宋志嬌+李丹

摘 要：草場(chǎng)和獨(dú)特的畜種資源均為甘南州草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)的物質(zhì)承擔(dān)者。自牧區(qū)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，固定的小規(guī)模草場(chǎng)與放牧方式的矛盾逐步發(fā)展起來且愈演愈烈，過牧造成草場(chǎng)沙化、畜種資源退化和草原生態(tài)惡化。代際經(jīng)濟(jì)矛盾需要通過代內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾來化解，其中，牧民專業(yè)合作社的興起對(duì)實(shí)現(xiàn)甘南州草原畜牧業(yè)的代際可持續(xù)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：草原畜牧業(yè)；代際可持續(xù)；牧民專業(yè)合作社

甘南州地處甘肅、四川、青海三省交界處的黃河、長(zhǎng)江上游，境內(nèi)平均海拔在3000米以上。甘南州是甘肅省主要的牧區(qū)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，其西北部為遼闊的草甸草原，是全國“五大牧區(qū)”之一。自治州轄七縣一市，其中合作、卓尼、夏河是以牧業(yè)為主，瑪曲、碌曲為純牧業(yè)縣，牧民現(xiàn)金收入的85%以上來自畜牧業(yè)。①1984年，甘南州開始推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，初期調(diào)動(dòng)了牧民增加牲畜數(shù)量的積極性，但家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)與放牧方式的矛盾逐步發(fā)展起且愈演愈烈，這一矛盾若不能得到有效化解，必將威脅到甘南州草原畜牧業(yè)的代際可持續(xù)。牧民專業(yè)合作社在甘南州政府的引導(dǎo)下，發(fā)揮了積極的作用。

一、草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)的物質(zhì)承擔(dān)者

甘南州廣袤的草場(chǎng)和優(yōu)良的畜種，是由其獨(dú)特的氣候和復(fù)雜的地質(zhì)造就的。遼闊的天然草地是草原畜牧業(yè)可持續(xù)的天然屏障。甘南州天然草原總面積為4084.51萬畝，占全州面積的70.28%，600畝以上連片的天然草地總面積為3758.3萬畝，其中可利用草地面積3559萬畝，占草地總面積的95%，是青藏高原和甘肅省天然草地中載畜能力較高、耐牧性較強(qiáng)的草場(chǎng)。②甘南州的優(yōu)良畜種——牦牛、藏羊、河曲馬、河曲藏獒、合作豬等，是自然和牧民選擇的能夠適應(yīng)高寒牧區(qū)惡劣生態(tài)環(huán)境的特有畜種。

草場(chǎng)和畜種是甘南州草原畜牧業(yè)可持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。以瑪曲和碌曲為例?，斍h自漢代就以“羌中畜牧甲天下”著稱，是亞洲最大最優(yōu)良的牧場(chǎng)，有413種牧草。經(jīng)漫長(zhǎng)生產(chǎn)實(shí)踐培育的“阿萬倉牦?！?、“河曲馬”和“歐拉羊”均是發(fā)展草原畜牧業(yè)的優(yōu)良畜種，既是牧民的生活資料，又是重要的生產(chǎn)資料。碌曲縣天然草原面積628.43萬畝，占全縣土地總面積的79.33%，其中可利用天然草原595.98萬畝。③牧草資源豐富，有草本植物630種，其中568種牧草產(chǎn)草量較高，平均畝產(chǎn)鮮草350公斤，二、三等草場(chǎng)面積占總草場(chǎng)面積的70.3%，全縣年總貯草量為19.5億公斤。④碌曲縣屬于青藏高原的第一畜牧地帶，主要有牦牛和藏系綿羊，其次有一定數(shù)量的河曲馬、黃牛、山羊。⑤這些牧草和優(yōu)良畜種在甘南州草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)中承擔(dān)重要角色，缺一不可。

可持續(xù)性概念最初由20世紀(jì)60年代興起的自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)提出。1987年WCED在《我們共同的未來》中如是規(guī)定：“可持續(xù)發(fā)展是指當(dāng)代人滿足自己的各種需要，又不會(huì)損害后代人滿足他們自身的需要的能力的發(fā)展?！雹捱@一公認(rèn)的定義，將代際經(jīng)濟(jì)關(guān)系納入“可持續(xù)性”概念的規(guī)定中。同代內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要一定的物質(zhì)承擔(dān)者⑦一樣，代際經(jīng)濟(jì)關(guān)系同樣需要一定的物質(zhì)承擔(dān)者。

草場(chǎng)和畜種承擔(dān)著代際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的延續(xù)，是發(fā)展草原畜牧業(yè)的基本生產(chǎn)資料。草場(chǎng)一經(jīng)破壞，草原畜牧業(yè)存在的自然前提——牧草的產(chǎn)量和質(zhì)量，便會(huì)下降，從而損害后代牧民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的條件。畜種是草原畜牧業(yè)代際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要物質(zhì)承擔(dān)者。優(yōu)良的品種和生產(chǎn)性能是甘南州草原畜牧業(yè)可持續(xù)性的關(guān)鍵。畜種一旦退化，即使有優(yōu)質(zhì)的草場(chǎng)，同樣難以取得優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。然而，草畜雙承包后，一方面，破壞了草場(chǎng)及草原生態(tài)，另一方面也導(dǎo)致了畜種退化。

二、家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)與放牧方式的矛盾

不同的放牧方式中，草畜矛盾激烈程度迥異。因四季牧場(chǎng)的轉(zhuǎn)徙和長(zhǎng)程遷移，逐水草而居的游牧生產(chǎn)方式中這一矛盾較為隱蔽。然而，自1984年甘南州草場(chǎng)實(shí)行家庭承包后，可游牧的草場(chǎng)以牧戶為單位被固定下來。盡管其間也注意區(qū)分了季節(jié)牧場(chǎng)，但各戶牲畜只能在固定的小規(guī)模的家庭牧場(chǎng)上放牧。于是，在尚未恢復(fù)的基礎(chǔ)上，家庭牧場(chǎng)不得不接受連續(xù)放牧。同時(shí)，牲畜私有化后，各戶增畜積極性大大提高。定牧條件下的草畜矛盾發(fā)展起來且愈演愈烈，成為制約甘南州草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)的主要矛盾。

草畜矛盾伴隨著草原畜牧業(yè)經(jīng)營體制的變革而演化。牲畜私有到戶和草場(chǎng)承包到戶或聯(lián)戶是甘南州畜牧業(yè)經(jīng)營體制的變革的兩個(gè)階段。這亦是家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)形成的過程。倘若單純的牲畜私有化，仍可采取劃區(qū)輪牧的方式放牧，草畜矛盾尚不足以發(fā)展起來，但是1990年以后，公用的牧場(chǎng)全部承包到戶，家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)形成，定牧已成必然。

可是，在草畜雙承包后，牲畜放牧方式并沒有改變。甘南州地處高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)，牧民居住分散，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，直接影響其生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。譬如，甘南州已建設(shè)牲畜暖棚約100萬平方米，按2013年末牲畜存欄量，平均每羊單位牲畜只有0.13平方米。⑧草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，牲畜在家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)上放牧，顯然采食范圍大為縮小，且減少的牧草不能通過空間變換及時(shí)獲得補(bǔ)充，恢復(fù)能力減弱。此外，甘南州科技轉(zhuǎn)化率低于全國平均水平。加之，單個(gè)牧戶經(jīng)營管理水平較低。在牲畜不斷增加、牧草產(chǎn)量不斷下降的情形下，草畜矛盾發(fā)展起來且愈演愈烈。

三、家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)放牧造成草場(chǎng)和畜種退化

甘南州境內(nèi)草場(chǎng)理論載畜能力為600萬個(gè)羊單位。⑨草畜雙承包后，在草場(chǎng)面積有限的情況下，欲提高牲畜的出欄率，必然會(huì)導(dǎo)致草場(chǎng)超載過牧。家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)放牧對(duì)草原的破壞，正是建立在此基礎(chǔ)上，導(dǎo)致草場(chǎng)沙化、畜種退化、草原生態(tài)惡化等問題層出不窮。

家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)放牧對(duì)草場(chǎng)的破壞主要有三：首先是過度采食，其次是牲畜踐踏，最后是牧草再生產(chǎn)條件的轉(zhuǎn)變。超載放牧導(dǎo)致牲畜的采食量超過草場(chǎng)的自然再生能力，草場(chǎng)出現(xiàn)退化和沙化現(xiàn)象。此外，甘南州的牲畜都是有蹄類動(dòng)物，在固定的小范圍內(nèi)放牧，牲畜踐踏對(duì)牧草的破壞更為嚴(yán)重，甚至將牧草的連根踢出，使牧草失去了再生能力。此種情形下，不同品種的具有不同再生產(chǎn)能力的牧草不得不在相同時(shí)空和氣候條件下恢復(fù)再生產(chǎn)，而這幾乎是不可能的。因而，牧草品種多樣性逐漸減少，優(yōu)良牧草占比逐步下降，毒草迅速生長(zhǎng)，草場(chǎng)嚴(yán)重退化。

甘南州草原沙化主要在瑪曲縣。據(jù)甘肅省林勘院荒漠化監(jiān)測(cè)中心1994年普查和2004年復(fù)查數(shù)據(jù)，瑪曲縣有沙化草原80萬畝，共有36處大型沙化點(diǎn)，在黃河沿岸形成了220公里長(zhǎng)的沙化帶。通過近三年認(rèn)真實(shí)施黃河規(guī)劃沙化（黑土灘）型草原綜合治理項(xiàng)目，共治理沙化草原13233畝，目前仍有沙化草原78.6767萬畝，并且技術(shù)研究和試驗(yàn)工作也非常滯后。⑩退化草場(chǎng)牧草多為毒草、害草，牲畜不能采食。如：夏河、合作兩縣市黃花棘豆的面積明顯增長(zhǎng)，且集中連片，綿延長(zhǎng)達(dá)6—13公里。B11碌曲縣鼠蟲害較為嚴(yán)重，據(jù)測(cè)定，由于達(dá)烏爾鼠的嚴(yán)重采食危害，區(qū)內(nèi)的牧草產(chǎn)量由對(duì)照區(qū)的每畝799.6公斤下降到采食后的每畝359.2公斤，下降了55.1%。B12至2015年末，全州仍有退化草原面積約3166萬畝，其中重度807萬畝，中度1679萬畝；鼠類危害面積約847萬畝；毒害草草原約為608萬畝；沙化草原面積78.67萬畝。B13

除此之外，草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)的另一重要物質(zhì)承擔(dān)者——優(yōu)良畜種，在家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)過牧中出現(xiàn)退化。與20世紀(jì)70 年代相比，牦牛個(gè)體平均變小21.8%，歐拉羊個(gè)體平均變小16.7%，牦牛產(chǎn)肉量平均下降31.2%，牦牛產(chǎn)奶量下降17.8%，歐拉羊產(chǎn)肉量平均下降了18.3%，雙羔率幾乎為零，牦牛、藏羊品種退化，生產(chǎn)收益受到嚴(yán)重影響。B14出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根源在于家庭固定草場(chǎng)的放牧方式。

第一，家庭牧場(chǎng)過牧造成草場(chǎng)退化，牧草產(chǎn)量和質(zhì)量不能滿足牲畜采食需要，造成牲畜生產(chǎn)性能下降，酮體重量減輕。此外，牧戶商品意識(shí)的提高，使得哺乳期牦牛擠奶過多，影響牛犢哺乳，導(dǎo)致牛犢發(fā)育不良進(jìn)而畜種退化。

第二，草畜雙承包后，個(gè)體牧戶經(jīng)營，選種不良，交配不當(dāng)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。加之，畜群疫病診治不及時(shí)等，導(dǎo)致畜種退化。譬如，生活在沼澤地的喬科羊易患包蟲病，但因得不到很好的管護(hù)，畜種品質(zhì)持續(xù)下降。

第三，家庭固定的小規(guī)模牧場(chǎng)經(jīng)營使牧草種類逐漸單一，牲畜營養(yǎng)逐漸失衡。此外，牲畜還通過舔舐巖石以補(bǔ)充微量元素，但草場(chǎng)固定后，家庭牧場(chǎng)的巖石種類不齊全，亦導(dǎo)致畜種退化。

優(yōu)良畜種是草原畜牧業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)性資源。畜種退化后，草原畜牧業(yè)的再生產(chǎn)難以擴(kuò)大，優(yōu)良品種難以傳承，不利于草原畜牧業(yè)的代際可持續(xù)。

四、牧戶專業(yè)合作社興起對(duì)草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)的意義

甘南州草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)的物質(zhì)承擔(dān)者——草場(chǎng)、畜種和生態(tài)環(huán)境，一經(jīng)破壞必將影響子孫后代的生產(chǎn)生活。而破壞的根源在于家庭固定小規(guī)模草場(chǎng)和放牧方式的沖突。甘南州草原畜牧業(yè)欲實(shí)現(xiàn)代際可持續(xù)，必須找到有效化解這一矛盾的途徑。馬克思曾就土地談到代際經(jīng)濟(jì)矛盾要借助于代內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾的化解，為我們指明了解決問題的思路。“甚至整個(gè)社會(huì)，一個(gè)民族，以至一切同時(shí)存在的社會(huì)加在一起，都不是土地的所有者。他們只是土地的占有者，土地的受益者，并且他們應(yīng)當(dāng)作為好家長(zhǎng)把經(jīng)過改良的土地傳給后代?！盉15這段引文不僅將土地作為代際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種重要的物質(zhì)承擔(dān)者，而且主張通過代內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾的解決去推動(dòng)代際經(jīng)濟(jì)矛盾的解決，更重要的是將代際不可持續(xù)的原因歸結(jié)為“土地私有權(quán)”。

甘南州逐步興起的牧民專業(yè)合作社，對(duì)實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)代際可持續(xù)具有十分重要的意義。牧民專業(yè)合作社是牧民在自愿基礎(chǔ)上，將草畜入股共同經(jīng)營，并按照一定比例進(jìn)行分紅的新型組織。2015年末，甘南州在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)4495戶，較2010年增加了4443戶。已認(rèn)定國家級(jí)示范社9個(gè)，省級(jí)示范社49個(gè)，州級(jí)示范社122個(gè)。B16牧民合作社已逐漸成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)牧業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量。B17

新型合作社實(shí)現(xiàn)了劃區(qū)輪牧，有效化解了家庭固定的小規(guī)模草場(chǎng)經(jīng)營與放牧方式的矛盾，是草原畜牧業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新。

首先，新型的牧戶專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了劃區(qū)輪牧，有利于分工放牧、集中圍欄，減輕了超載放牧，進(jìn)而解決草場(chǎng)沙化等問題。成立專業(yè)合作社還有利于加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，統(tǒng)一補(bǔ)播草種，統(tǒng)一滅鼠，保護(hù)草場(chǎng)。

其次，牧戶專業(yè)合作社利于提升牲畜生產(chǎn)性能，改良畜種。合作社內(nèi)牲畜統(tǒng)一分群放養(yǎng)，避免了近親繁殖。且合作社在選種、防疫、平衡牲畜營養(yǎng)結(jié)構(gòu)等方面，均能起到抑制畜種退化的作用。甘南州加大良種選育力度，以組建種公畜專業(yè)合作社為抓手，組建核心群，鼓勵(lì)牧戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。并引進(jìn)半血野牦牛等優(yōu)質(zhì)種公畜，提升當(dāng)?shù)厣蟮纳a(chǎn)性能，力爭(zhēng)將優(yōu)良畜種留給后代，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)的代際可持續(xù)。

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