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        新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作吸引力凝聚力調(diào)查研究

        2016-11-26 19:57:58王東杰
        決策與信息 2016年29期
        關(guān)鍵詞:凝聚力基層

        王東杰 郭 波 鐘 昊

        中建三局集團(tuán)有限公司東北分公司

        新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作吸引力凝聚力調(diào)查研究

        王東杰 郭 波 鐘 昊

        中建三局集團(tuán)有限公司東北分公司

        新時(shí)期要求強(qiáng)化基礎(chǔ)黨建工作,成為理論與實(shí)務(wù)界關(guān)注的重點(diǎn)問題,相關(guān)的理論與實(shí)踐研究成果也頗為豐富。本文重點(diǎn)在于結(jié)合中建三局黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)中實(shí)踐調(diào)查,從強(qiáng)化基礎(chǔ)黨建工具的吸引力與凝聚力方面,探討新時(shí)期中建三局加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義,并淺析目前存在的部分問題,提出推進(jìn)中建三局黨務(wù)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)、增強(qiáng)基層黨建工作的吸引力與凝聚力,為相關(guān)部分的基礎(chǔ)黨建工作提供基礎(chǔ)性的研究參考。

        新時(shí)期;基層黨建;中建三局;凝聚力

        一、新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義

        新時(shí)期黨建工作是中建三局生產(chǎn)經(jīng)營管理體系的核心保障,以黨建工作為基礎(chǔ),以建設(shè)方人才庫為基礎(chǔ),以黨建資質(zhì)為核心,支持中建三局黨的工作團(tuán)隊(duì)建設(shè),解決中建三局基礎(chǔ)黨員工作人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,日常管理不嚴(yán),角色扮演不明確等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)黨建工作的吸引力與凝聚力。在新形勢下,做好中建三局黨建工作,促進(jìn)中建三局黨建工作的健康發(fā)展,中建三局基礎(chǔ)黨員事務(wù)專業(yè)化建設(shè)尤為重要。

        (一)中建三局基礎(chǔ)黨員職工的職業(yè)建設(shè)與黨建工作有關(guān)。新時(shí)期中建三局基礎(chǔ)黨員職工是黨在中建三局黨建工作中的骨干力量,直接決定黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低,是直接關(guān)系到中建三局黨建工作的執(zhí)行和完成情況。按照中建三局黨的建設(shè)新的偉大工程的總體目標(biāo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,在廣大職工和企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用,促進(jìn)中建三局健康發(fā)展,加強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),在很大程度上取決于是否有高素質(zhì)和基礎(chǔ)黨建工作的吸引力與凝聚力。如果沒有中建三局基礎(chǔ)黨員的創(chuàng)造性工作,黨的路線、方針和政策不能落實(shí),中建三局黨的建設(shè)將是徒勞的。中建三局黨務(wù)工作者只有認(rèn)真履行職責(zé),努力工作,充分發(fā)揮中建三局黨組織的吸引力與凝聚力,真正成為貫徹黨的路線方針政策的前沿戰(zhàn)斗堡壘,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員職工與群眾。因此,只有建立一個(gè)強(qiáng)大的中建三局黨的工作人員,將有一個(gè)強(qiáng)大的黨組織,新的形勢下中建三局的基礎(chǔ)黨建工作才能增加吸引力與凝聚力。

        (二)發(fā)揮中建三局黨組織的政治核心作用。中建三局黨組織是企業(yè)的核心政治與思想領(lǐng)地。其主要功能是:宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),團(tuán)結(jié)組織黨員和非黨群眾增強(qiáng)凝聚力;加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),做好思想政治工作,發(fā)揮黨員在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。中建三局基層黨員是黨員隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,其政治素質(zhì)和專業(yè)水平、工作能力等都將對中建三局黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)作用和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)完成直接影響。中建三局基礎(chǔ)黨員領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)好、層次高、能力強(qiáng)與作風(fēng)好,可以處理復(fù)雜的任務(wù),這樣促使中建三局黨的領(lǐng)導(dǎo)意志堅(jiān)強(qiáng)有力,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用可以順利實(shí)現(xiàn);中建三局基礎(chǔ)黨員職工自身素質(zhì)有待提高。要開展思想工作的宣傳與普及,將促使中建三局黨建工作的開展,黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在中建三局得以落實(shí)。

        二、新時(shí)期中建三局基層黨建存在的主要問題

        首先,突出的優(yōu)秀黨員干部短缺已成為制約中建三局黨建工作的關(guān)鍵因素之一,當(dāng)前的工作環(huán)境需要增強(qiáng)基層黨建工作的凝聚力與吸引力,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)工作熱情有待提高?;鶎狱h支部書記特別是要注意是否對黨的工作的熱情,是否愿意為黨的奉獻(xiàn)。中建三局是一個(gè)特殊的環(huán)境,企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不僅要做好思想政治工作,還要了解經(jīng)營管理,并將兩者結(jié)合起來,沒有這個(gè)基本素質(zhì),就很難在企業(yè)中立足與發(fā)展。雖然有一些干部的黨員工作經(jīng)驗(yàn)和能力較強(qiáng),但不能適應(yīng)中建三局的黨建工作環(huán)境,需要帶有積極的責(zé)任心與工作的熱情。

        其次,企業(yè)黨建工作不穩(wěn)定對中建三局黨建工作會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。中建三局有用的人自主權(quán),黨組織應(yīng)該尊重企業(yè)自己,問題是部分人不希望建立一個(gè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心團(tuán)隊(duì)?;鶎狱h支部書記的大部分是本公司的主要干部,雖然一些上級黨組織推薦任命。雖然上級黨委對中建三局黨組織的地位和作用提出了明確要求,但卻很難落實(shí)到實(shí)處。

        三、推進(jìn)中建三局黨務(wù)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

        (一)基層黨建應(yīng)專注于拓寬渠道,增強(qiáng)吸引力。從黨員精神修養(yǎng)、能力、素質(zhì)、黨建工作、服務(wù)意識和敬業(yè)態(tài)度等方面拓寬提升渠道,從黨的精神修養(yǎng)、能力和素質(zhì)、工作能力、工作能力等方面進(jìn)行具體的工作認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),建立“中建三局基礎(chǔ)黨員職工人才庫”。通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑘?jiān)持“雙向選擇”的原則。一是內(nèi)部招聘。按照成為黨員“中層骨干培訓(xùn),優(yōu)秀的成員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的工作思路,拓寬黨建的視野,中建三局基礎(chǔ)黨委選擇適合自身發(fā)展需要的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是下派組織。要積極選擇在職干部黨員干部到基層鍛煉掛職工作;也可以直接選定黨員干部(包括在職干部退出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)作為黨的監(jiān)察專員,條件成熟,積極探索為黨員干部選拔為支部黨委書記助理。三是雙向選擇。以地方黨組織為牽頭單位,有關(guān)部門要參與。重要的是要抓好離退休干部,擔(dān)任中建三局黨員干部等,并要求他們向中建三局匯報(bào)黨建進(jìn)展與成果。四是公開招聘。以公開考試、公開推薦和直接選舉為導(dǎo)向的方法,通過筆試和面試過程中對中建三局基礎(chǔ)黨員的公開選拔和錄用。重點(diǎn)選擇一批高等教育,年輕化,熟悉企業(yè)管理,愛中建三局黨建工作的優(yōu)秀黨員工作人員。

        (二)重點(diǎn)加強(qiáng)管理,在評估和監(jiān)督工作中增強(qiáng)吸引力與凝聚力。要確保中建三局基層黨員干部與群眾必須符合專業(yè)管理和監(jiān)督的要求。根據(jù)中建三局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和黨的工作的內(nèi)在要求,從黨的工作人員的專業(yè)精神,組成知識和職業(yè)形成了黨的工人職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),知識和技能的資格標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,并對這一標(biāo)準(zhǔn)的選擇,標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)的人才。其次要建立績效考核機(jī)制。發(fā)展中建三局黨組織的評價(jià)方法,按照行政隸屬關(guān)系,上級黨組織實(shí)施優(yōu)秀,稱職、基本能力,不合格等四種等級,評估結(jié)果的文件,并作為崗位津貼、評先評優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)的重要依據(jù),對黨組織不合格進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。建立崗位資格認(rèn)證考試。崗位資格分為初級、中級和高級三級,設(shè)置一個(gè)文件,黨員必須通過中建三局統(tǒng)一組織的崗位資格考試,考試委員會(huì)根據(jù)黨的工作人員工作期間,對黨員工作人員績效考核情況確定等級。為獲得工作職業(yè)資格,每年進(jìn)行績效考核,考核合格者可連續(xù)兩年晉升一個(gè)等級,考核優(yōu)秀者可直接晉升為最高等級。結(jié)合年度考核,組織述職、民主評議,聽取公會(huì)、職工群眾意見,接受民主評議、民主監(jiān)督進(jìn)一步提升黨建工作的吸引了與凝聚力。

        [1]鄧欣欣.關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)看法[J].改革與開放.2011(16)

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