馬上就辦 主動作為 全力推進脫貧攻堅
——我省市縣廳局扶貧重點工作摘要

9 月29日，全省脫貧攻堅推進暨扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議召開之后，我省各市縣、各廳局第一時間傳達會議精神，深入基層開展扶貧調(diào)研及幫扶工作，走訪定點扶貧村，共商脫貧大計，用更堅定的信心、更精準的舉措全力推進脫貧攻堅。

儋州：對增收項目和措施在時間節(jié)點上念出“緊箍咒”；對貧困家庭在校生增加補助金額，2017年貧困家庭參加新農(nóng)合的個人繳費由市財政代繳，并對其門診看病治療予以扶持，危房改造必須在11月底前完成任務；在財政資金支出上，以最快速度支付，簡化手續(xù)，當天能撥付到位的，絕不拖到次日；幫扶措施和成效要登記全、準、細，舉辦“脫貧夜?！?，以村委會為單位，把貧困戶集中起來，進行培訓、政策宣講；該納保的11月15日前全部納保；政府購買服務要精準到既無法實施產(chǎn)業(yè)增收、又不屬于低保兜底的貧困戶；全部幫扶責任人落實駐村制。

萬寧：鞏固提高“公司+農(nóng)戶”模式的扶貧成果，發(fā)揮致富帶頭人的模范帶動作用，組織和引導貧困戶到口味王檳榔加工廠參觀，積極轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。對貧困戶的情況要摸清摸透，記錄在案，實時跟蹤，扶貧臺賬和工作日志寫清楚，做到標準化、精準化、明細化，同時做好統(tǒng)籌，因戶施策、一戶一策或多策并舉，嚴防克扣、騙取、截留或者一切利用扶貧的名目損公肥私的違法行為。增加對檳榔黃化病的防治投入，探索更多綜合治理的模式，加強技術(shù)攻堅，努力提高檳榔單產(chǎn)等。

樂東：將貧困戶分為因病致貧、因?qū)W致貧、因懶致貧等類別，針對不同的類別，因戶因人施策。在進村入戶精核貧困戶信息的基礎(chǔ)上，開展全縣扶貧信息系統(tǒng)錄入工作，結(jié)合扶貧手冊的填寫，完善資料，確保與致貧原因、貧困戶需求、相關(guān)政策對接。組成抽查工作組，每個鎮(zhèn)一組，按照全省精準扶貧工作的檢查驗收標準，對各鎮(zhèn)扶貧開發(fā)有關(guān)工作進行嚴格抽查，督促整改，嚴格落實審計，強化扶貧資金管理。

定安：落實“一對一”幫扶制度，主動走訪貧困戶，切實解決存在問題；積極推動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；?，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧，大力發(fā)展合作社，按照扶貧項目產(chǎn)業(yè)化、扶貧資金股份化形式促進農(nóng)民就近就業(yè)，幫助貧困戶實現(xiàn)長遠可持續(xù)性脫貧；發(fā)揮扶貧資金應有效應，將扶貧資金作為貧困戶加入合作社的股本金，長期合作分紅；加強對幫扶措施專項檢查，定時通報。

屯昌：通過發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)、發(fā)展電子商務等方式帶動貧困農(nóng)戶增收致富。同時，引導貧困戶參與到全縣正在大力發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)中。力推“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，由企業(yè)提供種苗、技術(shù)及設(shè)備支持，因地制宜在村里的荒地上建設(shè)養(yǎng)雞合作社或

養(yǎng)豬合作社，組織貧困戶加入合作社分紅。

保亭：加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度、發(fā)展全域旅游；成立村民旅游經(jīng)濟合作社等形式共建、共享鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等情況，以旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。加強與海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司合作，加大益智種苗繁育基地建設(shè)。對照今年的脫貧任務，對號入座，列出“任務單”，排出“工期表”，實行“倒計時”，促進各項扶貧措施落實。

瓊中：積極整合社會各類發(fā)展資金，推進鄉(xiāng)村危改工作。農(nóng)村低保戶、建檔立卡貧困戶和一般貧困戶都能得到政府給予的民房改造補助。積極引導農(nóng)民通過政府扶持、銀行貸款、擔保公司擔保、農(nóng)民自籌等方式，給建房農(nóng)戶發(fā)放貸款，政府提供10萬元以下5年貼息，為農(nóng)民改善住房條件提供充足的資金保障。

省工信廳：建立點對點幫扶制度，把每一戶的脫貧責任落實到人；大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，完善合作社建設(shè)，幫助貧困農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；組織村干部、合作社致富帶頭人去先進地區(qū)學習交流；協(xié)調(diào)幫助扶貧村加強電、光、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

省財政廳：指導各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步優(yōu)化資金審批，建立扶貧資金撥付的“綠色通道”。各級財政部門要針對扶貧工作的特點創(chuàng)新工作方式。對部分勞務、零散采購等無法取得稅務發(fā)票的特殊開支，財政部門要允許項目主管部門，采取自制憑證的方式予以報銷開支。

省人社廳：摸清貧困戶底數(shù)，實行精準扶貧精準脫貧信息化管理，對扶貧對象進行動態(tài)管理；扶貧干部要以村為家，走村入戶，精準幫扶脫貧；有關(guān)職能處室加大幫扶力度，通過開展職業(yè)技能培訓等方式，讓群眾真正掌握一技之長，增強其脫貧致富、自我發(fā)展能力。

省教育廳：盡快建設(shè)教育系統(tǒng)精準扶貧的大數(shù)據(jù)管理平臺；進一步完善健全“省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學?！蔽寮壜?lián)動的教育扶貧工作機制；把確保建檔立卡貧困學生完成九年義務教育作為當前扶貧工作的重中之重；著力解決好建檔立卡貧困家庭“因?qū)W致貧”問題。

省衛(wèi)計委：為農(nóng)村貧困人口建檔立卡，通過提高新農(nóng)合報銷比例，降低大病保險起付線、分類救治等方法，著力解決因病致貧、因病返貧。

省民政廳：落實好農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。進一步加強農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。

省生態(tài)環(huán)保廳：從培育特色產(chǎn)業(yè)脫貧、農(nóng)村污水處理、改變貧困戶等靠要思想等方面著手開展精準幫扶，進一步創(chuàng)新扶貧工作思路方法，突出問題導向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，因戶、因人施策，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。

省住建廳：抓好全省農(nóng)村住房保障工作，尤其是危房改造工作，落實住房扶貧；抓好建設(shè)規(guī)劃人才智力扶持中西部市縣工作，推動智力扶貧；抓好白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石村的對口扶貧。

省交通運輸廳：加快“田”字型高速公路網(wǎng)建設(shè)；扎實推進建制村通客車工作，2016年至少實現(xiàn)新增通客車建制村90個；加快推進2016年我省“為民辦實事”事項計劃公路項目196個322.1公里；加快推進農(nóng)村公路安全防護和危橋改造。

省國資委：發(fā)揮省國資委和國有企業(yè)的優(yōu)勢，引進發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，帶動貧困戶脫貧致富；抓好就業(yè)脫貧，幫助貧困戶的青年人到企業(yè)就業(yè)；抓好種養(yǎng)業(yè)脫貧，幫扶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；把幫扶貧困戶致富與整村推進相結(jié)合，使貧困村變?yōu)槲拿魃鷳B(tài)美麗鄉(xiāng)村。

省扶貧辦：強化督查指導，盡快充實督查力量，強化扶貧業(yè)務培訓，加大督查指導力度，推動基層基礎(chǔ)工作扎實有效開展。加大扶貧宣傳力度，開展好“扶貧日”活動，宣傳扶貧政策措施和脫貧致富正面典型，增強貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

省檢察院：進一步加大查辦扶貧領(lǐng)域職務犯罪力度，將近期查辦的扶貧領(lǐng)域職務犯罪案件作為反面典型，做好一線扶貧干部的預防警示教育工作，為脫貧攻堅工作營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、廉潔自律的政務環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。

省總工會：加強工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力開展技能培訓促就業(yè)活動，如年扶持10個工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，積極開展工會就業(yè)援助月等；大力實施“金秋助學”和陽光就業(yè)計劃，確保困難職工子女上得起學。

欄目責編/蔡萌 郵箱/394666442@qq.com

貧困群眾創(chuàng)業(yè)意識差、生產(chǎn)技能水平低的問題；四是實施生態(tài)扶貧移民，既斬“窮根”，又解決生態(tài)源頭污染的問題；五是開展電商扶貧，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。下一步打算，一是加快推動和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地，充分利用好林下土地資源，發(fā)展地方特色立體種養(yǎng)業(yè)；二是高標準實施整村推進，在確保完成整村推進年度任務的基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金繼續(xù)投入，使每個村都逐步達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬群眾增收渠道；三是推行組織化程度高的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困戶全程參與生產(chǎn)發(fā)展；四是加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督問責，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及駐村工作隊、幫扶責任人的督促指導。