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        公務(wù)員上班打牌賭注五角錢(qián),該如何處理?

        2016-11-26 20:32:28李紅良
        廉政瞭望 2016年19期

        文_李紅良

        公務(wù)員上班打牌賭注五角錢(qián),該如何處理?

        文_李紅良

        基本案情

        李某,公務(wù)員,某鄉(xiāng)政府正科級(jí)干部,黨員。2016年4月12日13時(shí)到14時(shí),李某在上班時(shí)間與該鄉(xiāng)街道居民王某和張某玩撲克牌“三帶二”,賭注為五角錢(qián)一張,李某贏得現(xiàn)金18元。

        分歧意見(jiàn)

        對(duì)于李某的行為,該如何處理,有三種意見(jiàn)。

        ●第一種意見(jiàn)認(rèn)為:李某和他人玩撲克牌,賭注小,占用上班時(shí)間較短,違紀(jì)情節(jié)輕微,可對(duì)其批評(píng)教育,免予紀(jì)律處分。

        ●第二種意見(jiàn)認(rèn)為:李某和他人玩撲克牌,賭注為五角錢(qián),未達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn),未違反《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定和構(gòu)成賭博罪,不應(yīng)認(rèn)定為賭博。李某在上班時(shí)間玩撲克牌,造成不良影響,違反的是工作紀(jì)律和公務(wù)員職業(yè)道德,應(yīng)按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第28條之規(guī)定給予紀(jì)律處分。

        ●第三種意見(jiàn)認(rèn)為:只要是以物質(zhì)和金錢(qián)作為賭資的,都是賭博,李某作為國(guó)家公職人員,上班時(shí)間打牌,同時(shí)帶有彩頭,李某的行為構(gòu)成上班時(shí)間賭博,應(yīng)按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第32條第3款之規(guī)定給予紀(jì)律處分。

        評(píng)析意見(jiàn)

        首先,正確把握紀(jì)嚴(yán)于法。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的處理不應(yīng)以司法機(jī)關(guān)是否處罰為依據(jù)。李某的行為雖然沒(méi)有違反相關(guān)法律和構(gòu)成賭博罪,但已構(gòu)成違紀(jì)。

        其次,正確理解“賭博”的含義。這里所謂的“賭博”,是指以營(yíng)利為目的,用錢(qián)財(cái)作賭注,采取斗牌、擲骰子等形式比輸贏的行為。本案中,李某和他人玩撲克,賭注雖只有5角錢(qián),但有輸贏,有營(yíng)利。最后,正確適用紀(jì)律條款?!缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第32條第3款對(duì)上班時(shí)間賭博有明確規(guī)定:“在工作時(shí)間賭博的,給予記過(guò)、記大過(guò)或降級(jí)處分.....”,李某上班時(shí)間和他人玩撲克,營(yíng)利18元,應(yīng)按照該條款給予紀(jì)律處分。

        綜上所述,筆者同意第三種觀點(diǎn)。因李某的行為與工作有關(guān),其身份既屬于黨員,又屬于行政監(jiān)察對(duì)象,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)于黨員干部的輕度違紀(jì),可以給予黨紀(jì)處分,也可以給予政紀(jì)處分。為此,該縣監(jiān)察局選擇了政紀(jì)處分,給予李某行政記過(guò)處分。

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