文/云南省圖書館參考咨詢部 陳汀汀

公共圖書館為政府決策提供咨詢服務(wù)的困惑與探索

文/云南省圖書館參考咨詢部 陳汀汀

本文主要結(jié)合云南公共圖書館現(xiàn)狀，分析了公共圖書館在提供決策咨詢服務(wù)時遇到的困惑，并針對性地提出了一些解決措施，希望可以給相關(guān)研究人員提供借鑒，促進(jìn)公共圖書館的發(fā)展。

公共圖書館；政府決策；咨詢服務(wù)

公共圖書館的主要任務(wù)就是給政府決策提供信息服務(wù)，而且是一項具有社會價值的工作，各個圖書館已經(jīng)將該項工作作為圖書館的核心任務(wù)。但是從實際經(jīng)營現(xiàn)狀來看，很多公共圖書館都只是提供一些表面的服務(wù)，導(dǎo)致公共圖書館給政府決策提供的咨詢服務(wù)存在較大問題，必須及時對其進(jìn)行分析。

一、公共圖書館為政府決策提供咨詢服務(wù)的困惑

（一）網(wǎng)絡(luò)信息收集較完善，導(dǎo)致公共圖書館決策咨詢失去了資源優(yōu)勢。之前很多政府部門遇到問題后都會去圖書館查找信息，但是在科學(xué)技術(shù)的影響下，數(shù)據(jù)在線咨詢服務(wù)得到了快速發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的咨詢模式，用戶足不出戶就可以獲得自己想要的咨詢。從近幾年圖書館經(jīng)營狀況來看，越來越多的人開始利用網(wǎng)絡(luò)獲得信息，圖書館參考咨詢讀者不斷流失，導(dǎo)致公共圖書館決策信息咨詢服務(wù)處于無目標(biāo)、無咨詢對象的困境。

（二）圖書館藏書資源與政府信息獲取內(nèi)容脫離。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，政府決策主要通過以下幾種方式獲?。旱谝唬鐣窕蚱髽I(yè)提供的信息，去企業(yè)登記、公民戶籍登記等信息，政府可以無償使用；第二，財務(wù)信息，在各個部門活動中產(chǎn)生的信息；第三，政府專職機(jī)構(gòu)信息，如統(tǒng)計局、衛(wèi)生局等信息。政府獲得的信息并不單單從圖書館獲得，所以公共圖書館決策咨詢在長時間發(fā)展中會逐漸喪失。

（三）咨詢公司商業(yè)的發(fā)展占據(jù)了公共圖書館咨詢決策空間。隨著社會環(huán)境的變化，很多咨詢公司得到了快速發(fā)展，可以給客戶提供知識型和高智能的經(jīng)濟(jì)活動。同時還可以根據(jù)用戶提供的個性化問題或需求，利用各種資源豐富的信息載體，給用戶提供多樣化的信息源，實現(xiàn)了智力型信息服務(wù)。而且這些咨詢公司大多數(shù)都是以盈利為目的的商業(yè)模式，吸取了大量的有能力的咨詢專家，提高了信息咨詢服務(wù)質(zhì)量。在此種趨勢下，公共圖書館為政府決策提供的咨詢服務(wù)越來越渺茫。

（四）政府部門獨(dú)立設(shè)有信息機(jī)構(gòu)，圖書館決策咨詢服務(wù)速度較慢。很多市委及政府部門都已經(jīng)建立了自己的決策部門，可以由專人完成信息收集，而且這些專人可以參與到政府部門重要例會中；及時掌握政府部門的信息動態(tài)和思路；可以自由上網(wǎng)并獲取較多的網(wǎng)絡(luò)資源，而且其自身就是信息咨詢員。公共圖書館設(shè)有的信息咨詢部門即使給政府決策提供主動上門服務(wù)，都需要利用各種途徑了解政府員工所想，然后再進(jìn)行信息整理，提供專門決策咨詢服務(wù)。此過程的完成已經(jīng)落后于政府決策咨詢部門，導(dǎo)致咨詢速度無法適應(yīng)政府設(shè)立的專職信息機(jī)構(gòu)。

二、提供公共圖書館為政府決策提供服務(wù)的措施

（一）構(gòu)建與政府決策咨詢相吻合的資源庫，體現(xiàn)圖書館決策整合特點。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，政府進(jìn)行重大決策時，都會借鑒其他各省的做法，所以此部分信息是政府決策中必不可少的內(nèi)容之一，同時還需要借鑒歷史、國外等相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，保證科學(xué)決策的質(zhì)量。公共圖書館在購書經(jīng)費(fèi)與文獻(xiàn)資料收集等方向都具有顯著優(yōu)勢，可以利用圖書、報紙和網(wǎng)絡(luò)等形式積極搜集資源，形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化等具有特色的資源庫，專門給政府決策提供服務(wù)，此種做法已經(jīng)成為云南包括其他公共圖書館未來發(fā)展的方向。

（二） 制定精品咨詢，營造給政府決策提供特色的品牌效應(yīng)。很多公共圖書館給政府決策提供咨詢服務(wù)時都會制定特色的信息產(chǎn)品，然后將這些產(chǎn)品直接傳送到政府部分上級領(lǐng)導(dǎo)。此種方法也是圖書館與政府近距離接觸的主要方式，體現(xiàn)了圖書館給政府決策提供服務(wù)的能力。如果圖書館可以編制出具有特色的決策刊物，就可以產(chǎn)生較強(qiáng)的社會效應(yīng)，提高公共圖書館在市場競爭中的地位。

（三）加強(qiáng)圖書館宣傳，給政府創(chuàng)造可依賴的發(fā)展空間。

如果政府進(jìn)行決策時，不能將公共圖書館作為第一選擇，那么公共圖書館在政府決策咨詢服務(wù)方面就是失敗的，同時也說明了圖書館的宣傳力度不足，不能給政府決策提供便捷的服務(wù)。為了改變此種局面，圖書館相關(guān)人員必須認(rèn)真做好宣傳活動，提高宣傳力度。首先，利用問卷調(diào)查方式給政府決策人員留下影響，然后積極主動承擔(dān)政府相關(guān)部門的信息咨詢?nèi)蝿?wù)，讓眾多政府決策部門可以養(yǎng)成到圖書館查找搜索文獻(xiàn)的習(xí)慣，進(jìn)而給政府部門提供快捷、通暢、精確的文獻(xiàn)。

（四）與咨詢公司聯(lián)合，給政府提供高層次的服務(wù)。咨詢公司和公共圖書館在咨詢方面在功能方面較相似，如前提工作都是進(jìn)行信息收集，而且很多咨詢公司進(jìn)展該項作業(yè)時，必須依靠圖書館完成。所以可以實現(xiàn)圖書館和咨詢公司聯(lián)合作業(yè)，公同完成專題制作，并從中學(xué)習(xí)咨詢公司的優(yōu)點。此外，還可以進(jìn)行一些深層次的情報研究，制定出預(yù)測報告等產(chǎn)品，給政府提供決策參考。

三、結(jié)語

公共圖書館決策咨詢工作進(jìn)展的難度較大，影響了圖書館功能的發(fā)揮，所以決策咨詢館員必須發(fā)現(xiàn)并利用圖書館的優(yōu)勢，加強(qiáng)與政府部門聯(lián)系的同時，在實踐中提高信息咨詢員工的決策意識，認(rèn)真分析捕獲有價值的信息，讓公共圖書館成為政府決策咨詢的主要選擇。

[1]劉寧玨.淺談公共圖書館如何為政府決策提供信息服務(wù)[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2013(01).

[2]崔登贏.公共圖書館政府輿情信息服務(wù)研究[J].安徽大學(xué),2014(05).

[3]王臻.我國公共圖書館立法決策服務(wù)研究[J].圖書館學(xué),2013(04).