陳鏡蓮

黑龍江省地球物理勘察院

淺談人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的新問題與對(duì)策

陳鏡蓮

黑龍江省地球物理勘察院

十一屆三中全會(huì)之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在我國逐漸建立起來，我國開始了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，隨著時(shí)間的推移，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革程度逐漸加深，在這種經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，人才流動(dòng)的速度逐漸加快、規(guī)模和范圍也出現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，這就為認(rèn)識(shí)檔案的建立和管理帶來了一定的困難。認(rèn)識(shí)檔案對(duì)每個(gè)人和每個(gè)工作單位來說都是一個(gè)非常重要的成長憑證，所以對(duì)人事檔案的管理非常重要。但是人才的快速流動(dòng)給檔案管理工作帶來了很多難題，這些問題阻礙了我國檔案管理事業(yè)的發(fā)展，也給我國經(jīng)濟(jì)水平的提高造成了一定的困難。

人才流動(dòng)；人事檔案管理；問題：對(duì)策

當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和形勢(shì)下，人才流動(dòng)的頻率和規(guī)模逐漸增大，人才管理的難度日益增大，檔案管理的要求也持續(xù)增多，各行業(yè)對(duì)人才管理質(zhì)量的重視程度也在不斷增加。人事檔案是用人單位對(duì)人才進(jìn)行管理的一種重要手段，不僅對(duì)用人單位來說十分重要，對(duì)人才個(gè)人也具有非常重要的意義，所以高質(zhì)量的人事檔案管理是當(dāng)前環(huán)境下保證人才管理水平的重要措施。因此，面對(duì)高速度、大面積的人才流動(dòng)現(xiàn)狀，有關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)人員流動(dòng)的具體形勢(shì)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在人事檔案管理中的不足，找出有效的方法彌補(bǔ)這些不足，完善人事檔案管理系統(tǒng)。

一、人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的新問題

(一)人才不規(guī)范流動(dòng)致使“重建檔案”增加

通常情況下，人事檔案都是隨著人才的流動(dòng)而流動(dòng)，這是我國人事檔案管理的一項(xiàng)重要原則。人事檔案是每個(gè)人成長經(jīng)歷的一個(gè)記錄載體，對(duì)每個(gè)人都有非常重要的意義，因此，人事檔案的建立、流動(dòng)及管理一直都是人們非常重視的一個(gè)問題，但是人事檔案的管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革程度不斷加深的情況下受到了一些影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得各行業(yè)內(nèi)部及外部的競(jìng)爭(zhēng)和逐漸增大，在“人才是第一生產(chǎn)力”觀念的影響下，為了提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，無論是政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位都非常重視人才的吸收工作，有些單位在對(duì)人才進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)為增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)采取一些特殊手段，為人才出具一些材料方便重新建立人才檔案。久而久之，這種重建檔案的情況增多，造成了認(rèn)識(shí)檔案管理的混亂，也使得人才流動(dòng)操作環(huán)節(jié)的異常運(yùn)轉(zhuǎn)，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了很大的麻煩。

(二)普遍存在“人檔分離”“死檔”“棄檔”現(xiàn)象

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，外資、民營私企、合資等得到了快速發(fā)展，用人機(jī)制與擇業(yè)觀念也在不斷的變化，為人才提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)在招聘人員的時(shí)候，經(jīng)常輕視靜態(tài)指標(biāo)，重視現(xiàn)實(shí)能力與發(fā)展?jié)摿Γ趹?yīng)聘人員遞交個(gè)人簡(jiǎn)歷、職稱資格證明、學(xué)歷學(xué)位證書等復(fù)印件之后，對(duì)其潛在能力予以評(píng)價(jià)，就可以決定是否錄用，不再要求“人到檔到”；國有企業(yè)或者事業(yè)單位，對(duì)看好人才也不會(huì)強(qiáng)求檔案，這些措施導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象非常嚴(yán)重，進(jìn)而出現(xiàn)了棄檔情況，致使“人檔分離”“死檔”“棄檔”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

二、解決人才流動(dòng)形勢(shì)下人事檔案管理問題的對(duì)策

(一)規(guī)范建檔，依法管檔

要制定科學(xué)合理的檔案管理制度及法律法規(guī)，并且要求認(rèn)識(shí)檔案管理人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)建立人事檔案，在制度的約束下對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。對(duì)于重建檔案的情況，要在人事檔案損壞和丟失的情況下才能實(shí)行，檔案必須做到與人數(shù)完全對(duì)應(yīng)，才能保證人事檔案管理的正常秩序。針對(duì)人事檔案重建現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，有關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)對(duì)這一問題進(jìn)行約束和懲治的法律法規(guī)，并且將其嚴(yán)格貫徹到人事檔案管理的過程當(dāng)中，一旦發(fā)現(xiàn)這種境況要依法對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處理，以避免這種情況泛濫給人事檔案管理工作造成困擾。另外，而作為檔案管理人員，一定要具有高水平的政治素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定執(zhí)行，保證人事檔案管理工作的全面落實(shí)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)檔案管理制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的效果。

(二)合理解決留人及放人問題

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人才作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提，和工作單位之間存在著平等的契約關(guān)系，具有自主選擇以及自由流動(dòng)的權(quán)利。大部分流動(dòng)人員在選擇一個(gè)發(fā)展空間的時(shí)候，主要就是想充分發(fā)揮自身價(jià)值，體驗(yàn)生命的最高質(zhì)量。也許新單位具有更好的薪資待遇，而這個(gè)薪資待遇本身就是體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要指標(biāo)，讓應(yīng)聘人員感受到同事、領(lǐng)導(dǎo)的重視與尊重。每個(gè)人都希望被尊重，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，如果無法和單位實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，單位不應(yīng)扣留人員，應(yīng)給予尊重，進(jìn)行人性化的處理，保證留人及放人問題的合理解決。

(三)強(qiáng)化人事代理人員檔案的動(dòng)態(tài)管理

隨著用人機(jī)制改革的不斷深入，其靈活性越來越大，在一定程度上，增加了人事代理人員檔案數(shù)量。在開展人事代理檔案管理工作的時(shí)候，必須加強(qiáng)用人單位和人事代理機(jī)構(gòu)的交流與溝通，根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)的溝通機(jī)制，強(qiáng)化彼此合作。同時(shí)，用人單位必須提高檔案意識(shí)，本著對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)收集被代理人的檔案，并且進(jìn)行有效的整理，之后將檔案材料移交給代理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)對(duì)檔案材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保檔案的完整性、真實(shí)性、連續(xù)性，同時(shí)保證檔案管理的合理性與科學(xué)性。

三、結(jié)束語

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立使人們的擇業(yè)觀、就業(yè)觀都發(fā)生了很大的變化，人才聘用的制度也隨著經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變發(fā)生了一些變化，這就使得我國的人才流動(dòng)情況出現(xiàn)了新的特征，流動(dòng)速度逐漸加快、流動(dòng)量不斷加大，流動(dòng)范圍也在日益擴(kuò)大，這種人員流動(dòng)狀態(tài)使得人事檔案管理工作中出現(xiàn)了一些新的問題，這些問題如果得不到解決將阻礙我國人才流動(dòng)機(jī)制的發(fā)展，也會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)水平的提高造成一定的阻礙。因此，有關(guān)工作人員一定要對(duì)人事檔案管理問題加以重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并中出相應(yīng)的方法對(duì)其進(jìn)行解決可以為我國國民經(jīng)濟(jì)的增長添加新的動(dòng)力。

[1]張紅博.從流動(dòng)人員的“棄檔”現(xiàn)象看我國人事檔案管理改革[D].蘇州大學(xué),2011.

[2]黃芝虹.新時(shí)期人事檔案管理所面臨的社會(huì)化需求和開放化建設(shè)[J].科教文匯(下旬刊),2009(07).