王軍委

重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院　重慶　400074

重慶市主城區(qū)公交優(yōu)先策略研究

王軍委

重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院重慶400074

現(xiàn)有公交優(yōu)先策略仍然不能有效地吸引小汽車擁有者改乘公共交通方式出行，而且會(huì)引發(fā)更多的交通出行需求，導(dǎo)致交通愈發(fā)擁堵。本文通過分析重慶市主城區(qū)交通擁堵的原因，探討公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為重慶市主城區(qū)公交交通發(fā)展提供參考和借鑒。

重慶；公交優(yōu)先；公共交通

一、引言

現(xiàn)今城市交通中擁堵問題越來越嚴(yán)重，不同城市的交通擁堵時(shí)有發(fā)生，尤其是在上下班的高峰時(shí)段，非常嚴(yán)重影響了居民出行效率。根據(jù)《重慶市主城區(qū)交通發(fā)展年度報(bào)告2014》相關(guān)內(nèi)容，在2014年，重慶市主城區(qū)居民平均日常出行總量達(dá)到1513萬人次，比2010年多出了170多萬人次。對于廣大出行者，城市交通的擁堵不僅會(huì)影響到居民的出行時(shí)間，增加出行成本，而且長時(shí)間的交通擁堵還是導(dǎo)致不同程度交通事故的發(fā)生。造成城市道路堵塞的最根本最直接的原因是由于私家車保有量的持續(xù)攀升。重慶市相關(guān)部門也正在不斷推出城市道路交通的政策法規(guī)，貫徹“公交優(yōu)先”政策已是首要選擇。

二、重慶市公交運(yùn)營存在的問題及對出行行為的影響

（一）重慶市主城區(qū)交通存在的問題

重慶市主城區(qū)現(xiàn)有的交通問題主要有以下幾個(gè)層面：一是公共交通的道路分布網(wǎng)仍然不夠完善，對重慶市主城區(qū)居民的正常出行活動(dòng)以及機(jī)動(dòng)車輛的發(fā)展造成了很大極大地阻礙；二是越江通道成為瓶頸；三是公共交通線網(wǎng)的覆蓋程度不夠；四是停車混亂，停車位供不應(yīng)求，對重慶市主城區(qū)的城市交通發(fā)展造成不良的影響；五是交通道路系統(tǒng)相對薄弱，道路系統(tǒng)容易被快速發(fā)展的交通需求所沖擊。

（二）重慶市公共交通對出行行為的影響因素分析

1、運(yùn)行速度慢。居民出行時(shí)間的長短與出行選擇的交通工具的行駛速度有關(guān)，一些居民注重出行的時(shí)間成本，根據(jù)個(gè)人喜好，考慮不同的交通工具。

2、車輛準(zhǔn)點(diǎn)率低。車輛的準(zhǔn)時(shí)率也是影響居民出行方式的主要原因之一。居民出行時(shí)，會(huì)考慮候車時(shí)間以及乘車換乘等一系列時(shí)間的長短。如果遇上交通堵塞，車輛的到達(dá)時(shí)間更是無法估計(jì)。

3、線網(wǎng)布局不合理，重復(fù)系數(shù)高，換乘次數(shù)多。公交站點(diǎn)布局主要影響到乘客從出發(fā)地步行到交通工具上車的時(shí)間以及乘客從下車站步行到目的地的時(shí)間兩部分之和，關(guān)系到出行者從出發(fā)地步行到公交?？空镜臅r(shí)間。當(dāng)?？空揪嚯x初始地過遠(yuǎn)，肯定會(huì)放棄乘坐公交而換乘其他方式。在城市的非繁華區(qū)，由于人流量較少，因此線路設(shè)置少，候車時(shí)間長，換乘次數(shù)多，從而使乘客的乘坐滿意度較低，乘坐率較少。

4、公交優(yōu)先措施實(shí)施力度不夠。公交優(yōu)先措施包括了有公交專用道、公交專用進(jìn)口道和公交優(yōu)先信號(hào)等，但目前大部分城市只有公交專用道的這一優(yōu)先手段，公交優(yōu)先措施實(shí)施力度不夠。然而，由于管理不到位，在運(yùn)營過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非公交車占用公交專用道的情況出現(xiàn)。同時(shí)又因?yàn)榫€路設(shè)置的不合理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)專用道里排隊(duì)擁擠的狀況，這樣一來就會(huì)增加延誤，增加候車及換乘所用時(shí)間和乘客在車上的時(shí)間，達(dá)不到公交系統(tǒng)優(yōu)先的效果，因此就降低了居民乘坐的滿意度。

5、公交?？空局刃虿?。公交停靠站是影響公交通行能力的瓶頸，這不僅與?？空镜奈恢谩⒁?guī)模和泊位的數(shù)量有關(guān)，而且與?？空镜闹刃蛴嘘P(guān)。車輛排隊(duì)進(jìn)站，形成汽車列車的形式，可增加通行能力。然而，目前由于有些公交線路設(shè)置不合理，再加上個(gè)別公交司機(jī)的素質(zhì)不高，在道路行駛過程中肆意穿插，嚴(yán)重影響了行駛安全。降低了居民乘坐的舒適性和滿意性。

三、重慶市公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略探討

（一）互聯(lián)網(wǎng)+公交在重慶主城區(qū)的發(fā)展

重慶市兩江公共交通有限公司根據(jù)線路的特點(diǎn)和人們的出行需求，按照互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念和大規(guī)模定制理論，通過實(shí)踐檢驗(yàn)形成了新的服務(wù)模式—“互聯(lián)網(wǎng)+公交”，互聯(lián)網(wǎng)公交專線首次在北部新區(qū)開通。2015年10月19日，重慶首條互聯(lián)網(wǎng)公交666專線投入運(yùn)行，線路往返市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園與兩江幸福廣場，與軌道6號(hào)線無縫對接。有效地應(yīng)對和逐步緩解高峰出行的供需失衡。主城區(qū)公交系統(tǒng)要不斷借助互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)科技創(chuàng)新與智能管理，破解了困擾公交車、出租車行業(yè)多年的管理難題，在信息化時(shí)代探索出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

（二）輕軌交通在重慶主城區(qū)的發(fā)展

軌道交通有著公共交通無法比擬的特點(diǎn)?；谥貞c市的市情，在公交優(yōu)先發(fā)展的政策背景下，發(fā)展建設(shè)軌道交通的決策無疑是正確的，相關(guān)部門已經(jīng)制定規(guī)劃出未來重慶市一環(huán)六縱橫的軌道交通線網(wǎng)絡(luò)，目前，主城區(qū)已投入運(yùn)營的軌道交通線總里程202.3公里，在建的約有150公里。軌道交通有著其它交通系統(tǒng)無法比擬的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：①相對而言，輕軌的投入成本要比地鐵低；②輕軌運(yùn)能雖然相對地鐵較小，可以與其他交通工具共享（ 10%～20%混合）；③新型輕軌有效利用建筑空間，高效環(huán)保。

（三）巴士快速交通系統(tǒng)在重慶的發(fā)展

要在重慶市發(fā)展公交快速交通系統(tǒng)，首先應(yīng)對公交車進(jìn)行特殊的設(shè)計(jì)，增大其載客量，提升居民乘坐舒適度。當(dāng)前，重慶市正逐步對原有公交車進(jìn)行升級(jí)改造，趁此時(shí)機(jī)，建議重慶市超前考慮采用大運(yùn)量巴士。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，應(yīng)該逐步提升公交系統(tǒng)的科技含量。

四、結(jié)論和建議

考慮為私家車主提供具有一定程度競爭力的交通工具，不斷地提高城市公共交通的水平，發(fā)展多元化全方位的公共交通體系，才能夠使私家車主逐步實(shí)現(xiàn)改乘公共交通的現(xiàn)象，從而從根本上解決重慶市主城區(qū)的交通擁堵問題。要在重慶主城區(qū)發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略，不僅要做好政策的引導(dǎo)和實(shí)施，還要完善公交優(yōu)先的相關(guān)配套設(shè)施，建立公交優(yōu)先評(píng)價(jià)官網(wǎng)，全民互動(dòng)監(jiān)督。同時(shí)，要做好公交優(yōu)先策略實(shí)施的保障工作。

［1］2014年重慶市主城區(qū)交通運(yùn)行分析報(bào)告［R］.重慶市交通規(guī)劃研究院，2014.

［2］張家.公交優(yōu)先策略博弈分析［D］.長安大學(xué)，2007.

王軍委（1992-），男，碩士研究生，主要研究方向：城市物流規(guī)劃。