劉旭東 王玉軍

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130118）

高校教學(xué)管理體制創(chuàng)新理論及整合思想研究

劉旭東 王玉軍

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130118）

高等學(xué)校的教學(xué)管理體制是一個范圍廣泛的綜合系統(tǒng),現(xiàn)代高校的教學(xué)管理體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣?，F(xiàn)代創(chuàng)新教育的推進(jìn)發(fā)展無疑是對高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的全新挑戰(zhàn)，高校教學(xué)管理體制創(chuàng)新勢在必行。

高校教學(xué)；管理體制；創(chuàng)新理論；整合思想

1 本科教學(xué)管理體制創(chuàng)新的理論依據(jù)

1.1 教育內(nèi)部基本規(guī)律

教學(xué)管理體制的創(chuàng)新和建設(shè)首先必須要遵循教育內(nèi)部基本規(guī)律。所謂教育內(nèi)部基本規(guī)律是指在人員培養(yǎng)的過程中，各種復(fù)雜因素之間的必然聯(lián)系。所有聯(lián)系中教育體制與受教者身心發(fā)展和其個性特征的關(guān)系；人的全面發(fā)展與教育體制各組織部分的關(guān)系；教育者、受教者、教育體制影響諸要素的關(guān)系為最基本的三個。教育體制及方法要與受教者身心及個性發(fā)展特征和其需要協(xié)調(diào)一致。

1.2 高校教學(xué)管理的基本原理

教學(xué)是通過“教”將人與實(shí)踐統(tǒng)一的過程，其本質(zhì)是一個特殊的認(rèn)知和實(shí)踐過程，是一個由諸多復(fù)雜多樣的因素構(gòu)成的有機(jī)整體，構(gòu)成因素中最重要的且起到主導(dǎo)作用的當(dāng)然是教師，構(gòu)成因素之二是作為“學(xué)”的主體的學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容是因素中的主要載體，教學(xué)方法手段和教學(xué)管理體制是前幾項(xiàng)因素得以進(jìn)行的保證因素?，F(xiàn)代高校教學(xué)過程的顯著特點(diǎn)是教學(xué)的專業(yè)化逐步提高，學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性及創(chuàng)造性逐步增強(qiáng)，教學(xué)與科研及社會生活實(shí)踐各個層面的聯(lián)系逐步增加等。教學(xué)管理體制的創(chuàng)新要在遵循教育內(nèi)部基本規(guī)律，符合高校教學(xué)基本原理的前提下，不斷創(chuàng)新發(fā)展，從新理論中吸取營養(yǎng)。

1.3 西方主要教育管理理論

20世紀(jì)，西方教育管理形成了以古典教育組織理論、人本主義教育管理理論、教育管理科學(xué)理論以及后現(xiàn)代教育管理理論等為代表的一系列教育理論思想成果。其中古典教育組織理論形成最早，在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，古典教育組織理論強(qiáng)調(diào)科學(xué)與效率——以科學(xué)的方法、原則和制度為手段，以實(shí)現(xiàn)組織的效率為目標(biāo)。20世紀(jì)30年代以后，人本主義教育管理理論開始萌芽，該理論以“人際關(guān)系理論”起源，在40—50年代得以發(fā)展并運(yùn)用；60年代以后才進(jìn)一步發(fā)展成熟，在各種管理活動中得以廣泛運(yùn)用。穿插于人本主義教育管理理論發(fā)展過程中教育管理科學(xué)管理理論于50年代初到70年代初興盛并開始流行，至今教育管理科學(xué)管理理論仍然在教育管理領(lǐng)域占據(jù)主流地位。現(xiàn)代社會的高校教育對科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、客觀性、唯一性較為重視，而后現(xiàn)代社會則更重視科學(xué)的價值性、情境性和多元化。

西方古典組織理論對我國現(xiàn)階段的高校教育具有極高的參考價值，因?yàn)槲覈F(xiàn)階段的教育正值從經(jīng)驗(yàn)、人治管理到理性和法制管理的轉(zhuǎn)變過程，而西方古典組織理論效率為本的模式以及教育管理科學(xué)理論及其理性管理模式正是我國現(xiàn)階段的教育管理理論和實(shí)踐過程中需要學(xué)習(xí)的。我們既要學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代以人為本的模式即人本主義教育管理理論，處理好教育理論中各復(fù)雜因素與人本主義、與個人、及社會與教育組織等關(guān)系。同時，也要吸收西方后現(xiàn)代理論及其教育管理思想，在此基礎(chǔ)之上，深入探討建設(shè)具有我國特色的教育管理理論和實(shí)踐模式。

1.4 高校教學(xué)管理學(xué)的基本原理

近年來，高校教學(xué)管理學(xué)不斷發(fā)展，過去教學(xué)管理過程中只偏重于科學(xué)管理和行政管理，而今學(xué)術(shù)管理、民主管理、人本管理等愈發(fā)受到關(guān)注；當(dāng)代管理科學(xué)不斷有新的理論成果涌現(xiàn)，提出了需要理論、激勵理論、決策理論、等等，為創(chuàng)新教學(xué)管理體制的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。任何體制的創(chuàng)新都要遵循并符合其相應(yīng)的基本規(guī)律和原則，高校教學(xué)管理也不例外，要反映和吸收當(dāng)代管理科學(xué)的理論成果。

2 高校教育管理體制創(chuàng)新的整合思想

2.1 教學(xué)管理體制整合思想的基本內(nèi)涵

教育管理體制整合思想的基本內(nèi)涵主要涵蓋三個方面。第一，將人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程；第二，將教學(xué)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程；第三，把教學(xué)改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

人才培養(yǎng)就是堅(jiān)持以人為本，首先重點(diǎn)將教學(xué)工作及教師在高校的地位等基本問題解決，然后以人才培養(yǎng)工作推動學(xué)校整體管理體制改革工作，以教學(xué)改革推動學(xué)校的全方面改革，從而推動學(xué)校的各項(xiàng)管理，充分發(fā)揮管理的功能和效用。

教學(xué)管理則要堅(jiān)持系統(tǒng)集成思想，遵照科學(xué)管理原則，有機(jī)結(jié)合研究與改革、建設(shè)、管理四者。以研究為前提，明確改革方向；以改革為動力，實(shí)施建設(shè)和管理；以建設(shè)為基礎(chǔ)，改革的成果要通過建設(shè)加以鞏固；以管理為保證，通過科學(xué)管理建設(shè)起促進(jìn)教學(xué)改革的激勵競爭機(jī)制和配套政策。最后通過制定公平的政策，實(shí)行持續(xù)性調(diào)整機(jī)制，使整體得到提高。

教學(xué)改革的各類項(xiàng)目是這個系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，將有關(guān)改革項(xiàng)目的實(shí)施方案納入有代表性的試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，從整體上有機(jī)組合并集中優(yōu)化，為將人才培養(yǎng)方案，教學(xué)改革思路及教學(xué)管理模式整體優(yōu)化，推進(jìn)，集成，就要將課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段系統(tǒng)整合，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化學(xué)生知識、能力結(jié)構(gòu)和提高綜合素質(zhì)的目的。

2.2 整合思想在教學(xué)管理中的應(yīng)用

整合思想外延豐富，主要體現(xiàn)在教學(xué)管理的實(shí)踐應(yīng)用過程之中，概括而言，包含七個方面：

2.2.1 學(xué)科專業(yè)的整合

學(xué)科專業(yè)是高校教育教學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容，更是人才培養(yǎng)的平臺。因此學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與創(chuàng)新是教育教學(xué)改革的基礎(chǔ)且是首要內(nèi)容。要形成優(yōu)勢學(xué)科和高素質(zhì)人才培養(yǎng)平臺需要一個長期積累的過程，高校管理工作的任務(wù)就是首先選擇好要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的方向，然后找到重點(diǎn)突出重點(diǎn)，從體制改革、機(jī)制創(chuàng)新到人、財、物的投入等方面全方位傾斜，促建設(shè)工作得到持續(xù)快速的發(fā)展。通過對學(xué)科、基地及項(xiàng)目的整合，對優(yōu)勢學(xué)科的形成起到助力作用。以傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造提升，推動各學(xué)科之間學(xué)術(shù)方面的交叉、滲透與融合，培植新興學(xué)科生長點(diǎn)，形成新興學(xué)科特色，拓展專業(yè)內(nèi)涵和服務(wù)面向，增強(qiáng)專業(yè)的社會適應(yīng)性。

2.2.2 教學(xué)資源的整合

秉承“統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，資源共享，對外開放”的原則，對教育資源進(jìn)行集中整合。把建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心作為建設(shè)工作重點(diǎn)，提高校內(nèi)外教學(xué)實(shí)習(xí)基地的抉擇標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)設(shè)施、儀器等資源配置優(yōu)化且使用合理化，發(fā)揮整體功能和集合效應(yīng)。

2.2.3 課程的整合

課程是教學(xué)的基本單元。要對課程進(jìn)行整合，首先要明確工作的核心內(nèi)容，即教學(xué)內(nèi)容、方法和手段。選擇同類高校中學(xué)術(shù)及教學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的課程，通過將優(yōu)質(zhì)、精品課程作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的時代性、教學(xué)手段的先進(jìn)性以及教學(xué)及考試方法的科學(xué)性，促進(jìn)課程之間的交叉、滲透與融合。

2.2.4 教育教學(xué)改革項(xiàng)目的整體組裝

教學(xué)改革作為一個范圍廣泛的系統(tǒng)，從學(xué)校教學(xué)管理的角度出發(fā)，把每一個教改項(xiàng)目作為系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，選擇有代表性的寬口徑專業(yè)，將各級各類教育教學(xué)改革項(xiàng)目的實(shí)施方案與試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案相融合，從整體上有機(jī)組合并再次集中優(yōu)化，力圖在整體優(yōu)化課程體現(xiàn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化學(xué)生的知識、能力結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，并將教學(xué)改革的成果固化到新的人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱中。

2.2.5 教學(xué)管理措施和手段的整合

教學(xué)管理創(chuàng)新的核心目的是有效激勵，質(zhì)效雙贏，因此就需要對各種有效的管理措施和手段進(jìn)行集中整合。整合需要運(yùn)用科學(xué)的方法、先進(jìn)的手段和現(xiàn)代的技術(shù)，對教學(xué)質(zhì)量、過程以及教學(xué)建設(shè)、教學(xué)效果等實(shí)行控制、評價等，以確保實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的目標(biāo)。

2.2.6 教學(xué)管理制度的整合

教學(xué)管理制度為人才培養(yǎng)提供質(zhì)量保證，是一種穩(wěn)定、規(guī)范的特有教育資源。因此，要對其進(jìn)行整合，要從傳統(tǒng)的管理向現(xiàn)代化的管理逐步轉(zhuǎn)變，推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由管理者本位向?qū)W生本位轉(zhuǎn)變，管理制度要可以為學(xué)生提供充分的發(fā)展空間，調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)活動的主動積極性，建立的教學(xué)制度既要嚴(yán)格又不失靈活，充分發(fā)揮教師對學(xué)生的主導(dǎo)作用。

2.2.7 教學(xué)管理組織的整合

教學(xué)管理組織的整合因高校具有自己獨(dú)特的組織特性，其內(nèi)部管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，所以要充分考慮學(xué)科體系的特點(diǎn)和發(fā)展要求，通過合理分解與調(diào)整教學(xué)管理職能以及對組合機(jī)構(gòu)的有機(jī)整合和對人員的配置優(yōu)化，使教學(xué)管理中的學(xué)術(shù)管理和行政管理相輔相成、協(xié)調(diào)一致，共同為學(xué)校教學(xué)體制改革的整體目標(biāo)提供保障。

［1］楊曉江.高等教育質(zhì)量觀必須與時俱進(jìn)[J].全球教育展望，2002(1)．

［2］程華東.大學(xué)評價：大眾化高等教育時代的風(fēng)向標(biāo)[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2011(9)．

［3］徐高明.知識經(jīng)濟(jì)時代高校管理的發(fā)展趨勢[J].中國高研究，2009（3）．

［4］袁德寧.探索教學(xué)管理現(xiàn)代化推進(jìn)教育創(chuàng)新[J].中國高研究，2012（6）．

［責(zé)任編輯：李書培］

吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題“收費(fèi)制度下農(nóng)業(yè)院校研究生培養(yǎng)過程管理改革研究”（GH150223）。