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        信息技術(shù)助推社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

        2016-11-26 12:10:10張美杰西北大學(xué)公共管理學(xué)院陜西西安710065
        決策與信息 2016年18期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老老年人信息化

        張美杰西北大學(xué)公共管理學(xué)院 陜西西安 710065

        信息技術(shù)助推社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

        張美杰西北大學(xué)公共管理學(xué)院陜西西安710065

        近年來(lái),中國(guó)的老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重,社會(huì)面臨的養(yǎng)老壓力也越來(lái)越大,社區(qū)養(yǎng)老由于其特殊的優(yōu)勢(shì)逐漸成為現(xiàn)階段重要的養(yǎng)老方式。隨著信息化的發(fā)展和普及,信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也產(chǎn)生了一定的影響。信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,使養(yǎng)老服務(wù)資源資源更好地整合起來(lái),大大降低了養(yǎng)老服務(wù)成本,提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的效率和水平。

        信息技術(shù);助推;社區(qū)養(yǎng)老;養(yǎng)老服務(wù)

        一、社區(qū)養(yǎng)老的基本概念

        社區(qū)養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)傳統(tǒng)的居家生活習(xí)慣,選擇在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái),整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源,為老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問(wèn)題,又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題,更具有個(gè)性化、親切化,老人可以在自己熟悉的社區(qū),有熟悉的環(huán)境和伙伴,利于滿(mǎn)足老年人的特殊需要,是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

        二、傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

        我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)起步較晚,受客觀(guān)和主觀(guān)條件的影響,發(fā)展比較緩慢。傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大多是“行政命令”式的養(yǎng)老服務(wù),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金來(lái)源主要是政府的財(cái)政撥款,資金來(lái)源非常有限,社區(qū)的設(shè)施設(shè)備不夠完善,僅靠政府投入的單一模式無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)服務(wù)日益擴(kuò)大的需求,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)供給不足。一般來(lái)說(shuō),社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要集中在較低層次的物質(zhì)生活保障方面,而像精神慰藉、法律援助等方面的供給相對(duì)較少。社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)資源往往非常有限,主要局限于本社區(qū)內(nèi)的資源,沒(méi)有與其他的外部資源如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)等形成資源共享,提供的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容比較單一,養(yǎng)老服務(wù)的效率和水平都不高。隨著社會(huì)的發(fā)展,老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求更加豐富、多元化,社區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)供求不平衡的現(xiàn)象。

        三、信息技術(shù)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的影響

        (一)信息技術(shù)促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源的整合

        在現(xiàn)代社會(huì),養(yǎng)老服務(wù)資源是豐富多彩的,從養(yǎng)老服務(wù)供給的主體來(lái)看,不僅有社區(qū)內(nèi)部的資源,還有政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)等養(yǎng)老服務(wù)資源,從養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容來(lái)看,有日常照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、法律援助等各種養(yǎng)老服務(wù)資源,這些資源往往是分散的、零碎的、不規(guī)范的。

        通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用,如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),云計(jì)算技術(shù)等,社區(qū)通過(guò)與政府、市場(chǎng)之間的合作,將內(nèi)部和外部的各種養(yǎng)老服務(wù)資源有效整合起來(lái),充分收集老年人養(yǎng)老服務(wù)需求信息和供給信息,然后對(duì)信息資源進(jìn)行加工、整合,使它們能成為隨時(shí)被調(diào)遣的資源,能夠提高資源配置的效率。比如近幾年提出的“智慧養(yǎng)老”,就是利用信息技術(shù)手段,智能地開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。具體講,就是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助傳云計(jì)算、WEB服務(wù)、智能數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理手段,通過(guò)各類(lèi)傳感器,使老人的日常生活處于遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài)。將老年人與政府、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員等養(yǎng)老服務(wù)資源緊密聯(lián)系起來(lái),隨時(shí)隨地保障老年人的生命安全。

        (二)信息技術(shù)有利于降低社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本

        老齡化社會(huì)的快速到來(lái),對(duì)我國(guó)原有的養(yǎng)老服務(wù)的要素都是考驗(yàn),隨著養(yǎng)老服務(wù)需求的增多,養(yǎng)老服務(wù)人員嚴(yán)重不足,而且人員的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)都不高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)的需要。依靠信息化技術(shù),全面推進(jìn)智慧養(yǎng)老,原來(lái)需要專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員完成的工作現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)就能實(shí)現(xiàn),減少了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的數(shù)量需求,大大降低了人力成本。除此之外,將社區(qū)內(nèi)外部的養(yǎng)老服務(wù)資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái),老年人不僅能享受到社區(qū)內(nèi)部的養(yǎng)老服務(wù),還能享受到社區(qū)外的其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù),能夠彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不足的問(wèn)題,大大節(jié)約了社區(qū)的資金投入和運(yùn)行成本。

        (三)信息技術(shù)有利于提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的效率和水平

        通過(guò)信息技術(shù)手段,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則,由政府建立統(tǒng)一的便民信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái),對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求和供給數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,并且對(duì)其進(jìn)行分析和共享,針對(duì)社區(qū)的每一位老年人建立電子信息檔案,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的日常管理,提供日間照料、醫(yī)療服務(wù)、心理慰藉、臨終關(guān)懷等養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)政府、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人的養(yǎng)老服務(wù)有效銜接,更好地滿(mǎn)足老年人多層次、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求,從而改善目前養(yǎng)老服務(wù)供求不平衡的現(xiàn)象,提高服務(wù)效率和管理水平。

        目前,我國(guó)一些東部發(fā)達(dá)地區(qū)或城市基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化,但是受經(jīng)濟(jì)、文化等條件的制約,西部地區(qū)的信息化速度較慢,只有個(gè)別社區(qū)建立了養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化還沒(méi)有形成整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)?!吨袊?guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中將“推進(jìn)信息化建設(shè),建立老齡事業(yè)信息化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,建立老齡信息采集、分析數(shù)據(jù)平臺(tái),健全城鄉(xiāng)老年人生活狀況跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”作為主要任務(wù)。信息技術(shù)的推廣和運(yùn)用對(duì)緩解我國(guó)老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力意義重大,社區(qū)借助信息平臺(tái)能夠更有效地整合資源、降低服務(wù)成本,為老年人提供更加完善、高效的養(yǎng)老服務(wù)。

        [1]席恒,任行,翟紹果.智慧養(yǎng)老:以信息化技術(shù)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)[J].老齡科學(xué)研究,2014,2(7):12-20.

        [2]張麗雅,宋曉陽(yáng).信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用與對(duì)策研究[J].科技管理研究,2015(5):170-171.

        [3]石菲.智慧養(yǎng)老:沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院[J].中國(guó)信息化,2014(2):22-23.

        [4]王玉珍.我國(guó)城市社區(qū)信息化現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].辦公自動(dòng)化,2012(2):4-12.

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