習近平主席與國際友城工作的深厚淵源

2015年9月22日，國家主席習近平正式開始對美國進行國事訪問，為期4天，首站西雅圖。23日，習主席赴華盛頓州塔科馬市的林肯高中故地重游。而早在1993年，習近平擔任福州市委書記時就曾首次訪問塔科馬市，在他的推動下，塔科馬市和福州市從1994年開始締結了友好城市關系。習主席訪美之際，還在西雅圖會見了包括艾奧瓦州長在內的4個州的州長。

國際“友好城市”是世界各國地方政府之間通過協(xié)議形式建立起來的一種國際聯(lián)誼與合作關系，是“友好省州與友好城市”的簡稱，在西方又稱“姐妹城市”或“雙胞城市”。隨著全球化的不斷推進，國際關系開始呈現(xiàn)多層化發(fā)展的趨勢，次國家政府(省、州、市)等日益成為重要的國際行為主體。友好城市，作為次國家政府參與對外事務的主要渠道之一，既是國家總體外交的一部分，又是民間外交的重要表現(xiàn)形式。為此，習近平非常重視國際友城交流。

習主席與國際友城工作的淵源

1983年，中國河北省與美國艾奧瓦州結為“友好省州”。艾奧瓦州位于美國中部，為美國的農業(yè)主產區(qū)，與河北省緯度相近。1985年，時任河北正定縣委書記的習近平率代表團訪問艾奧瓦州，并到小鎮(zhèn)馬斯卡廷考察當?shù)剞r業(yè)和畜牧業(yè)。這是習近平第一次來到美國考察農業(yè)，他在馬斯卡廷鎮(zhèn)的群眾家里住了兩個晚上，與他們結下了深厚的友誼。2013年，河北省與美國艾奧瓦州結成友城30周年，正定縣與馬斯卡廷簽署了友好城市協(xié)議。

1994年11月16日，在時任福州市委書記習近平的親自倡導下，福州市與華盛頓州塔科馬市締結為友好城市，開啟兩市友好往來和經(jīng)貿合作的新篇章。20多年來，福州市出訪團組30批133人次，塔科馬市來訪團組43批256人次，兩市在經(jīng)貿、文化、教育、體育、人才等領域進行了富有成效的交流合作，友好往來已呈常態(tài)化。

2009年11月13日，時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平在世界城市和地方政府聯(lián)合組織世界理事會會議暨廣州國際友城大會開幕式上的致辭中指出：世界城市和地方政府聯(lián)合組織已成為全球城市開展多邊交往合作的重要平臺，中國政府高度重視和積極支持國際友城活動，愿同世界各友好城市一道，共同把這項活動不斷提高到新水平。

2012年2月，時任中國國家副主席的習近平第五次訪美，與奧巴馬和拜登進行會晤，并重返馬斯卡廷與老朋友團聚。為了說明中美地方交流的源遠流長，習近平在洛杉磯出席午宴時還講述了父親習仲勛的故事：“早在1980年，我的父親作為廣東省的省長就曾來過洛杉磯訪問，還獲贈象征友好的洛杉磯市的鑰匙。第二年洛杉磯市和廣東省的省會城市廣州市結為了友好城市，這也成為了我父親任內印象最為深刻的一件事情?！?/p>

1994年，習近平同志任福市委書記時，福州市與美國盛頓州塔科馬市結為友好市關系。圖為修建在塔科市的兩市長遠友誼紀念物—“中國協(xié)和園福州亭”。

2014年5月12日，中國國家主席習近平與土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫在北京人民大會堂共同見證《西安市與馬雷市建立友好城市關系協(xié)議書》的簽署。

關于國際友城交流，習近平這么說

習近平為何如此重視國際友城交流？回顧2008年11月時任國家副主席的習近平在中國國際友好城市大會開幕式上的致辭，可以找到答案。

2008年，時值中國開創(chuàng)國際友好城市活動35周年，亦是中國改革開放30周年。習近平稱，中國國際友好城市活動的蓬勃發(fā)展得益于改革開放，并積極推動了中國改革開放。改革開放使中國進一步了解世界、走向世界，也使世界進一步了解中國、走向中國。中國改革開放的繼續(xù)推進，必將進一步促進中國同各國城市的友好交往和互利合作。

習近平強調，氣候變化、環(huán)境惡化、能源安全、糧食安全等全球性問題突出，世界各國正在密切合作應對挑戰(zhàn)，世界各國城市也應該順勢而為，進一步加強友好交往，不斷擴大和深化各領域合作。為此，他對加強新形勢下的國際友好城市活動提出了3點建議。

第一，講友誼。國際友好城市應該平等相處、真誠相待，倡導彼此尊重、互信包容、相互理解的精神，增進人民的友誼和感情。第二，講互利。國際友好城市應該相互學習、取長補短，通過互利互惠的合作，為實現(xiàn)各國共同發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第三，講實效。世界各國城市在經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、城市管理、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護等方面承擔著同樣或類似的責任。國際友好城市應該加強這些領域的合作，分享彼此的經(jīng)驗，以進一步增進當?shù)厝嗣窀ｌ怼?/p>

2014年5月15日，中國人民對外友好協(xié)會成立60周年。中國國家主席習近平出席了60周年紀念活動并發(fā)表了重要講話。他說，中國人民對外友好協(xié)會60年的發(fā)展歷程，充分展現(xiàn)出人民友誼在促進世界和平與發(fā)展中的強大力量，充分證明了民間外交在國家總體外交中的重要地位。他要求，“民間外交要開拓創(chuàng)新，多領域、多渠道、多層次開展民間對外友好交流，廣交朋友、廣結善緣。要以誠感人、以心暖人、以情動人，拉近中外人民距離，使彼此更友善、更親近、更認同、更支持，特別是要做好中外青少年交流，培養(yǎng)人民友好事業(yè)接班人”。