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        調(diào)解制度的法律社會學(xué)思考

        2016-11-24 20:16:28曾曉麗
        2016年34期

        曾曉麗

        摘 要:近幾年來,多元化的糾紛解決機制得到了許多法律工作者的關(guān)注和討論,尤其是法院調(diào)解這種結(jié)案方式對糾紛解決和維護社會穩(wěn)定的重要意義更是毋庸置疑。但法院調(diào)解制度在不同地區(qū)的適用情況有所不同,這當(dāng)然是與社會條件密切相關(guān)。法律社會學(xué)作為法學(xué)的邊緣學(xué)科,就是專門研究法律與社會學(xué)間關(guān)系,特別是社會條件對法律制度的影響。

        關(guān)鍵詞:調(diào)解制度;法律社會學(xué);熟人社會;和諧社會

        隨著民事訴訟制度的建立和完善,一度出現(xiàn)了訴訟爆炸的社會現(xiàn)象。在司法不堪重負(fù)的情況下,調(diào)解制度又重新被采用了,并且出臺了更加健全的《調(diào)解規(guī)定》。2012年第十一屆全國人民代表大會,最高人民法院院長王勝俊向與會代表作了工作報告,其中總結(jié)道2011年一審民事案件調(diào)解與撤訴結(jié)案率為67.3%??梢姡ㄔ赫{(diào)解已經(jīng)成為現(xiàn)代社會一種重要的糾紛解決方式和民事訴訟制度,對定紛止?fàn)帯?gòu)建和諧社會具有重要的意義。而且更加突出的一個現(xiàn)象是2004年最高人民法院的一個課題調(diào)研組在六個省市調(diào)研,調(diào)研結(jié)果顯示發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)解結(jié)案率比欠發(fā)達(dá)地區(qū)要低。司法實踐中,這一調(diào)研結(jié)果被證明。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)解結(jié)案率高達(dá)90,甚至是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)兩倍多。同樣的民事訴訟制度為什么會出現(xiàn)不同的法律效果,這不只能從構(gòu)建和諧社會分析了,而要從法律社會學(xué)的有關(guān)方面思考。這里我將以在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實習(xí)中法院調(diào)解的現(xiàn)況來闡明自己的認(rèn)識。

        一、調(diào)解制度的基本含義

        想要更了解一項制度在實踐中的運用,必須首先了解有關(guān)的基本概念。法院調(diào)解,是指在人民法院審判人員的主持下,雙方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決民事爭議的活動和結(jié)案方式。法院調(diào)解是調(diào)解制度的一種,與其他機構(gòu)和第三方調(diào)解最重要的區(qū)別在于調(diào)解協(xié)議具有法律效力,是結(jié)案方式的一種,與訴訟具有同樣的法律效果。除了了解法院調(diào)解制度是什么,我們還要清楚一個問題,調(diào)解不是和稀泥,不是在不分清是非的情況下強制調(diào)解,相互妥協(xié)。而是在雙方平等自愿的情況下,作出一定讓步,更快更好的解決糾紛的一種方式,是當(dāng)事人意思自治原則在民事訴訟制度中的表現(xiàn)。有一些法律工作者認(rèn)為根據(jù)法治的要求,法官應(yīng)該首先考慮的是如何按照法律的要求進(jìn)行何為正確、正當(dāng)?shù)慕缍?,而不是首先考慮如何對糾紛當(dāng)事人最好,因此,徹底否認(rèn)法院調(diào)解制度,我認(rèn)為這種觀點值得商榷。

        二、從法律社會學(xué)的宏觀和微觀角度看調(diào)解制度

        調(diào)解制度興盛的原因有很多種,首先,實體法、程序法的“剛性”,要求法官具有更高的職業(yè)素養(yǎng),需要在糾紛解決中投入更多的精力,如果能用調(diào)解解決糾紛可以避免形式主義的束縛。其次,司法實踐中法官的錯案追究制,使得法官在審判中盡可能回避直接通過裁判解決糾紛。同時也受國外糾紛解決方式變化的影響。在上世紀(jì)80、90 年代,國外已經(jīng)開始關(guān)注糾紛解決的ADR,包括所謂司法ADR。這對我國建立多元化的糾紛解決機制有重要的促進(jìn)作用。但是這些原因只是解釋了調(diào)解制度興盛的原因,而未能揭露調(diào)解制度在不同地區(qū)的適用不同的內(nèi)在原因,因此,從多方面探究這個問題至關(guān)重要。社會學(xué)的現(xiàn)象對法律的影響當(dāng)然不得不提,我同樣認(rèn)為這是最重要的一部分原因。

        法律社會學(xué)是將法律置于其社會背景之中,研究法律現(xiàn)象與其他社會現(xiàn)象的相互關(guān)系的一門社會學(xué)和法學(xué)之間的邊緣學(xué)科。一般運用法律社會學(xué)解決相關(guān)問題時都分為宏觀方面和微觀方面。所謂宏觀方面,是指社會的基本條件對法律制度的影響,微觀方面則是社會博弈,簡單來說,就是個人行動對法律制度的影響。

        首先,從宏觀角度說起,社會的基本條件一般包括社會結(jié)構(gòu)、社會條件和政治結(jié)構(gòu)。1、社會結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑是一個不需證明的真理,法律作為重要的上層建筑,離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定作用。法律的產(chǎn)生和發(fā)展本身也是經(jīng)濟發(fā)展的反映。改革開放以來,我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展推動了法治的進(jìn)步和法制的健全。但是,發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)是不同的,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟情況相對較差,人們生活的重點在過上好日子,還不是糾纏于糾紛的解決,生活的滿足幸福是社會最大的追求。而經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟條件好,人們有精力和愿望來保護個人權(quán)利的行使。因此,經(jīng)濟基礎(chǔ)不同應(yīng)該是調(diào)解制度差異最重要的原因。想要證明這一觀點可以關(guān)注美國著名的民權(quán)運功的背景和發(fā)展,民權(quán)運動之所以在北方取得巨大的成就,跟北方商業(yè)的發(fā)展密不可分。南方種植園的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得奴隸制廢除緩慢。2、社會條件。越來越復(fù)雜全面的法律制度的構(gòu)建不僅與改革開放來經(jīng)濟迅速發(fā)展密不可分,還有契合了陌生人社會中對個人權(quán)利的保障,所以說法律是商業(yè)社會的產(chǎn)物。隨著改革開放的歷程,在廣大經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)個人越來越重視個人價值的實現(xiàn),人與人相處減少,加之社會生活的壓力,陌生人社會已經(jīng)來到。而在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是廣大的農(nóng)村社會還處于中國古代所尊崇的熟人社會。3、政治結(jié)構(gòu)。建立和諧社會成為近期基本的政治要求和策略,調(diào)解作為解決糾紛的一種方式被視為和諧社會實現(xiàn)的具體方式。因此,政治對法律制度構(gòu)建的影響不容置疑。

        其次,從微觀角度進(jìn)行分析。法律制度產(chǎn)生后,個人的不同行動也會影響法律制度的發(fā)展。盡管訴訟是最直接對個人權(quán)利的保障,但不證明這是最實用最經(jīng)濟的方式。經(jīng)濟發(fā)展對訴訟制度構(gòu)建的推動就可以看出經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)是訴訟制度的良好土壤,但在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)并未取得訴訟預(yù)期的效果。

        綜上所述,在我國目前,訴訟制度并不是在所有地區(qū)都有很好的法律效果,調(diào)解制度仍然是半壁江山。同時也說明一個在法律上做得比較好的判決并非就會產(chǎn)生好的影響,尤其是在熟人社會這樣的社會條件下。正如朱蘇力先生說的,“中國的法治之路必須注重利用中國的本土資源,注重中國法律文化的傳統(tǒng)和實際?!?/p>

        三、法院調(diào)解制度的意義和完善

        法院調(diào)解制度不僅有其獨特的價值,更重要的是他的實踐意義。眾所周知,私法自治是民事訴訟法中重要的原則,法學(xué)工作者期待它貫穿于所有民事訴訟制度中,并且發(fā)揮良好的作用,最大限度的保障當(dāng)事人的權(quán)益。而調(diào)解制度就是順應(yīng)私法自治原則和當(dāng)事人自由最好的制度之一。同時,實體法和程序法的剛性特征使法官難免被一些形式主義所束縛,調(diào)解制度某個方面可以使法官擁有一定的自由裁量權(quán)。當(dāng)然對廣大農(nóng)村地區(qū)來說,調(diào)解制度這種糾紛解決的方式更是實體利益與程序利益的統(tǒng)一。最后,不需贅述,其最重要的意義當(dāng)然是更好的解決糾紛和保障社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)了更多的力量。

        一直在闡述調(diào)解制度的優(yōu)勢,但這不是說法院調(diào)解制度不存在問題,特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)調(diào)解制度的有關(guān)規(guī)定未能被嚴(yán)格遵守,實踐中強行調(diào)解、久調(diào)不決、“ 和稀泥” 的調(diào)解方式依然存在,我們不能僅僅根據(jù)出現(xiàn)的問題就全盤否定調(diào)解制度,社會要求我們正視和完善調(diào)解制度。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 王勝俊作2012年最高人民法院工作報告,來源:鳳凰網(wǎng);

        [2] 張衛(wèi)平,《民事訴訟法》,法律出版社2009年版;

        [3] 章武生,《民事簡易程序研究》,人民大學(xué)出版社2002 年版;

        [4] 朱蘇力,《法治及本土資源》,中國政法大學(xué)出版社1998 年版;

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