文/王帥

1989民主德國危機與柏林墻倒塌原因考察

文/王帥

作為1989年東歐八國政治巨變中的一環(huán)，民主德國危機與柏林墻的倒塌具有其獨特性。匈牙利民主化改革、聯(lián)邦德國對“東方政策”的背離以及二者的結(jié)合直接導致了東德危機的全面爆發(fā)。東德領(lǐng)導人昂納克的繼續(xù)保守引起蘇聯(lián)的不滿致使他下臺。繼任的克倫茨的“變革”計劃面臨著外債缺口與政治民主化的雙重壓力，他與蘇聯(lián)領(lǐng)導人戈爾巴喬夫周密設(shè)計的改革計劃也未能解決“要么民主化、要么經(jīng)濟崩潰”的核心矛盾。柏林墻的轟然倒塌削弱了四大國的合法權(quán)利、激勵了民眾的統(tǒng)一熱情、直接動搖了東德政府的控制力與改革計劃，并使德國問題重新回歸國際政治議程，但不論柏林墻是否倒塌，克倫茨的改革計劃都難獲成功，東德民主化的腳步也難以停止。

難民危機

1989年8月初，在民主化壓力下的匈牙利社會主義工人黨認為，繼續(xù)固守社會主義集團內(nèi)部嚴苛的入境協(xié)定、非人道地對待那些渴求自由的難民、積極充當東西德之間保守的邊界警察等只會增強國內(nèi)反對派的協(xié)商砝碼并使改革派失去控制改革進程的機會，因而7月的難民政策隨之得到改變：匈牙利政府不再在難民的護照上蓋上有標識的印戳，這就意味著這些難民將不再面臨東德政府的懲罰，其結(jié)果也鼓勵了更多人前往匈牙利。西德政府也變得具有侵略性。8月11日，131名東德難民被允許進入西德常駐東柏林代表處避難。西德總理府代表表示將不再驅(qū)逐這些難民，同時建議這些難民只有在“東德政府允許他們離開東德的情況下”才離開代表處，這顯然是西德科爾政府對昂納克的直接施壓。

8月25日，西德總理科爾、外長根舍與匈牙利總理內(nèi)梅特、外長霍恩在波恩附近的圭姆尼希宮舉行了秘密談判。內(nèi)梅特向科爾匯報了匈牙利目前的經(jīng)濟困難，他承認戈爾巴喬夫與經(jīng)濟互助委員會都不能給匈牙利提供幫助，只有西方能做到這一點。他問科爾：“我請問您，總理，我們能否指望上您的幫助？我不僅指聯(lián)邦德國，而且指整個西方?！笨茽柵c根舍基本上答應(yīng)了聯(lián)邦德國將從聯(lián)邦德國本身、歐洲共同體以及美國主導下的國際貨幣基金組織三個層面提供切實幫助，內(nèi)梅特表示“我們開放邊境，只要沒有外部軍事勢力或政治勢力強迫我們采取其他行動，我們將始終為民主德國的公民開放邊境”。統(tǒng)社黨政治局對匈牙利這種“背叛社會主義”的行為十分不滿，費舍爾向蘇聯(lián)提議召開華沙成員國外長會議以期借蘇聯(lián)為首的聯(lián)盟體系向匈牙利聯(lián)合施壓，蘇聯(lián)的態(tài)度十分猶豫。蘇聯(lián)外交部的一些人仍然以為難民危機“也許不全是壞事，它可能刺激昂納克接受一項改革議程”。

捷克斯洛伐克的難民情況并沒有比匈牙利的好到哪里。9月初，數(shù)千名難民在大使館周圍安營扎寨。情急之下的根舍請求謝瓦爾德納澤出面幫助解決難民危機，謝瓦爾德納澤答應(yīng)給予直接支持并承諾給東柏林、布拉格和莫斯科發(fā)出“合適”的電報；根舍還請求法國外長杜馬以歐共體十二國的身份出面對喬哈內(nèi)斯施壓，杜馬答應(yīng)給予幫助；美國國務(wù)卿詹姆斯·貝克也愿意伸出援助之手。迫于多方壓力，加上東德政府正準備建國40周年慶，昂納克本身也想找到一個體面的脫身方法，東德最終同意讓這些難民離開布拉格并前往西德，只不過他們需乘坐密封的火車經(jīng)東德領(lǐng)土后再開往西德，這彰顯了東德對處理這些難民擁有的合法權(quán)利。10月3日，東德宣布封鎖它與捷克斯洛伐克之間的邊界，從6月一直持續(xù)到10月初的難民危機看上去告一段落。

民眾游行與“變革”計劃

自1989年3月開始，東德的各大城市陸續(xù)地出現(xiàn)了一些聚集起來的抗議者，他們公開要求政府開放對旅行的限制。10月2日，萊比錫再次爆發(fā)了10萬人大游行，民眾一邊呼喊著“我們將待著這兒”，一邊呼吁將“新論壇”合法化并實施改革。為了給即將到來的40周年國慶日慶典以及戈爾巴喬夫的來訪塑造安定和平的氛圍，東德當局不得不在10月4日-8日期間開始考慮如何應(yīng)對一波高于一波的民眾游行危機。斯塔西領(lǐng)導人米爾克命令工人民兵隊“使用一切可能的手段徹底地阻止敵人的負面行動”。

“在權(quán)力與現(xiàn)實間的溝壑越來越深之際”，如果繼續(xù)再讓昂納克掌握政權(quán)，不但整個東德將成為暴力革命的犧牲場，而且會使社會主義陣營已經(jīng)失控的局面進一步邁向崩潰的深淵。戈爾巴喬夫在10月7日做了他早在1987年就該做的事——前往東德剝奪昂納克的權(quán)威。以克倫茨為首的改革派很快領(lǐng)會到了蘇聯(lián)的意思，部長會議主席斯多夫最終于10月17日的政治局會議上公開向昂納克發(fā)難，要求他離開領(lǐng)導職位并由克倫茨接任?？藗惔慕尤伟杭{克職位兩天之內(nèi)就提出了他的“變革”計劃。10月31日召開的政治局會議中，經(jīng)濟學家們普遍認為“為了保障國家的償付能力，必須同西德政府商討大約20-30億東德馬克的援助”，政策規(guī)劃部主任舒爾甚至建議用柏林墻換西德馬克，克倫茨顯然沒有準備好拆除柏林墻并走向兩德任何形式的合并之路，他命令舒爾排除任何提及“統(tǒng)一”與“邦聯(lián)”的可能。

第二天克倫茨便前往莫斯科。一方面，他作為新任的東德領(lǐng)導人需要及時地向戈爾巴喬夫匯報東德的國內(nèi)現(xiàn)狀以及他未來的具體計劃以獲得蘇聯(lián)對他的政治支持，另一方面，克倫茨想要知道能否從莫斯科獲得經(jīng)濟上的幫助。雙方以批評昂納克為始，針對民主德國面臨的政治、經(jīng)濟困境、兩德關(guān)系、德國統(tǒng)一以及克倫茨未來的行動計劃等一系列問題深入探討。

戈爾巴喬夫與東德新領(lǐng)導人協(xié)商好了周密的致力于穩(wěn)定東德國內(nèi)局面并有序推動國家改革的一籃子計劃，不過，蘇聯(lián)仍然對這組計劃能否成功推進抱有疑慮，當克倫茨帶著“戈爾巴喬夫-克倫茨計劃”離開莫斯科后，11月3日的蘇聯(lián)政治局每周例會上，戈爾巴喬夫擔心“如果我們失去東德，我們將無法向我們的人民交代?？蓻]有西德的幫助，我們沒辦法保證東德還能浮在水面”，謝瓦爾德納澤建議“如果是我們自己親手拆除柏林墻，那會更好一點”，戈爾巴喬夫認為“東德一旦進入世界價格市場，他們的生活水平將立即降低……我們將在有東德加入的三角關(guān)系中來對付西德”。

“變革”計劃的破產(chǎn)與柏林墻的倒塌

想要推進國內(nèi)經(jīng)濟改革、穩(wěn)定政治局面并重新恢復社會秩序，克倫茨需要同時滿足請求西德給予經(jīng)濟援助以及民眾游行所提出的旅行自由、實施新的選舉法、承認反對派等要求。他在這兩個方面同時展開了努力。11月6日，長期負責同西德進行秘密談判的沙爾克向西德總理府主任塞特斯以及內(nèi)政部長朔伊伯勒請求120-130億馬克貸款。赤裸裸背叛“東方政策”的意圖第二天被直接傳達給了東德：想要得到經(jīng)濟援助必須放棄統(tǒng)社黨的絕對權(quán)威。

滿足游行民眾的訴求與爭取西德援助基本上同時進行。11月1日重新開放與捷克斯洛伐克間的邊界；11月3日宣布改組政府，由支持改革的莫德羅擔任政府領(lǐng)導，并承諾給予“新論壇”及其他反對派合法地位；11月6日公開宣布新的旅行法草案，承諾在政府頒發(fā)簽證的條件下公民每年可出國旅行一個月。

重新開放東德-捷克斯洛伐克邊界也給東德帶來了更大的麻煩。在民眾游行一波未平一波又起、捷克斯洛伐克通牒關(guān)閉捷-東德邊界的壓力下，統(tǒng)社黨中央政治局要求克倫茨創(chuàng)設(shè)一部更為寬松的旅行法?？藗惔陌崖眯蟹ú莅附唤o政府發(fā)言人沃夫?qū)っ芬约爱斨档闹醒胛瘑T會發(fā)言人沙博夫斯基，要求他們立即把法令公之于眾。梅耶已經(jīng)收到了來自內(nèi)政部和斯塔西的指示（11月10日凌晨4點公布消息），但沙博夫斯基并不知情，他在隨即召開的黨的新聞發(fā)布會上闡述了新的旅行法案。11點30分，勃恩霍爾姆的邊界閘門被打開。結(jié)果，沒有任何暴力鎮(zhèn)壓與坦克對峙，沒有任何大國協(xié)商或談判交易，標志著東西方及歐洲冷戰(zhàn)之地緣分界線的柏林墻在被立起28年后轟然倒塌了。

柏林墻的倒塌具有一定的歷史偶然性。東德政府原本設(shè)想從11月10日起主動打開包括柏林墻在內(nèi)的東西德邊界，但克倫茨、沙博夫斯基與政府之間的信息阻滯、沙博夫斯基本人對新旅行法的錯誤理解、加上西方媒體的廣泛宣傳使柏林墻被偶然地提前、被動、無序地打開。象征著東西方冷戰(zhàn)的柏林墻的偶然倒塌，動搖了東德政府的控制力與改革計劃、也使國際社會的目光自然地聚焦在了德國問題身上。不過，即便東德政府在11月10日順理成章地主動開放了柏林墻，克倫茨的改革計劃也難以繼續(xù)推進：西德給予經(jīng)濟援助的前提條件——放棄統(tǒng)社黨的絕對領(lǐng)導地位——必將克倫茨置于一個要么實質(zhì)性地推進國內(nèi)政治自由化改革、要么面對經(jīng)濟崩潰并爆發(fā)全面革命的境地。歷史表明了東德無法承受后者之痛，它無奈地選擇了開放選舉以及政治自由化之路。

綜上所述，匈牙利民主化改革以及西德政府對“東方政策”的背離這兩點要素的交互作用是東德難民危機發(fā)端和升級的主要動因；克倫茨的“變革”計劃面臨著外債缺口與政治民主化的雙重壓力，他前往莫斯科尋求蘇聯(lián)的援助并沒有得到預期結(jié)果，繼續(xù)尋求已然放棄“東方政策”之西德的幫助，也不出意外地被告知需要將政治民主化與經(jīng)濟援助掛鉤。結(jié)果是，政治民主化的步伐剛剛開始，由于體制的不暢、個人的失誤導以及西方媒體的宣傳致使柏林墻被迫、無序地打開。

【作者單位：南京大學歷史系；摘自《中南大學學報》（社會科學版）2016年第2期；原題為《1989年民主德國危機與柏林墻倒塌之內(nèi)外因考察》】