王興盛

習近平總書記關于“精準扶貧”的重要思想，既有運籌決勝的戰(zhàn)略定力，也有靈活機動的戰(zhàn)術指導。深入落實總書記關于“精準扶貧”的系列講話精神，就要在充分發(fā)揮各級黨委、政府主導作用和推動作用的同時，不斷加強全面脫貧的內源力建設，提高對脫貧的認知、培養(yǎng)脫貧的激情、樹立脫貧的意志、增強脫貧的能力。通過內增動力、外強助力的“內外兼修”之路，打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、意識共鳴，激發(fā)脫貧的“內力”

在扶貧工作中，為有效防止“剃頭擔子一頭熱”的一廂情愿，要在經(jīng)濟扶貧的同時也要注重精神扶貧，實現(xiàn)上下對接，提升貧困人員的認知水平，使之產生意識共鳴，激發(fā)脫貧的內力。

1.識大局。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，讓農民認識到精準扶貧既是全面建成小康社會的根本需要，也是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)；讓農民感知到“精準扶貧”的力度和效果，從“真扶貧”、“扶真貧”體會到黨對貧困群眾的格外關注、格外關愛、格外關心。從真正的脫貧中體驗更加富裕體面有尊嚴的生活；讓農民意識到脫貧的責任感和舍我其誰的使命感。掉隊或拖后腿，就會辜負黨中央的期望，就會有損于黨和政府的形象，就會影響全面建成小康社會的大局。

2.轉觀念?！爸呜毾戎斡蕖?，就要從根本上轉變農民的思維方式和價值取向，適應新時代，接受新觀念，以思想觀念的轉變促成適應全面建成小康社會進程中生產方式和生活方式的根本性轉變。實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變，從“被輸血”向“造血”和“防貧血”的轉變，從“等靠要”向求富、求榮、求美、求強的轉變。

3.增智慧?！胺鲐毾确鲋恰?，就要拓寬視野，增長智慧，提升能力。“引智”，讓農民“放眼看世界”。通過多種方式和渠道，讓農民自我感知、認知、體會、找差距，尋路子。

二、情感養(yǎng)成，凝聚脫貧的“動力”

實現(xiàn)“情感脫貧”就是要使貧困人口從無奈、無助和無聊的情感世界中走出來，感知恩深義重，真誠而樸素的恩情；培育淡而平和，豐富而寬容的親情；揚起薪盡火傳神不滅，春播夏收魂常在的激情。

1.知恩情。感恩是人性的酵母，提升貧困人口的感恩和報償意識，讓貧困人口對政府、社會、企業(yè)和個人饋贈、援助和支持心存感激和感恩。①引導受助者感恩。扶貧不僅僅是施恩，也是引導受助者感恩，現(xiàn)階段，黨和政府的扶貧政策，大量的人力、物力和財力投入產生了一定的反應和回報。精準扶貧應在克服經(jīng)濟困難的前提下，發(fā)揮更加積極的功效，在施恩的基礎上要有延伸和拓展，積極引導貧困人口形成感恩心態(tài)和情懷，并通過自身的言談舉止回報黨和政府的關懷、社會的關注和企業(yè)的投入，實現(xiàn)精準扶貧的真正目的和提高扶貧政策的回應率和回報度。②優(yōu)化感恩教育模式。將經(jīng)濟扶貧與精神扶貧相結合，以經(jīng)濟解困為基礎，使精準扶貧的效能向育智、育德、育志、育法等方向延伸，關注貧困人口的心理和情感，關愛其美德的養(yǎng)成，使之樹立熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的感恩意識。③完善感恩機制。建立和完善自律與他律、激勵和約束的有機結合的長效機制。明確貧困人員脫貧致富后履行相應的義務，做出道德回報和情感反饋。比如，對個別脫貧人員忘恩言行應在道德層面上的譴責和法律、制度層面上的約束和懲戒，使其忘恩“代價”增大，以避免其信口雌黃和惹事生非。養(yǎng)成感恩意識、情感和習慣，使感恩回歸成內在的道德素質和自覺行動。

2.育親情。脫貧致富的不同步、不等量，相互攀比，使農民失去了固有的純樸和應有的同情，在利益面前甚至“六親不認”，產生了“笑貧不笑娼，認錢不認人”的不良風氣。①化解矛盾。處理鄰里親友間矛盾時多一些包容，增一份親情，以和為貴，遵循正常程序，和氣協(xié)商解決，從對方的角度出發(fā)，為對方著想，這些矛盾糾紛就可以盡量化解。而不應該變相打擊報復，造成矛盾的激化。②互助互信。俗話說“是親必顧，是鄰必護”，在主觀上應有與親戚鄰居和睦相處的愿望，不相互猜疑嫉妒、不背后議論人，開玩笑把握好分寸。③善待他人。當親戚鄰居外出時主動照顧其老人和孩子，合理及時地處理好公共用地。

3.揚激情。只有始終保持良好的精神狀態(tài)，就能不斷激發(fā)自身的智慧和潛能，產生巨大的內在動力。①以扶貧政策“催生”。在精準識別的前提下，以寬松的政策支持、以寬厚的心態(tài)理解、以飽滿的熱情扶助貧困人員干事創(chuàng)業(yè)，積極營造脫貧致富的良好環(huán)境，形成強化脫貧致富激情的氛圍。②以主體意識“激活”。充分保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，積極引導貧困群眾積極參與村屯貧困戶的識別、脫貧規(guī)劃編制、項目選擇實施、資金使用管理監(jiān)督等全過程，以充分激發(fā)群眾的主體意識與熱情，讓貧困群眾成為脫貧攻堅的主力軍。③以脫貧典型“引發(fā)”。充分發(fā)揮本村“中堅農民”的典型作用，以此為標桿，引導貧困人員尊重先進、學習先進、爭當先進，形成濃厚的脫貧致富氛圍，促使貧困人員脫貧致富的激情得到不斷強化。④以用人“點燃”。派住貧困村的第一書記或包村干部更要保持高昂的干事創(chuàng)業(yè)激情，加強對貧困村的黨員干部的教育引導，凝聚力量，形成共識，形成人人爭作貢獻、全民脫貧致富的社會環(huán)境。

三、安心定志，強化脫貧的“毅力”

“致富要先治心”，貧困人口應自覺改變貧窮懶惰不主動、不思進取和“等靠要”的保守落后思想，形成有信心、有決心、有恒心、有能力、能立志脫貧致富的精神風貌。

1.善籌劃。俗話說：思路決定出路。習近平總書記在河北阜平考察扶貧工作時指出：扶貧開發(fā)首先要有個好思路、好路子。周密而切實可行的計劃有助于產生毅力。貧困人員只有明確我想干什么、我能干什么、我能干成什么，才能量力而行地制定出脫貧計劃，進而付諸行動。有了計劃，就要按照計劃，先干什么，后干什么，在什么時間干什么事情，做到心中有數(shù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。

2.強意志。堅強的意志能夠有效地控制自己的情緒，努力克服消極情緒的干擾，以積極的心態(tài)和堅韌不拔的精神戰(zhàn)勝困難和挫折。一方面要不怕困難?？朔撠毜睦щy，就要在認真籌劃的基礎上，從現(xiàn)在做起、從小事做起，善于分解困難，未雨綢繆，日積月累，集腋成裘。另一方面要不怕失敗。在遭到失敗后，不要失去振作的勇氣，要及時汲取經(jīng)驗教訓，從實際出發(fā)、因地制宜、完善規(guī)劃、找準突破口。立足于本村、本戶和本人具體情況，精準開藥方，再尋新出路，繼續(xù)奮戰(zhàn)。有了這樣的意識和決心，就會克服任何困難。

3.樹恒心。脫貧攻堅是一個長期的、梯進的過程。只有轉變觀念、善始善終、持之以恒，才能實現(xiàn)實際化、長效化、常態(tài)化的脫貧致富。①樹立“滴水穿石”的信念。脫貧不可能產生瞬間的“突變”，而是要立足于現(xiàn)實，尋求一點一滴的進取，由量變到質變。②克服“枯形灰心”的影響?？朔麡O心理因素，積極地汲取親友或鄰居的建議，充分信任基層黨組織給予的關懷和支持，樹立信心，激發(fā)自己對目標的熱情，保證自己有足夠的毅力來實現(xiàn)脫貧。③落實“投袂而起”的行動。只要認準的事，就要發(fā)揚愚公移山精神、螞蟻啃骨頭精神和燕子銜泥壘窩精神，堅定恒心，一鼓作氣，一干到底。

四、與時偕行，提升脫貧的“能力”

1.提素質。提升農民的綜合素質是實現(xiàn)全面脫貧的基礎和前提。一方面要注重基礎教育，使貧困家庭的青少年接受普及教育，讓貧困村真正走出“貧困—低教育—再貧困”的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現(xiàn)象的代際傳承。另一方面要加強教育引導，多措并舉，分類教育引導，有針對性地提高農民的思想道德素質、科學文化素質、心理素質和法制觀念、市場觀念等。

2.強技能。貧困人員文化科技素質不高、擇業(yè)困難、缺乏競爭力，需要加強對貧困人員文化知識和勞動技能的教育培訓，提高其勞動技能。

3.善經(jīng)營?！扒甘詹恢辉谔镆啊保撠氈赂?，除了抓好生產環(huán)節(jié)外，還必須抓好流通環(huán)節(jié)，提高農民適應和駕馭市場的能力。①樹立市場觀念。擺脫計劃經(jīng)濟生產模式，做到“點自己合口的菜”，“市場需要什么種什么，什么好賣種什么，什么賺錢種什么”，牢固樹立市場意識、品牌意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識。結合鄰村或外地的經(jīng)驗教訓，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，因戶因人因地進行種植結構和產業(yè)結構的調整。②適應市場變化。因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉，不斷推出新品種，拓展新渠道。通過企業(yè)的幫扶渠道，根據(jù)個人的實際進入服務業(yè)和流通領域就業(yè)，或與企業(yè)、農村合作社聯(lián)營從事家庭工副業(yè)和個體私營生產加工。③發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。全面脫貧致富就要實現(xiàn)“富口袋”、“富腦袋”與“富生態(tài)”統(tǒng)一，處理好“內修精神”與“外修生態(tài)”的關系。綠色經(jīng)濟是貧困地區(qū)脫貧致富的必然選擇，生態(tài)產品經(jīng)濟價值日益凸顯，以生態(tài)環(huán)境為基礎的低碳、休閑、旅游、養(yǎng)生等生態(tài)產品倍受青睞，市場前景無限。貧困村可依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和綠色產業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

（作者單位：山東聊城市委黨校）