□ 嚴(yán)碧華

精準(zhǔn)扶貧必須細(xì)化產(chǎn)業(yè)

□ 嚴(yán)碧華

六年前，因采寫(xiě)“十年扶貧”選題，我出差到湖南通道縣。如今看來(lái)，這是一趟長(zhǎng)途跋涉：從北京乘火車到長(zhǎng)沙，又坐了8個(gè)小時(shí)的大巴。

回京后，針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的疑惑，我又請(qǐng)教了國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員李小云、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心主任吳國(guó)寶等扶貧領(lǐng)域的權(quán)威專家。

正是這次采訪加深了我對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識(shí)。那時(shí)，產(chǎn)業(yè)扶貧已逐漸成為共識(shí)，被認(rèn)為是從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

此后幾年，我去過(guò)很多貧困地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娮隽藦V泛的交流，深刻感受到產(chǎn)業(yè)對(duì)于貧困地區(qū)和貧困家庭的重要性。

但產(chǎn)業(yè)扶貧說(shuō)起來(lái)容易，操作起來(lái)卻很難。一些地方，因?yàn)槊つ堪l(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有考慮市場(chǎng)銷路問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展反而成為負(fù)擔(dān)。

這樣的事多了后，盡管知道產(chǎn)業(yè)是扶貧的根本，但在一些地方，農(nóng)民卻持觀望態(tài)度。

去年12月，經(jīng)多方咨詢與探討，我們將精準(zhǔn)扶貧作為第四屆中國(guó)民生發(fā)展論壇的主題。

歷時(shí)近一年，我們奔赴各地調(diào)研、宣傳精準(zhǔn)扶貧，其中產(chǎn)業(yè)扶貧仍是重點(diǎn)。

走訪的地方多了，我們面臨這樣的困惑：都知道產(chǎn)業(yè)扶貧要因地制宜，但真正做到卻很難，尤其是要讓貧困戶真正參與特別難。

湖南大三湘茶油股份有限公司董事長(zhǎng)周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營(yíng)模式給了我很大啟發(fā)，即以“產(chǎn)業(yè)+文化”為手段，構(gòu)建農(nóng)戶、企業(yè)、會(huì)員（消費(fèi)者）三者間互動(dòng)互惠互信的生態(tài)圈。其核心做法是種植管理主體由原來(lái)的“公司+農(nóng)戶”變?yōu)椤扒f主+農(nóng)戶”，并且適度規(guī)?；?。

第一次和周新平交流時(shí)，他怕我看不明白，特意畫(huà)了張圖，圖中以精準(zhǔn)扶貧為核心，產(chǎn)業(yè)扶貧和文化扶貧為兩翼，而大三湘作為平臺(tái)輸出六大資源，即加工、技術(shù)、市場(chǎng)、資本、政策和旅游資源。

10月19日，第四屆中國(guó)民生發(fā)展論壇召開(kāi)，我們特意邀請(qǐng)了李小云、吳國(guó)寶、張琦和周新平參會(huì)，其中張琦是北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究中心主任。

會(huì)上，中國(guó)民生發(fā)展論壇組委會(huì)副主席、十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗做主題演講時(shí)指出，貧困地區(qū)要發(fā)展家庭式集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

他說(shuō)：大家在討論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)，總是認(rèn)為公司化的、農(nóng)場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當(dāng)然這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是更多的是家庭式的、集約化的家庭農(nóng)業(yè)，這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家也是主流的。比如說(shuō)法國(guó)、美國(guó)、日本都是這樣。所以在貧困地區(qū)，賀鏗認(rèn)為發(fā)展大農(nóng)業(yè)的條件、公司化的農(nóng)業(yè)條件是不太具備的，應(yīng)該著重發(fā)展家庭式、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

從某種意義上說(shuō)，周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營(yíng)模式與其不謀而合。會(huì)后交流中，專家們充分肯定了這一模式，多個(gè)地方向“大三湘”拋出了橄欖枝。

我認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧只有細(xì)化產(chǎn)業(yè)，才能將產(chǎn)業(yè)扶貧落到實(shí)處，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)富民之路走得久遠(yuǎn)。當(dāng)然，這需要各方付出更多努力，貢獻(xiàn)更多智慧。

編輯：郭梁 美編：陳荔