周 莉

榆陽區(qū)計生局干職辦 719000

如何解決基層計生隊伍不穩(wěn)定問題

周 莉

榆陽區(qū)計生局干職辦 719000

基層隊伍是做好計生工作的重要保障，但是一直起來基層計生隊伍不穩(wěn)定的情況嚴(yán)重阻礙了計生工作的開展。在文中就如何借鑒基層計生隊伍不穩(wěn)定的問題提出了幾點建議，以期能夠讓基層計生隊伍可以得到穩(wěn)定，促進(jìn)計生工作的開展。

計生隊伍；穩(wěn)定性；計生工作

當(dāng)前，基層人口與計劃生育工作存在執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育反彈；流動人口管理被動，地下婚姻造成計劃外生育；環(huán)孕檢率低；基層計生隊伍不穩(wěn)定等問題。計劃生育是基本國策，應(yīng)注重做好以下幾方面工作。

認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度，將計劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究，發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”“黃牌警告”作用，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。

加大計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費投入。將財政轉(zhuǎn)移支付計生費同意劃撥到區(qū)計生局賬戶，區(qū)計生局統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由財政、審計、監(jiān)察、計生等單位聯(lián)合制定人口計劃生育經(jīng)費依法管理的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計生經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費的，要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。

加強干部隊伍建設(shè)，首先提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。落實每月60元的計生崗位津貼；對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生干部要增發(fā)每月30元的計生獎勵津貼。對連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任實行末位淘汰，真正體現(xiàn)有獎有罰，獎罰分明，調(diào)動基層計生干部的工作積極性。建議全市統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，編制統(tǒng)一放到區(qū)計生服務(wù)站，工資上浮一級，擇優(yōu)選調(diào)區(qū)計生服務(wù)站，解決目前技術(shù)人員不足的問題。村級計生專干不參與海選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一發(fā)放。全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢和外出流動人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款，由鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)計生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰，從而制約不遵守、不服從鄉(xiāng)村計劃生育管理和服務(wù)的行為。

開展集體性“清查清理”活動，為育齡群眾提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全區(qū)計劃生育工作底細(xì)，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計劃夯實基礎(chǔ)。