全工作體系接軌。

三、建筑起重機(jī)械安全工作體系的完善措施

（一）制定統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施措施。機(jī)械安全工作體系建立中，應(yīng)充分考慮法律法規(guī)制度，客觀提出標(biāo)準(zhǔn)解決方案，確定體系涉及的相關(guān)規(guī)章制度及安全技術(shù)規(guī)范，針對(duì)安全技術(shù)規(guī)范的修訂內(nèi)容分步實(shí)施，最后覆蓋安全技術(shù)規(guī)范體系。

（二）進(jìn)一步完善法規(guī)制度。在全面落實(shí)法律條例的過(guò)程中，需進(jìn)一步完善法規(guī)制度，征求廣大群眾的意見(jiàn)，針對(duì)有關(guān)的條例，做好內(nèi)容及形式上的補(bǔ)充，更好的明確監(jiān)管職責(zé)。法規(guī)是實(shí)踐的總結(jié)體現(xiàn)，應(yīng)在實(shí)踐中得到完善。所以在條例的全面落實(shí)中，研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)未明確以及急需解決的事項(xiàng)進(jìn)行探索，合理安排工作內(nèi)容。

（三）健全與新條例配套的部門(mén)規(guī)章。建筑其中機(jī)械安全工作體系的制定，需要明確配套實(shí)施的規(guī)章制度。部門(mén)規(guī)章制定，在法規(guī)體系中，占有重要地位，然后實(shí)際上，法規(guī)出臺(tái)速度較慢，建筑其中機(jī)械的規(guī)章細(xì)則與條例出現(xiàn)差距。應(yīng)建立有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)條例及配套內(nèi)容的完善力度，針對(duì)行政執(zhí)法以及行政處罰等，進(jìn)行合理規(guī)范，最后形成部門(mén)規(guī)章，并加以公布。針對(duì)已經(jīng)有的，并以規(guī)范性形式形成的監(jiān)督規(guī)定，應(yīng)盡快進(jìn)行修改和完善，按照《立法法》的程序公布。

（四）加快制定修訂完善有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。相關(guān)人員應(yīng)盡快完善《建筑其中機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》相配套的安全技術(shù)規(guī)范，針對(duì)規(guī)范制修訂水平，提升安全技術(shù)水平，確保修改進(jìn)程順利。整個(gè)過(guò)程應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)起重機(jī)械安全工作體系的作用，完善安全技術(shù)規(guī)范的制修訂工作。

（五）指導(dǎo)并協(xié)調(diào)建筑起重機(jī)械修訂工作。針對(duì)起重機(jī)械修訂工作，促進(jìn)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，這個(gè)過(guò)程應(yīng)考慮是否與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展，符合國(guó)際發(fā)展要求。逐步建立統(tǒng)一的建筑起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系，更加完善建筑機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作，及時(shí)將安全監(jiān)管工作及檢驗(yàn)工作，涉及的安全技術(shù)問(wèn)題，反饋到標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，促使其標(biāo)準(zhǔn)工作更加完善。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑起重機(jī)械安全工作體系分析及構(gòu)建，能夠保證機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)，擁有性能及施工上的保障。安全工作體系針對(duì)起重機(jī)械運(yùn)作，是必要的組成部分，在建筑施工中保證施工安全，加快施工進(jìn)度，為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。

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