◎文/褚清清

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解析農(nóng)民工勞動(dòng)力市場的性別歧視

◎文/褚清清

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年我國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示：2014年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，比2013年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出農(nóng)民工16821萬人，增加211萬人，增長1.3%；本地農(nóng)民工10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。在全部農(nóng)民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出農(nóng)民工中男性占69.0%，女性占31.0%；本地農(nóng)民工中男性占65.1%，女性占34.9%。從這一調(diào)查結(jié)果可以看出，女性農(nóng)民工占農(nóng)民工總量三成之多，是農(nóng)民工群體的重要組成部分。同時(shí)，由于女性農(nóng)民工在家庭、特定職業(yè)領(lǐng)域的特殊地位，作為農(nóng)民工群體的一員，女性農(nóng)民工對農(nóng)民工群體以及整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的作用和影響力。但是，盡管女性農(nóng)民工的重要性在數(shù)量和影響上都有著具體的體現(xiàn)，但在勞動(dòng)力市場中，女性農(nóng)民工依然遭受著比較嚴(yán)重的性別歧視，這種歧視所帶來的影響，無論從直接還是間接方面都輻射于整個(gè)社會，女性農(nóng)民工的性別歧視問題不容忽視。

勞動(dòng)力性別歧視的界定

勞動(dòng)力市場的性別歧視與性別差別是兩個(gè)概念，不應(yīng)該將男性和女性在勞動(dòng)力市場的所有差別都看成歧視。由于男性和女性在生理特征、工作偏好等方面的不同，在勞動(dòng)力市場的職業(yè)選擇、工資收入等方面必然不可能絕對一致。如女性在人力資本投資方面通常選擇不會短期迅速貶值的技能方法，而這種技能往往會影響隨后的職業(yè)選擇，進(jìn)而帶來較低的工資收入。此外，女性由于家庭原因發(fā)生脫離勞動(dòng)市場或者曠工、請假等事情的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性，這種原因往往會導(dǎo)致女性比在同等教育、年齡條件下的男性工作經(jīng)驗(yàn)要少，這也會導(dǎo)致女性的工資報(bào)酬要低于男性。這些原因都是社會和生理上的差別所導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場的性別差別，而不是性別歧視。因此，在分析勞動(dòng)力市場性別歧視問題時(shí)，要將性別差別的因素考量進(jìn)去，再對性別歧視問題進(jìn)行解析。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，所謂勞動(dòng)力市場的性別歧視，是指在勞動(dòng)力市場中，雇主僅依據(jù)性別因素對既定勞動(dòng)生產(chǎn)率所支付的價(jià)格和職業(yè)進(jìn)入進(jìn)行區(qū)分所展現(xiàn)的系統(tǒng)差別。也就是說，具有相同勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)者，由于性別不同獲得不同的工資；或者具有不同勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)者，由于性別差別獲得相同的工資水平；抑或在相同的教育背景、年齡和工作能力等條件下，女性由于性別被排除在特定的職業(yè)領(lǐng)域外。因此，勞動(dòng)力市場的性別歧視主要表現(xiàn)為工資歧視和職業(yè)歧視兩個(gè)方面。

女性農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場的整體狀況

女性農(nóng)民工具有雙重身份，正是這種雙重身份使得其在勞動(dòng)力市場遭遇雙重歧視：一是作為農(nóng)民工，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會等方面遭受不平等對待；二是作為女性，在農(nóng)民工群體內(nèi)部還要遭受職業(yè)獲得、勞動(dòng)供給以及工資收入等方面的性別歧視。

1.從女性在農(nóng)民工中所占比例看

女性比例在逐年緩慢降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年農(nóng)村外出勞動(dòng)者中，女性所占比例為21.8%，1991年為23.7%，1994年上升為30%以上，達(dá)到30.4%，2004年為34%，2011年為34.1%，2012年為33.6%，2014年為33%。農(nóng)民工群體女性比例與20世紀(jì)80、90年代相比整體有所提高，但在女性農(nóng)民工數(shù)量總體上升的趨勢下，2010年以后女性在農(nóng)民工中所占的比例在逐年緩慢降低，這與農(nóng)民工總量增幅逐年減小的大趨勢基本相符。

2.從性別分布來看

男性農(nóng)民工的平均年齡要顯著高于女性。具體表現(xiàn)為，40歲以下年齡組，女性比例高于男性；而40歲以上年齡組，男性比例要高于女性，這表明，女性農(nóng)民工的年齡更小。換句話說，年齡較大的女性存在兩種可能性：一種是不選擇外出打工，另一種情況是在年齡較大的情形下選擇從勞動(dòng)力市場退出。女性農(nóng)民工中，未婚、已婚與配偶共同外出打工的女性占多數(shù)。這與她們在家庭中承擔(dān)較大的責(zé)任有關(guān)。

3.從人力資本存量和社會資本存量看

女性農(nóng)民工顯著低于男性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，女性農(nóng)民工的平均受教育年限顯著低于男性；女性農(nóng)民工的自評健康狀況、非農(nóng)務(wù)工經(jīng)商年限和接受培訓(xùn)的比例，均低于男性。根據(jù)2014年農(nóng)民工狀況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，男性農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占36.4%，女性則占31.4%。同時(shí)，無論是共產(chǎn)黨員身份、參軍經(jīng)歷、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷還是交往能力等社會資本的各方面比較來看，女性的比例也是顯著低于男性的。

4.從農(nóng)民工性別職業(yè)隔離指數(shù)來看

女性在“白領(lǐng)”職業(yè)層次上獲得與男性相同職業(yè)地位的可能性要更高。從行業(yè)劃分角度來講，女性主要集中在制造業(yè)，而在建筑采掘等行業(yè)中，女性農(nóng)民工所占比例低于30%；在商業(yè)服務(wù)行業(yè)中，男女比例大致相當(dāng)。這就意味著，前兩種行業(yè)中，性別隔離指數(shù)都很高，只有在商業(yè)服務(wù)行業(yè)中性別的職業(yè)隔離指數(shù)較低。從職業(yè)分層角度來看，在管理層和辦事人員職業(yè)層次上，職業(yè)區(qū)隔指數(shù)要低于技術(shù)工種和非技術(shù)工種的職業(yè)層次。

女性農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場遭受歧視的原因

女性農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場遭遇的歧視困境，追根溯源，根本原因還是來源于社會傳統(tǒng)的性別偏好。這一性別偏好延展于社會的各個(gè)領(lǐng)域，直接或者間接地影響整個(gè)社會，而這種傳統(tǒng)的性別偏好與現(xiàn)代社會女性平等理念的矛盾突出地在勞動(dòng)力市場上表現(xiàn)出來。

1.傳統(tǒng)的性別偏見

社會中對女性傳統(tǒng)的社會角色定位是家庭內(nèi)以及弱者。社會對女性在家庭中的“賢妻良母”的角色期待甚高，這會無形當(dāng)中使社會主流觀念排斥女性作為平等的勞動(dòng)者出現(xiàn)在勞動(dòng)力市場中，這種情況對于農(nóng)民工中的女性更為突出。農(nóng)村相對于城市而言，女性在家庭中的從屬地位要更為明顯，其所承擔(dān)的家庭角色壓力要比城市中的女性更大。此外，“弱者”也是對女性的又一傳統(tǒng)定位。農(nóng)村女性上學(xué)率較低、輟學(xué)率很高，這就造成女性農(nóng)民工在文化水平上、接受新技能等方面總體落后于男性農(nóng)民工，這也是女性農(nóng)民工被排除在較高層次的職業(yè)之外，且獲得較低工資水平的重要原因之一。

2.市場的選擇

從人力資本投資來看，無論是家庭的教育投資還是企業(yè)的培訓(xùn)資本投資都更傾向于男性，因?yàn)闊o論是從女性的工作年限、培訓(xùn)計(jì)劃選擇還是預(yù)期收入報(bào)酬來看，女性的資本回報(bào)率或者說預(yù)期收益率要低于男性。從勞動(dòng)參與率與折舊率來看，男性的勞動(dòng)參與率要高于女性，女性的人力資本折舊率高于男性，也就是說，女性的人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)更大、回報(bào)更少。從人力資本實(shí)現(xiàn)值上來看，勞動(dòng)工具環(huán)境、作業(yè)環(huán)境越好越寬松，女性的人力資本實(shí)現(xiàn)值就越高，女性人力資本實(shí)現(xiàn)值與體力勞動(dòng)的比例呈反比，這也是造成女性農(nóng)民工在行業(yè)準(zhǔn)入方面被歧視的原因之一。

3.信息不對稱

在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，主要存在兩種對性別歧視解釋的理論，分別是偏好歧視理論和統(tǒng)計(jì)歧視理論。偏好歧視理論主要是指女性遭受歧視的原因在于雇主或者顧客對女性勞動(dòng)者身份的厭惡，這種偏好導(dǎo)致女性勞動(dòng)力被歧視；統(tǒng)計(jì)歧視理論解釋女性勞動(dòng)力遭受歧視的原因是雇主和勞動(dòng)者間的信息不對稱，所以性別成為雇主辨別工人生產(chǎn)能力、職業(yè)準(zhǔn)入和工資水平的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，從本質(zhì)上看，兩種理論有著相似之處，雖然統(tǒng)計(jì)歧視理論分析的歧視原因在于信息不對稱，但是，在信息不對稱的條件下，最后促使雇主對工資水平和職業(yè)獲準(zhǔn)等作出決定的因素還是基于對女性的傳統(tǒng)態(tài)度和看法，這也是雇主的一種偏好選擇，這種偏好選擇就是對女性的歧視。因此，偏好歧視理論可以很好地解釋勞動(dòng)力女性歧視的本質(zhì)原因，而統(tǒng)計(jì)歧視理論則能夠在承認(rèn)存在雇主偏好的前提下，根據(jù)不同職業(yè)層次和種類分析信息不對稱的程度分布狀況以及性別工資差異的變化。以農(nóng)民工為例，相關(guān)分析表明，隨著技術(shù)含量的提高，農(nóng)民工的性別工資差異越來越大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)歧視理論可以將這種情況理解為：工作的技術(shù)含量越高，信息不對稱的程度就越來越大，這就會導(dǎo)致雇主更難依靠信息來確定職業(yè)準(zhǔn)入和工資水平，性別歧視本身則在雇主的辨別能力因素中影響愈來愈大。

女性農(nóng)民工遭受性別歧視的影響與對策

1.女性農(nóng)民工遭受性別歧視的影響

通過對女性農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場中的境況以及原因分析可以看出，性別偏好對勞動(dòng)力市場的影響使得對女性的歧視演變成為一種正常的市場反應(yīng)，因此造成勞動(dòng)力市場對于女性平等理念的反映具有嚴(yán)重的滯后性，并且很難迅速改變。所以對于本身處于性別歧視和社會歧視雙重壓力下的女性農(nóng)民工而言，境遇的艱難可想而知。而這種艱難的處境不僅關(guān)系的是女性農(nóng)民工本身，其影響會擴(kuò)及到整個(gè)社會以及未來。

（1）勞動(dòng)力市場對女性農(nóng)民工的歧視會減少女性農(nóng)民工的就業(yè)熱情，降低勞動(dòng)力的供給，增加勞動(dòng)力市場用工短缺的壓力。這會使勞動(dòng)力資源偏離正常的配置，過少的勞動(dòng)力供給會增加企業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致企業(yè)也不能按照最有效率的方式來組織生產(chǎn)。

（2）勞動(dòng)力市場對女性農(nóng)民工的歧視會強(qiáng)化農(nóng)村家庭的畸形結(jié)構(gòu)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)話語權(quán)的不平等，可能會不同程度上造成女性家庭權(quán)益的無法保障。此外，女性農(nóng)民工在正常的勞動(dòng)力市場無法獲得正當(dāng)收益的滿足時(shí)，除了退出勞動(dòng)力市場回歸家庭外，也可能會選擇從事其他非法行業(yè)以保障收益，這會不同程度上造成家庭結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、社會秩序和社會道德的敗壞。

（3）勞動(dòng)力市場對女性農(nóng)民工的歧視會加大貧富差距、阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一方面，女性農(nóng)民工的收入是農(nóng)村家庭收入的重要組成部分，女性農(nóng)民工的低收入會直接導(dǎo)致家庭收入總量的減少，進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)之間的貧富差距；另一方面，女性農(nóng)民工退出勞動(dòng)力市場會導(dǎo)致整個(gè)家庭退出向城市的勞動(dòng)力供給，這會進(jìn)一步阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。

（4）勞動(dòng)力市場對女性農(nóng)民工的歧視會影響女性受教育的機(jī)會，進(jìn)而影響整體上的女性經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利的平等。受教育權(quán)利的不平等會進(jìn)一步加大農(nóng)村女性在勞動(dòng)力市場的艱難處境，這是一個(gè)惡性循環(huán)，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村女性在經(jīng)濟(jì)、政治和社會各方面的權(quán)利均會遭到影響。

2.解決女性農(nóng)民工遭受性別歧視的思路

（1）扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)性別歧視觀念。女性家庭角色和“弱者”角色的定位需要從根本上予以轉(zhuǎn)換。一方面，將家庭責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)，使得女性可以擁有較大的空間和精力投入到事業(yè)的經(jīng)營中；另一方面，將可以發(fā)揮女性特點(diǎn)的職業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大化，通過宣傳和經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)實(shí)增加，以加強(qiáng)女性在家庭中的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。

（2）完善國家政策的平衡和法制體系。國家的相關(guān)政策是影響農(nóng)民工性別工資歧視的重要原因和調(diào)整勞動(dòng)力性別歧視的重要手段。日益完善的社會法律體系也是糾正農(nóng)民工勞動(dòng)力市場性別歧視的重要手段，國家可以通過賦予女性農(nóng)民工特定的保障權(quán)利，在事前和事后對其權(quán)利均予以保障，如對懷孕的女性農(nóng)民工提供和城市女性相同的產(chǎn)假權(quán)利，以保障其勞動(dòng)經(jīng)歷不會被打斷，進(jìn)而確保其工資水平不會因工作經(jīng)歷而被減少。

（3）建立多層次的、多方位的靈活培訓(xùn)體制。建議根據(jù)女性農(nóng)民工生理、心理以及家庭需要的特點(diǎn)，提供多層次、多方位且時(shí)間靈活的培訓(xùn)體制，同時(shí)結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展提供靈活的培訓(xùn)方式，可以使得女性在多重地點(diǎn)和多樣境況下，即便在家庭也可完成培訓(xùn)。

（作者單位：南開大學(xué)哲學(xué)院）

■ 編輯：云霞