李小雯

西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院 四川成都 610031

以深入基層幫扶社區(qū)強(qiáng)化政府部門黨政文化建設(shè)

李小雯

西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院 四川成都 610031

圍繞中央文件精神要求，遵守黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，政府部門在黨建工作中以深入基層開展社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶工作模式，密切黨群關(guān)系，全力幫助對(duì)口單位探索科學(xué)、高效的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建和諧幸福社區(qū)。而隨著“雙聯(lián)”“雙進(jìn)”對(duì)口幫扶工作的實(shí)施，為推動(dòng)幫扶工作模型改革，通過在“走基層”、“雙報(bào)到”過程中創(chuàng)新主題服務(wù)活動(dòng)模式，又強(qiáng)化了黨員思想意識(shí)能動(dòng)作用，充實(shí)了黨政文化內(nèi)涵，加強(qiáng)了黨政文化建設(shè)發(fā)展，取得了雙贏共進(jìn)的成績。

社區(qū)幫扶；意識(shí)能動(dòng)；黨政文化；雙贏共進(jìn)

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾是黨建工作開展的重要議題、根本目的與后盾支撐。圍繞黨的十七大、十八大全會(huì)的精神要求，全國黨政機(jī)關(guān)組織黨員開展了一系列黨內(nèi)整改、專題學(xué)習(xí)和主題活動(dòng)，如：全面踐行黨的群眾教育實(shí)踐路線、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)、深入推進(jìn)“雙聯(lián)”“雙進(jìn)”社區(qū)幫扶工作等。在整改、學(xué)習(xí)、實(shí)踐過程中提升黨政機(jī)關(guān)黨員綜合素質(zhì)，深化黨員思想意識(shí)，切實(shí)深入基層了解群眾實(shí)施幫扶；同時(shí)以思想意識(shí)、自身素質(zhì)、工作能力的提升豐富黨員精神，充實(shí)黨政文化內(nèi)涵，既幫助對(duì)口單位構(gòu)建發(fā)展了和諧社區(qū)，又促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)自身文化建設(shè)發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識(shí)“雙聯(lián)”“雙進(jìn)”社區(qū)幫扶工作

按照中央文件精神要求，政府部門積極與相應(yīng)社區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”“雙進(jìn)”社區(qū)幫扶工作，扶持對(duì)口社區(qū)的業(yè)務(wù)工作與黨建發(fā)展；組織黨員下基層、搞服務(wù)，志愿履行黨員義務(wù)服務(wù)崗位職責(zé)，傾聽群眾需求，為社區(qū)群眾送去溫暖，確保幫扶計(jì)劃落到實(shí)處，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，取得了以下兩點(diǎn)階段性成效。

（一）強(qiáng)化意識(shí)，錘煉黨性

堅(jiān)持把社區(qū)幫扶工作作為學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體，通過將黨員思想統(tǒng)一到廉政、紀(jì)律、先進(jìn)性等教育活動(dòng)上來，進(jìn)一步提高黨員政治思想水平和拒腐防變能力，在組織實(shí)施幫扶和服務(wù)過程中錘煉黨性，改進(jìn)工作作風(fēng)。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，提高效率

緊跟發(fā)展新常態(tài)，以結(jié)對(duì)幫扶營造思想、生活、治安、公益、科教文化的共駐共建氛圍，與社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展形成良性互動(dòng)。 一方面提升社區(qū)幫扶工作效率，以服務(wù)群眾深入基層深化黨員意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的堅(jiān)定性，推動(dòng)維護(hù)黨員純潔性先進(jìn)性；另一方面，將精神質(zhì)素落實(shí)到實(shí)際工作，以意識(shí)能動(dòng)拔高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)黨員的群眾工作能力，確?！吧钊牖鶎樱罨母铩蹦繕?biāo)的圓滿完成，刺激拉升社區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)和諧發(fā)展。

二、基層幫扶工作的能動(dòng)反促成效

黨員幫扶致富要以心懷群眾，努力實(shí)施誠實(shí)勞動(dòng)為重要前提。政府各部門將深入基層社區(qū)幫扶列入重要常態(tài)化黨建工作，取得了逐漸完善社區(qū)管理機(jī)制的可喜成效，也反過來強(qiáng)化了黨員的思想意識(shí)能動(dòng)作用。通過在“走基層”、“雙報(bào)到”過程中創(chuàng)新主題服務(wù)活動(dòng)模式，增速了黨政文化發(fā)展，達(dá)到了雙贏共進(jìn)的成績。

（一）深入走基層，促進(jìn)“雙聯(lián)”活動(dòng)開展的廣泛性

組織黨員深入基層宣講法制常識(shí)與法律知識(shí)，普及公共安全常識(shí)，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾知法守法；協(xié)助社區(qū)開展民情走訪、問題接訪、矛盾排查等工作，化解各類矛盾糾紛和突出問題，有效疏導(dǎo)了群眾情緒；加強(qiáng)跟蹤督辦，實(shí)實(shí)在在為基層群眾辦實(shí)事、做好事。

（二）深化“雙報(bào)到”，加大“雙進(jìn)”活動(dòng)開展力度和多樣化

1、有效轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，奠定黨政文化建設(shè)基礎(chǔ)。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，開展共建文明和諧社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)窗口活動(dòng)取得新成效，推動(dòng)社區(qū)管理服務(wù)模式改革，切實(shí)有效轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，為政府部門黨政文化建設(shè)順暢了黨群互動(dòng)道路，從而保障黨建各項(xiàng)活動(dòng)開展，奠定了黨政文化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)并推廣黨政文化活動(dòng)的公益發(fā)展。將對(duì)口社區(qū)的部分公益性服務(wù)活動(dòng)納為政府部門黨建工作的范疇，整合力量，實(shí)現(xiàn)高效、雙贏。引導(dǎo)政府部門黨員進(jìn)社區(qū)亮身份、展形象，參與志愿服務(wù)和各類社會(huì)性公益性活動(dòng)，全面開展“黨員義工日”、“社區(qū)志愿服務(wù)”、“公益服務(wù)站崗日”等主題服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)政府部門黨政文化活動(dòng)的公益性質(zhì)，加深黨政文化的公益力度與覆蓋范圍。

3、保證黨建活動(dòng)多樣化開展，促進(jìn)黨政文化創(chuàng)新。黨建工作中社區(qū)管理服務(wù)改革與幫扶模式創(chuàng)新，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)文化載體的創(chuàng)新，推動(dòng)了黨建文化活動(dòng)的多樣化開展。通過贈(zèng)書宣講、重視社區(qū)青年的教育成長，鼓勵(lì)其以才智能力反哺社區(qū)，持續(xù)改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)。組織黨員前往社區(qū)慰問、參與公益服務(wù)，如：清掃街道，維護(hù)公共設(shè)施，結(jié)對(duì)低保戶，慰問留守老人、兒童，為社區(qū)送糧添被等幫扶活動(dòng)有成效地解決了群眾困難，促進(jìn)了黨建活動(dòng)的多樣化發(fā)展。

三、結(jié)論

實(shí)現(xiàn)社區(qū)管服體制創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新意義重大。為強(qiáng)化政府部門黨政文化建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)基層改革向縱深發(fā)展，政府部門要細(xì)化部署深入基層幫扶社區(qū)工作，并加強(qiáng)互動(dòng)。圍繞“走基層”、“雙報(bào)到”要求，結(jié)合各部門職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)思考、積極創(chuàng)新，組織開展公益服務(wù)活動(dòng)；密切走訪慰問，保證幫扶工作的有效性與多樣化；深入調(diào)研，總結(jié)反思，進(jìn)一步為做好幫扶工作，發(fā)展黨政文化夯實(shí)基礎(chǔ)。

［1］欒杰.大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治——大連市西崗區(qū)站北街道構(gòu)建和諧社區(qū)的探索［J］.大連干部學(xué)刊，2007（1）：19-21.

［2］樊作禮.黨員不是一般的人［J］.四川黨的建設(shè)（城市版）. 1995（3）：12.

［3］張昌滿. 三助一扶：社區(qū)黨員幫扶弱勢(shì)群體的新探索［J］.社會(huì)福利，2002（11）：48-50.

［4］劉尚高.創(chuàng)建社區(qū)青年匯開創(chuàng)青年幫扶新局面［J］.中國民政. 2013（49）：52.

李小雯（1987.5-），女，四川成都人，碩士研究生在讀，西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院，研究方向：公共管理。于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從事多年黨務(wù)工作。