張 亮

國網(wǎng)河南睢縣供電公司 河南商丘 476900

農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施及建設(shè)問題淺談

張 亮

國網(wǎng)河南睢縣供電公司 河南商丘 476900

農(nóng)村電網(wǎng)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對于整個電網(wǎng)來說至關(guān)重要。

農(nóng)村電網(wǎng)；設(shè)施；建設(shè)

一、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施及建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，受多種因素的制約，農(nóng)網(wǎng)改造農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)存在一些問題：一是缺乏對農(nóng)網(wǎng)的整體規(guī)劃，規(guī)劃帶有較大的盲目性，未能充分估計到地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平快速提高所造成的負(fù)荷劇增問題，造成農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。二是低壓網(wǎng)絡(luò)薄弱，普遍存在裝備陳舊，線路供電半徑長、導(dǎo)線截面小、絕緣水平低、無功補(bǔ)償嚴(yán)重不足、配電變壓器容量不足等問題。三是電力設(shè)施施工環(huán)境亟待改善，在電網(wǎng)施工中，變電站落地難，廊道清理難，阻礙施工事件頻發(fā)，制約施工進(jìn)度的現(xiàn)象普遍存在，一定程度上制約了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施及建設(shè)存在問題原因分析

（一）農(nóng)網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一、長遠(yuǎn)規(guī)劃。目前，縣級供電企業(yè)的管理模式，地方政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，不再考慮對電力設(shè)施的投入。往往是某區(qū)域負(fù)荷發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)了運(yùn)行上的問題或發(fā)現(xiàn)了存在的隱患，就在該地區(qū)建設(shè)或者局部進(jìn)行技術(shù)改造。這種“哪里需要哪里建”的建設(shè)模式，導(dǎo)致了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)凌亂和運(yùn)行方式復(fù)雜，沒有擴(kuò)展余地，可靠性低等問題。再者，農(nóng)村配電網(wǎng)的負(fù)荷預(yù)測方法較為簡單，在農(nóng)網(wǎng)改造方案設(shè)計時，縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長對現(xiàn)有電網(wǎng)提出新的擴(kuò)容要求。尤其在農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)田灌溉、務(wù)工人員節(jié)日返鄉(xiāng)等時段用電負(fù)荷猛增，導(dǎo)致部分線路、主變重載。由于農(nóng)村大多數(shù)的配電變壓器沒有設(shè)置在負(fù)荷中心，使得電壓偏低的現(xiàn)象較為明顯。

（二）主網(wǎng)卡口嚴(yán)重，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。特別是農(nóng)村配網(wǎng)結(jié)構(gòu)脆弱，全縣仍有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有35千伏變電站，農(nóng)村電網(wǎng)線徑小，低壓線路中1/2以上線徑過細(xì)、1/3供電半徑超標(biāo)供電能力不足，供電可靠性不高，加之農(nóng)村的用電時間較為集中，季節(jié)性較強(qiáng)，在配電網(wǎng)的供電半徑超出一定范圍的情況下，很容易影響到電能的質(zhì)量。大量的中低壓配電線路亟待改造，高峰負(fù)荷時段農(nóng)村用電“低電壓”問題不斷顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)需要和農(nóng)民用電需求。

（三）三相四線難以滿足發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造在一定程度上只是解決了農(nóng)村有電用的問題，離確保農(nóng)民用好電的需求還有很大的差距。近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，家庭作坊越來越多，對三相四線制的需求越來越迫切，三相四線比例不足60%，低電壓現(xiàn)象依然局部存在。

（四）新型農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)配套不到位。當(dāng)前，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)如火如荼，地方政府要求電力配套設(shè)施及時完善，電網(wǎng)建設(shè)及投資方面存在較大問題。主要體現(xiàn)在：線路拆遷和新建投資費(fèi)用較大；地方整體規(guī)劃沒有考慮電網(wǎng)布局，臨時變動和隨意性較強(qiáng)；投資費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)較多。與此同時，公司對這些社區(qū)的電力設(shè)施配套和后期管理方面還沒有形成一個科學(xué)的管理模式。

（五）施工協(xié)調(diào)難度大。社會各界也對電力設(shè)施建設(shè)存在誤解，片面認(rèn)為凡是涉電建設(shè)都是供電企業(yè)投資建設(shè)和管理，導(dǎo)致施工環(huán)境惡劣，協(xié)調(diào)處理費(fèi)用增加。

（六）宣傳不到位，影響工程進(jìn)度。農(nóng)網(wǎng)改造工程牽涉面廣，工程量大，政策性強(qiáng)，用事實(shí)說服群眾工作還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，少數(shù)村組宣傳工作流于形式，形成空白，甚至有些村組干部認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)工程只是電力部門的事，一推了之。在遇到施工中的難題時，多數(shù)村組干部不是積極主動的幫助解決，而是繞道走。由于部分基層人員配合不夠，協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致了農(nóng)改過程中出現(xiàn)的政策處理問題，不能及時解決，一定程度上影響了工程進(jìn)度。

（七）施工工藝不夠標(biāo)準(zhǔn)。目前新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)過程中，往往輻射性供電接線模式，且基本不能夠完全滿足設(shè)計原則，新農(nóng)村電力需求開始逐漸提升，使得農(nóng)村的供電負(fù)荷也逐漸提升，原有的供電模式以及供電線路將無法滿足涉新農(nóng)村電力的實(shí)際需求，最終將導(dǎo)致供電線路可靠性的大大降低，影響到新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量。除此之外，在安裝過程中，變壓器型號和位置存在著不恰當(dāng)?shù)牡胤剑瑢?dǎo)線截面偏小，在布線方面也存在著雜亂無章的現(xiàn)象，迂回線路較多，不僅加大了建設(shè)成本，也在一定程度上浪費(fèi)了電源，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村用電緊張的狀態(tài)。

（八）資金投入不足。由于受地域條件的影響，農(nóng)村用電負(fù)荷分散，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入成本比城市高，加之輸電線路較長，電力損耗比城市高的多，導(dǎo)致了農(nóng)村供電成本高于城市，資金匱乏阻礙了農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展。

三、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施及建設(shè)存在問題及應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)宣傳協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)縣政府成立縣電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，妥善處理電力設(shè)施建設(shè)用地、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等問題。利用宣傳媒介，大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)的重要意義和相關(guān)政策法規(guī)，為電網(wǎng)建設(shè)改造工程的快速推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)、將農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃項目納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，預(yù)留和保護(hù)電網(wǎng)站址廊道資源，避免中低壓電網(wǎng)“大拆大換”，根據(jù)農(nóng)村的具體用電情況和規(guī)劃建設(shè)時的負(fù)荷預(yù)測需要留一定的備用容量。

（三）加強(qiáng)工程項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃。嚴(yán)格按照省、市公司下達(dá)的投資和項目分解計劃、編制農(nóng)網(wǎng)升級改造工程實(shí)施方案，組織開展工程項目設(shè)計和概預(yù)算編制工作，嚴(yán)格履行工程項目審批程序。確保工程項目真實(shí)，嚴(yán)格按照省公司下達(dá)的計劃執(zhí)行，嚴(yán)禁虛列和置換工程項目，強(qiáng)化工程項目管理，注重選用節(jié)能降耗設(shè)備和產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用多回路桿塔，減少電網(wǎng)建設(shè)支出，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化，節(jié)約社會資源。

（四）新建改造并舉。加快110千伏主網(wǎng)架建設(shè)，優(yōu)化35千伏電網(wǎng)，加大10千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)改造力度，結(jié)合新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照整村推進(jìn)建改為主，按照“導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成、容量按需配置”原則適度超前建設(shè)農(nóng)網(wǎng)，提高對負(fù)荷增長的適應(yīng)性。

[1]陳擁軍,何勇.我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的技術(shù)政策分析[J].農(nóng)機(jī)化研究,2006.

[2]楊衛(wèi)紅,李靜如.新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中需要重視的幾個問題[J].電網(wǎng)技術(shù),2006(S1):302-304.