中國(guó)豬業(yè)高層交流論壇會(huì)長(zhǎng) 李俊柱

中國(guó)規(guī)模養(yǎng)豬未來(lái)環(huán)保模式分析與探討

中國(guó)豬業(yè)高層交流論壇會(huì)長(zhǎng) 李俊柱

養(yǎng)殖環(huán)保形勢(shì)。近年來(lái)全面打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，推廣有機(jī)肥還田利用，促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持減量增效，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。

談到環(huán)保政策，很多人會(huì)聯(lián)想到“禁養(yǎng)區(qū)”“豬拆遷”“禁豬令”“最強(qiáng)環(huán)保法”等等，認(rèn)為環(huán)保政策影響到或阻礙了養(yǎng)殖的發(fā)展等消極的想法。其實(shí)不然，我們要積極看到環(huán)保政策是促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的，更有利于我們更好地養(yǎng)殖。

養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保為何如此受重視，一是養(yǎng)豬業(yè)政府無(wú)稅收；二是過(guò)度夸大養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)污染。

養(yǎng)豬環(huán)保模式包括豬田結(jié)合，豬林結(jié)合，豬果結(jié)合，豬漁結(jié)合，豬菜結(jié)合，豬茶結(jié)合，豬草結(jié)合。我國(guó)土地資源缺乏，農(nóng)+牧結(jié)合難度大。我們應(yīng)該仔細(xì)想想，中國(guó)規(guī)模養(yǎng)豬需要多少配套土地？中國(guó)有多少可以用來(lái)養(yǎng)豬的土地？未來(lái)用于規(guī)模養(yǎng)豬的土地將會(huì)更加缺乏。農(nóng)牧結(jié)合糞污也要處理，豬場(chǎng)糞污不可以直接還田還林，傳統(tǒng)堆肥也不可以，目前許多環(huán)保局不認(rèn)同農(nóng)牧結(jié)合。

工業(yè)化處理模式包括干糞制成有機(jī)肥，污水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，死豬無(wú)害化處理，沼氣工程等。

環(huán)保部門(mén)傾向于工業(yè)化處理，農(nóng)業(yè)部門(mén)傾向于農(nóng)牧結(jié)合。使得養(yǎng)豬企業(yè)無(wú)所適從。

強(qiáng)制拆遷豬場(chǎng)是否合法合理。無(wú)補(bǔ)償拆遷，低補(bǔ)償拆遷是否合法合理？國(guó)家對(duì)強(qiáng)制拆遷和補(bǔ)償是否應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)？

養(yǎng)殖環(huán)保優(yōu)惠政策。針對(duì)禁養(yǎng)區(qū)拆遷致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

從事廢棄物綜合利用享受稅收優(yōu)惠政策。

養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。

為沼氣發(fā)電提供無(wú)歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電的，依法享受國(guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進(jìn)而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理措施、采取措施減少污染排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵(lì)和扶持政策。

環(huán)保模式存在的問(wèn)題。公司+家庭農(nóng)場(chǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)也必須重視環(huán)保。轉(zhuǎn)移環(huán)保壓力的優(yōu)勢(shì)不再。環(huán)保經(jīng)費(fèi)，是公司出，家庭農(nóng)場(chǎng)出，還是政府出？

規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保出路？養(yǎng)豬環(huán)保壓力轉(zhuǎn)移？向哪兒轉(zhuǎn)移？向落后國(guó)家？

農(nóng)牧結(jié)合的出路？養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)不懂，如果實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合就要有農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)雙贏雙收。農(nóng)牧結(jié)合是理想模式，但不是未來(lái)主導(dǎo)模式。

學(xué)習(xí)歐美還田模式不靠譜。歐美的還田模式在中國(guó)難以推行，人家現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到精準(zhǔn)計(jì)算出土地上的農(nóng)作物對(duì)氮磷等的總需求，還田時(shí)能做到不讓多余的氮磷進(jìn)入地表水體，我們還沒(méi)法規(guī)范根據(jù)根據(jù)土地的承載能力確定相應(yīng)養(yǎng)殖量。

農(nóng)牧結(jié)合+工業(yè)化處理混合模式。規(guī)模養(yǎng)豬必須走資源化應(yīng)用與達(dá)標(biāo)治理相結(jié)合的方法。因地制宜，因時(shí)制宜。

變廢為寶。對(duì)于規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)來(lái)講，具備治污能力，但不具備轉(zhuǎn)化資源的能力，如何利用養(yǎng)豬糞污變廢為寶？

政府政策支持。環(huán)保要做好，必須政府支持，保障養(yǎng)豬企業(yè)利益。其一，需要政府雙向補(bǔ)貼或強(qiáng)制執(zhí)行。其二，改變農(nóng)民用化肥的習(xí)慣。其三，鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥。

依法環(huán)保治理。養(yǎng)豬企業(yè)必須知道怎么做，規(guī)范環(huán)評(píng)，綜合治理。環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)普及環(huán)保知識(shí)，避免環(huán)保部門(mén)亂執(zhí)法。

政府是否應(yīng)該補(bǔ)貼規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保。達(dá)標(biāo)排放的豬場(chǎng)應(yīng)該補(bǔ)貼，綠色生態(tài)養(yǎng)豬的應(yīng)該補(bǔ)貼，使用有機(jī)肥的農(nóng)民應(yīng)該補(bǔ)貼。

如何做好規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保。（1）政府政策資金支持，區(qū)域化因地制宜綜合治理，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范化市場(chǎng)化運(yùn)作，養(yǎng)豬企業(yè)積極參與密切配合，本土環(huán)保新技術(shù)接地氣研發(fā)，推廣成功的低成本達(dá)標(biāo)排放落地方案。

（2）走中國(guó)特色的規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保道路，規(guī)?；B(yǎng)豬，環(huán)保生產(chǎn)，資源化利用，市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化綜治。政府提供政策支持與環(huán)保補(bǔ)貼，由綜合企業(yè)投資建設(shè)，由養(yǎng)殖企業(yè)交環(huán)保稅費(fèi)。（本文根據(jù)講課錄音和資料整理，未經(jīng)專家本人審閱，如有出入，以專家意見(jiàn)為準(zhǔn)。）